簡介
瓜達爾港位處巴基斯坦西南沿海,靠近巴伊邊境和荷姆茲海峽,是中東石油產區和人口稠密的南亞地區的連結之地。
巴基斯坦1964年就決定把瓜達爾建成港口。2001年中國參與這個深水港的建設和開發,此項目才進入實施階段。
2002年3月22日,時任中國國務院副總理吳邦國與巴基斯坦總統穆沙拉夫共同主持了中國援建的巴瓜達爾港口項目一期工程開工典禮。
瓜達爾深水港的啟用是在2008年,第一艘在該港口拋錨停泊的船隻,是一艘來自加拿大載有52000噸小麥的貨輪。
歷史
前蘇聯曾意欲開發瓜達爾,對當時的蘇聯來說,如果占領瓜達爾,就等於得到了可以將哈薩克斯坦和土庫曼斯坦等中亞地區的豐富石油和天然氣出售給外國的出口港。但前蘇聯對阿富汗的占領於1989年宣告結束。
20世紀90年代以後,巴基斯坦政府試圖通過推進鋪設連線中亞和阿富汗以及瓜達爾的石油、天然氣輸送管道,開發瓜達爾,但仍然是因為阿富汗陷入混亂,這一計畫被擱置。
1998年,巴基斯坦政府和美國福布斯公司在喀拉蚩簽訂了一份共同投資開發瓜達爾港的備忘錄。美國商人愛德華·福布斯通過巴基斯坦的投資聯合會主席艾克塔特牽線與瓜港所在地政府敲訂了一份高達4.6億美元的瓜港開發投資協定。根據這份協定,福布斯公司在瓜達爾港的運作不僅各種基礎設施一應俱全,福布斯公司的控制範圍不僅包括深海港口,還包括陸地延伸部分。在公司範圍內,美方享有警察巡邏權,可以自主決定採取各種安全防衛措施,總之,這個公司運作和美國在世界其它地方的軍事基地並無二致。
此計畫泄漏後,巴基斯坦媒體和軍方極為不滿,全國上下隨即展開了一場“誰出賣了國家主權”的大討論。在強大的國內輿論壓力下,瓜達爾港所在地議會通過決議,反對與美國公司簽訂協定。
中國開發
1999年穆沙拉夫總統執政後,決定上馬瓜達爾深水港項目,並請求中國政府援建。穆沙拉夫於2000年7月對中國進行了訪問,兩國在一系列問題上達成了廣泛的共識。中國於2001年作出了援建決定。2001年8月,中巴兩國政府在北京簽署了瓜達爾港項目一期工程融資協定。
從2002年中國加入之後,瓜達爾開發項目開始得以全面推進。當時,巴基斯坦總統穆沙拉夫藉助中國的力量,商定在瓜達爾建設大型船舶能夠停泊的深海港口。中國投資2億美元在2005年結束了第一期項目工程。[1]
戰略位置
瓜達爾原本只是巴基斯坦西部俾路支省馬克蘭地區的一個非常不起眼的小漁村。俾路支省與阿富汗接壤,西臨伊朗——瓜達爾距離伊朗邊境只有72公里。更重要的是,瓜達爾緊挨著波斯灣。它位於具有重要戰略意義的波斯灣的咽喉附近,緊扼從非洲、歐洲經紅海、荷姆茲海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區數條海上重要航線的咽喉。
瓜達爾距離全球石油供應的主要通道——荷姆茲海峽大約400公里,荷姆茲海峽是亞洲乃至全世界大多數油輪必經的海上通道。
影響
瓜達爾港建成後,不僅會帶動貧困落後的俾路支省乃至整個巴基斯坦的經濟發展,還將成為阿富汗、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等中亞內陸國家最近的出海口,擔負起這些國家連線斯里蘭卡、孟加拉國、阿曼、阿聯、伊朗和伊拉克等國甚至與中國新疆等西部省份的海運任務,成為地區轉載、倉儲、運輸的海上中轉站。
瓜達爾港啟用,加強了中國的能源安全與國際影響力。
亞洲時報曾撰文指出,中國為確保能源輸送路線的安全,採取了不少舉措,與中東到南中國海的沿岸各國,建立戰略關係。瓜達爾(Gwadar)港便是其中的一顆“珍珠”。[2]
管理權
瓜達爾港2007年交由新加坡港務局“管理、運營、維護和發展”。2010年9月底,巴基斯坦政府計畫對瓜達爾港運營權交由新加坡國際港務集團展開重新評估,並可能將這個備受矚目的港口管理權轉交給一家中國公司。[3]
2012年8月,巴基斯坦政府決定將瓜達爾港的控股權交由一家中國企業。[4]