當前,國家正處於金融危機之中,經濟增速放緩,失業率陡增。同時,還有在金融危機中容易被人忽視的環境污染問題也日益嚴重。
今謀劃這篇“建設生態農莊社會公益創業園的構想”,是想以此來建立吸納大學生進行社會公益創業的平台。並同時解決農村環境污染問題。
一、建設什麼樣的生態農莊社會公益創業園
生態農莊是在市場經濟條件下,認真總結人民公社和以色列基布茲經驗教訓的基礎上,建立起來的志願者進行社會公益創業的集體勞動組織。
1、生態農莊是集體所有制的勞動組織
生態農莊實行集體所有制,不動產包括生產資料,生產工具,公共設施等皆為集體所有。生態農莊在集體所有制的基礎上,實行“各盡所能、按勞分配”的分配製度,堅決不吃大鍋飯。
2、生態農莊是職業志願者的勞動組合
生態農莊的成員都是職業志願者。他們有共同的生態理念和奉獻社會的精神。他們是具有較高精神追求的人的集合。可以想見,具有較高覺悟的人們聚集在一起,是可以創造出較高的勞動效率的。
3、生態農莊是一個社會公益創業組織
所謂社會公益創業組織,是介於企業和非營利組織之間的一種社會創業組織。她既像企業一樣實行現代企業管理制度,以提高生產效率和經濟效益,並創造出利潤;又與企業有本質的區別,企業的利潤為老闆所有,而社會公益創業組織創造的利潤除了用於成員的福利和企業擴大再生產所需的公益金和公積金外,都要用於成員共同認可的社會公益事業。這裡沒有老闆與打工者的區別,有的只是管理者與員工。管理者雖然按貢獻可以多拿一些獎金,但他們不是老闆,他們不能分得企業的紅利。在當今國有企業經理人可以得到高於普通工人幾十倍甚至上百倍年薪的情況下,社會公益創業組織的管理人員可謂與員工是一種更融洽與平等的關係。
4、生態農莊實行民主管理制度
生態農莊的管理者由全體大會直接選舉產生,每屆三至五年。全體大會是生態農莊的權力機構,對不滿意的管理者,大會有權隨時罷免,使管理人員時時事事處於全體成員的監督之中。從而杜絕腐敗的產生。同時莊員享有入莊和退莊的自由。
5、生態農莊莊員享有較高的社會福利保障
一般企業的公積金和公益金分別占稅後利潤的百分之十左右,而生態農莊的公積金和公益金應各占百分之十五至二十左右。同時他享有國家的優惠政策和社會保障。因此,生態農莊的莊員享有較高的社會福利保障。
6、生態農莊是發展農村循環經濟(自然農業)的先鋒
生態農莊採用農業高新技術與傳統技術相結合,在土地生態整理,食物鏈及生態農業技術利用等方面都處於領先地位。它通過生態循環技術,降低生產成本;通過生態產品的生產,農產品的市場行銷和農產品的深加工,提高農產品的附加值。她生產無公害食品、綠色食品或有機食品,以滿足人們日益增長的對食品安全的需求。她還可以通過“企業+農戶”的形式,成為帶動周邊農民致富的龍頭企業。
7、生態農莊是生態觀光農業園和環境保護的大學校
生態農莊通過生態農業項目建設,向人們展示農村的自然風光。以農業廢棄物處理和利用為中心的食物鏈的匹配,以及新能源和節能新技術的運用,使人們感知大自然美妙無比的造化及高新技術在生態農業上的合理利用。生態農莊要建設成為生態生產的農莊,生態休閒的農莊,生態欣賞的農莊。還要把生態農莊建設成為青少年綜合素質教育的實習基地,大學生就業見習基地,生態農業環境保護的示範基地,生態農業(自然農業)技術的培訓基地,從而使之成為生態學習的農莊。這樣,在生態農莊的收益裡邊,不但有生態生產的收益,還有生態觀光方面的收益,更有教育培訓方面的收益。
8、生態農莊是解決大學生就業難的一條出路
大學生就業已成為全社會的一大難題。特別是在金融危機的情勢下,大學生的就業問題就更加突出。如果國家支持生態農莊建設,這裡除了社會公益與公正的感召之外,還有足夠的吸引力(如較好的社會福利保障和國家規定公務員招考必須有二年以上志願者的經歷等)。那么,生態農莊就可以成為有文化、有理想、有專業素養、有較高道德追求的大學生就業的一個很好的平台。
二、怎樣建設生態農莊社會創業園
生態農莊是社會公益創業園,她從事的是環保產業,她是既造福當代又惠及子孫的慈善工程,她能否誕生並健康成長,除了社會創業者自身努力之外,還要取得國家和社會各方面的支持。
1、生態農莊社會創業園地點的選擇
國家可幫助選擇在國營農場、農墾兵團、國有農業企業,還有農業研究院所和農業院校的實驗基地裡邊落戶。也可選擇邊遠地區,如沙漠、荒山、鹽鹼地等自然環境惡劣的地方進行生態治理和生態生產。還可選在新農村建設的先進典型單位,使他們成為新農村建設的主力軍。
2、生態農莊資金的投入
由於生態農莊從事的是社會公益事業。創建資金應主要由國家和各種公益慈善基金來投入。在可能的條件下,大學生創業者也可以通過貸款,作少量投入。
3、生態農莊的規模控制
創業初期規模大不好管理,可控制在10人左右。發展期最好不超過600人。
4、生態農莊的人才支持系統
生態農莊的主要成員為大學畢業生,他們年輕,有熱情、有活力,有專業素養,但缺少社會和專業技術方面的實踐經驗。目前大學生創業成功率平均為百分之一,特別是生態農莊進行的社會公益創業,又是新生事物,就特別需要更多的人才、智慧和勇氣去進行探索。為此,我們可在社會上聘請退休、離崗幹部,專家、學者做為他們的創業顧問和輔導員。也可以與農業院校,科研單位進行合作,幫助大學畢業生走上社會公益創業之路。
三、對生態農莊建設的幾點建議
1、制訂“志願服務法”,對志願者和社會公益創業人員的權利、義務要給予明確規定,以保證並促進志願服務和社會公益創業活動發展。
2、國家實行“多元化經濟”,既有國有經濟、集體經濟又有私有經濟,還要有社會經濟。社會公益創業組織的經濟體制為社會經濟。國有經濟、集體經濟與社會經濟都為公有經濟。
3、國家設立“社會公益創業基金”。專門用於支持社會公益創業組織的籌建與發展。
4、國家制訂扶持社會公益創業的配套政策。如對社會公益創業組織的減免稅收政策,項目資金的優惠扶持政策等。
孟儆(自然之友會員)
電子信箱:[email protected]
二00九年四月二十日
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