環境風險管理的內容
(一)風險防範與減緩措施
風險評價的重點在於風險減緩措施。應在風險識別、後果分析與風險評價基礎上,為使事故對環境影響和人群傷害降低到可接受水平,提出相應採取的減輕事故後果、降低事故頻率和影響的措施。其應從兩個方面考慮:一是開發建設活動特點、強度與過程;二是所處環境的特點與敏感性。
(二)應急預案
應急預案應確定不同的事故應急回響級別,根據不同級別制定應急預案。應急預案主要內容是消除污染環境和人員傷害的事故應急處理方案,並應根據要清理的危險物質特性,有針對性地提出消除環境污染的應急處理方案。
環境風險管理體系
(一)防範及措施
首先要重視預防,環境風險的事前防範比事後的補救更加經濟有效。具體措施有以下方面:
1.選址、總圖布置和建築安全防範措施:廠址及周圍居民區、環境保護目標設定衛生防護距離.廠區周圍工礦企業、車站、碼頭、交通幹道等設定安全防護距離和防火間距。廠區總平面布置符合防範事故要求,有應急救援設施及救援通道、應急疏散及避難所。
2.危險化學品貯運安全防範措施:對貯存危險化學品數量構成危險源的貯存地點、設施和貯存量提出要求,與環境保護目標和生態敏感目標的距離符合國家有關規定。
3.工藝技術設計安全防範措施:自動檢測、報警、緊急切斷及緊急停車系統;防火、防爆、防中毒等事故處理系統;應急救援設施及救援通道;應急疏散通道及避難所。
4.自動控制設計安全防範措施:有可燃氣體、有毒氣體檢測報警系統和線上分析系統設計方案。
5.電氣、電訊安全防範措施:爆炸危險區域、腐蝕區域劃分及防爆、防腐方案。
6.消防及火災報警系統:消防設備的配備、消防事故水池的設定,以及發生火災時廠區廢水、消防水外排的切斷裝置等。
7.緊急救援站或有毒氣體防護站設計
(二)風險應急
風險應急管理最根本的目的是為了保障環境風險事故發生之後的危害能得以及時、有效的控制,從而保護環境風險受體的安全。風險應急工作的重點是應急決策及應急預案的建設,構建起及時、有效的環境風險事故的應急回響體系。加強環境風險應急管理工作是為預防和減少損害,降低污染事件的危害、保障人民民眾的生命和財產安全。應急預案的制定主要可以分為應急組織管理指揮系統,整體協調系統,綜合救援應急隊伍,救助保障系統與救助物資保障的供應系統五個部分。而建立應急決策系統主要分為兩方面:一是事故發生時對環境風險源的應急處理技術;二是環境風險源的規避、控制與管理技術。
(三)風險處置
風險處置包括對環境風險事故造成的環境污染後果進行合理的環境整治與恢復措施,對受難人員的幫助、對事故責任人的處理以及對事故進行分析總結等。風險處置是環境風險管理全過程管理的最後一個步驟,它是以清除事故帶來的環境隱患,減緩其對環境的危害,消除環境風險事故造成的社會心理病痛,開展環境修復工作為目的。但目前,環境風險管理者普遍注重的是應急處置工作,而對環境修復的重視程度還不夠,這將會加大風險事故的後續影響,對公眾健康和生態環境造成進一步破壞。