短期需求管理的目標
短期需求管理的目標是在協調充分就業與通貨穩定目標前提下,保證經濟持續穩定增長。總供求大體均衡是短期需求管理追求的中間目標,一般說來,在經濟成長過程中?只要總供求處於一種大致均衡狀態,就意味著增長速度是適度的,不存在經濟過熱,也不存在經濟過冷。同時,總供求的大體均衡通常也表明,就業水平與通貨穩定處於一種均衡狀態,因為總供求的失衡通常伴隨著虛假就業和通貨膨脹,或者就業不足和通貨緊縮。因此,總供求的均衡不僅表明適度的增長速度,往往也標誌著各個巨觀調控目標之間的協凋,供求失衡通常伴隨著巨觀目標不協調關係。從這種意義上講,保持總供求大體一致,不僅是短期需求管理所追求的中間日標,也是反映多個巨觀目標協調配合的一個綜合性目標。短期需求管理的任務
短期需求管理的任務是消除來自外部或內部原因造成的不穩定因素,以削弱經濟波動頻率和幅度,力經濟發展提供穩定的巨觀經濟條件。由於這種調節的對象是需求方,通過擴張或緊縮需求宋使總需求與總供給保持大體平衡。同時,由於這種調節通常不涉及長期的供給能力形成,其任務主要是把現存供給能力的潛力盡最大可能發揮出來,因此被稱為短期的需求管理或凋節。短期需求管理的政策取向
(1)擴張性(積極的)經濟政策(2)緊縮性(從緊的)經濟政策
(3)中性(穩健的)經濟政策
短期需求管理的運作原則
(1)逆經濟風向行事(2)選擇和確定臨界點
(3)把握經濟政策的“時滯”效應
短期需求管理政策工具的搭配
(1)財政政策和貨幣政策的“雙松”配合,即同時實施擴張性財政政策與擴張性貨幣政策。這種政策搭配可以用於對付經濟的嚴重衰退,在巨觀調控體系比較健全的條件下,這種政策組合通常只適用於經濟運行遭到突發事件衝擊,總需求突然下降的場合。例如,在20世紀末亞洲金融危機爆發後,為了抵禦危機衝擊或儘快從危機後的經濟蕭條中擺脫出來,包括中國在內的許多東亞國家就採取了這種政策組合。
(2)財政政策和貨幣政策的“雙緊”配合,即同時實施緊縮性財政政策與緊縮性貨幣政策。
這種政策搭配可以用於對付經濟的嚴重通貨膨脹,在巨觀調控體系比較健全的條件下,這種政策組合通常也只適用於經濟運行遭到突發事件衝擊,總需求突然膨脹的場合。例如,在20世紀90年代中期,我國為了治理1993年以來出現的經濟過熱和嚴重的通貨膨脹,就曾多年實行這種政策組合.
(3)“松”財政政策和“緊”貨幣政策配合,即在實施擴張性財政政策的同時實施緊縮性貨幣政策。
在實施寬鬆的財政政策刺激經濟時,為防止這種政策導致經濟過熱,同時採取緊縮性貨幣政策,可以收到既擴張經濟又避免通貨膨脹的效果。換個角度說,這種政策配合也可以在治理通貨膨脹的同時?防止這種緊縮性貨幣政策對經濟成長所產生的負效應。例如,在20世紀80年代,一些已開發國家為了治理“滯脹”,就採取過這種政策搭配。這種政策組合的依據是,滯脹形成的主要原因是在長期通貨膨脹中,公眾形成了嚴重的通貨膨脹預期,致使物價持續攀升,破壞了價格傳遞信息的功能,導致市場調節失靈,從而造成了經濟停滯。因此,在治理滯脹的“兩難選擇”中,首先府治理通貨膨脹,打消公眾的通貨膨脹預期,計市場配置資源的功能恢復正常,然後通過市場的自發調節作用使經濟逐步走出停滯的泥沼。在實施這種治理通貨膨脹的貨幣政策時,為了防止進一步加劇經濟停滯,而配合實施相對寬鬆的財政政策.
(4)“緊”財政政策和“松”貨幣政策,即在實施緊縮性財政政策的同時實施擴張性貨幣政策。
在實施寬鬆的貨幣政策刺激經濟時,為防止增大通貨膨脹壓力,同時採取緊縮性的財政政策,可以收到既擴張經濟又避免這種政策導致經濟過熱的效果。換個角度說,這種政策配合也可以在縮小財政赤字的同時,防止這種緊縮性的財政政策對經濟成長所產生的負效應。
例如,美國在20世紀90年代就實施過類似的政策配合,為了解決美國與日俱增的財政赤字問題,政府實施了偏緊的財政政策,即增收減支措施-同時,為了避免這種走向的財政政策給經濟成長帶來負面影響,配合以相對寬鬆的貨幣政策,財政政策和貨幣政策的搭配還有多種組合,如叫J性的貨幣政策與擴張性或者緊縮性財政政策的搭配,中性的財政政策與擴張性或者緊縮性貨幣政策的配合,以及財政政策和貨幣政策的各種具體工具的搭配-例如,我國在2000年以來實施的穩健的貨幣政策與積極的財政政策就屬於中性的貨幣政策與擴張性財政政策的搭配。如果考慮財政政策和貨幣政策的具體政策工具,以及從經濟結構調整而不僅僅從總量角度來實施巨觀調控,各種政策的組合和搭配的情況就更加複雜,需要因時因地制宜.