區域概況
界牌鎮是江蘇省丹陽市轄鎮。早時界牌地域屬永豐鄉,民國23年(1934年)建為鄉,民國37年廢,新中國成立初復置鄉,1954年再廢,1961年將新橋人民公社分置界牌、新橋兩公社,1983年改為界牌鄉,1985年撤鄉建鎮,為界牌鎮。
界牌地處中國北亞熱帶季風氣候區,四季分明,光照充足,雨量充沛,年均無霜期220天左右,境內年均氣溫15℃,常年主導風向為東南風,其次為東風,年均日照數達2163小時,年降水量1002毫升,氣候適宜,雨熱同期,地勢平坦、土壤肥沃,水土資源的時空配合較好,境內江河溝通,地表水量豐富,外來水量充足,十分有利於農作物的生長。
界牌鎮地處長江下游沿江經濟開發帶,南與常州市接壤,西與新橋毗鄰,東北與揚中市隔江相望,處於寧、鎮、揚經濟區蘇、錫、常經濟區的結合部,是處在江蘇省最發達地區的腹部,直接受兩個地區的輻射,現今,農業以稻麥為主,林副業以水產養殖為主,工業以經營燈具、機車配件、塑膠化工和路燈四大類為主,其中以燈具馳名全國。
交通狀況
界牌鎮交通便利, 距丹陽28.5公里,122省道與丹陽相邊,20分鐘便可到達,距常州飛機場18公里,鎮江大港20公里,滬寧高速16公里。
經濟發展
經濟概況
界牌鎮堅持經濟可持續發展戰略,狠抓發展機遇,不斷最佳化經濟產業結構,走壯大活小、民資外資雙輪驅動的路子,保持了工業經濟的穩定發展,為界牌的騰飛積蓄了能量。2003年,全鎮完成三業總產值41.5億元,同比增長15.28%,實現銷售收入23億元,與99年相比增長了54%。具體體現在:
(一)、投入猛增,機制調優。2003年來共投入技改資金2.5億元,完成技改項目25個,其中超500萬元的20個,全鎮企業改制率達95%,大多數企業經過資產清理和轉讓,運轉情況良好,效益明顯提高。2002年新增變壓器容量達8300KV,裝載量達到了界牌歷史以來的最高峰,有65家企業新增用地,並都具有一定規模。
(二)、外向型經濟發展明顯加快。2003年共審批項目6個,完成契約利用外資2241.5萬美元,實際利用外資646.2萬 美元。外資企業實現銷售4.7億元,同比增長28.6%。
(三)、廣泛招才引智,推動技術創新。2003年來,全鎮吸引外地人才300餘人,其中具有中高級以上職稱的有近100人,全鎮有20餘家企業與大專院校、科研院所聯合開發新產品,全鎮有30家企業已通過IS09002質量體系認證。
(四)、私營經濟實力顯著增強。華東燈具城經過三年的引導、整改,已經逐步進入了規範、有序、健康發展的軌道,充滿活力。充分發揮“華東燈具城”市場的輻射優勢,相繼興建了安樂、鎮中、華城等十六個工業聚集區,工業聚集區的建設經過了從小集中到大規模、從綜合型到專業化、從低檔次到高品質園區的發展道路,為私營個體經濟提供載體和優良的發展環境,2002年被評為首批省級鄉鎮企業示範園。2003年, 引進外來民資3000多萬元,新增私營企業50家,個體工商戶189戶,新增註冊資本達5500萬元,到目前為止,民營企業發展到560餘家,其中億元企業3家,總資產達到18億元,真正成為繁榮市場、強鎮富民的生力軍。
2007年全鎮實現GDP23.3億元,工業銷售40.8億元,財政收入1.6億元,農民人均純收入13800元。全鎮已形成汽摩配件、路燈、化工三大支柱產業,共有汽摩配件企業320家。全鎮路燈企業達85家,全國大多數大中城市都裝有界牌生產的路燈,在全國市場占有量70%以上,界牌被譽為“中國路燈之都”。化工企業35家,在國內外市場占有一定的份額。全鎮高新技術企業10餘家。個私經濟發展突飛猛進,私營企業的個數已超400家,個體工商發展到3900家,聞名全國的華東燈具市場銷售額超30億元,吸納行業人員16000人,全民創業率達77%。
新農村建設
界牌鎮黨委按照黨中央提出的新農村“生產發展、生活寬裕、村容整治、鄉風文明、管理民主”的二十字方針,結合界牌富裕程度較高的實際,創新思維,敢為人先,全鎮一體化建設新農村,把集鎮以外的3942戶農戶全部集中到界牌新村,打造具有界牌特色的社會主義新市鎮。
高起點規劃。投入1260萬元邀請同濟大學對全鎮23.5平方公里進行總體規劃,將全鎮規劃為農民集中居住區、工業園區、農業園區、集鎮商貿區和陵園區五大功能區,並把新農村規劃和城鄉一體化規劃、新市鎮規劃有機統一,真正實現“農民向社區集中、工業向園區集中、農業向規模集中、土地向適度規模經營集中” 的四集中集約發展模式,盤活存量土地4500畝。
高強度建設。按照“政府工程、陽光操作、造福人民、回報界牌”的總體思路,成立了宏森農業發展有限公司和宏森新農村房地產開發有限公司,全面推進新市鎮的建設工程。一期38幢14.5萬平方米工程全面竣工,1142戶農戶已經入住。二期41棟26.5萬平方米及320畝界牌湖工程於2010年底竣工,今年6月起將有計畫、有步驟地進行安置。三期65萬平方米工程包括低密度住宅、小高層住宅、超高層住宅和門市商務用房等,目前正在緊張有序的建設之中,2011年底基本竣工。
高保障運行。新市鎮建設的根本是以民為本,保證農民離地不失地,失房不失居,既有就業又有保障更能創業。在保障體系的建設上創設了九道保障線:一是界牌農保;二是企業職工養老保險;三是農村合作醫療保險;四是農民最低生活保障;五是商業保險;六是每徵用一畝土地安置三人就業的政策;七是設立愛心基金,八是界牌老百姓全部參加丹陽市新農保;九是將流轉的土地產出全部返還原承包戶。
高程度認同。全國政協副主席張梅穎視察界牌,對界牌新農村建設進行高度評價;原江蘇省委書記梁保華、國土資源部副部長王世元視察界牌,對全鎮一體化建設新農村、集約使用土地的做法給予充分肯定;丹陽市委高度重視和支持創新,2006年給予享受開發區財稅政策,2010年又決定政策延長三年;江蘇省農業發展銀行給予3億元低息貸款支持,2010年民生銀行投放6億元貸款,同時承諾未來三年內在界牌放貸30億元;國家、省、市多家媒體多次報導界牌新農村建設;省市相關部門數次進行專題調研,新農村建設的界牌模式得到越來越廣泛的認同。