基本簡介
新的行政服務中心於2009年2月28日正式運行。根據市委、市政府授權,市行政服務中心主要履行對進駐中心設立視窗的部門單位進行日常管理、工作協調;對辦理行政許可審批、公共服務等行政服務事項的程式、質量、效能及涉及的收費等進行監督檢查;對親商安商和最佳化發展環境工作進行綜合協調和督查;對損害發展環境的人和事進行查處等職責。
建設規模
目前,進駐中心設立視窗的單位有24個,代理視窗單位 7 個,視窗工作人員60 名,涉及行政許可審批項目238 項(其中行政審批項目215項,其它項目23項),收費項目121項,納入中心監管的專業大廳 5 個(公安局、國稅局、地稅局、房管局、農業局)。中心辦事大廳除進駐中心視窗辦公單位外,還建有“一站式”收費處、工商業務諮詢代理、會計師事務所、文印區等服務機構,布設LED大螢幕電子顯示屏,配備電子觸控螢幕、飲水機、休息區等便民設備。中心集審批與收費、管理與協調、投訴與監督、信息與諮詢為一體,標誌著瑞昌市行政服務水平進入了一個嶄新階段。
中心辦公系統採用 “一庫、三平台、三系統”的模式。即網上審批和電子監察系統共享一個資料庫;外網審批平台、區域網路審批平台和電子監察平台三平台;行政審批系統、行政審批電子監察系統和視頻監察系統三系統。通過與相關部門的計算機、視頻連線,實現自動、實時採集每一審批事項“受理、承辦、審核、批准、辦結”五個環節的詳細信息。
中心文化
中心以“廉潔、規範、高效、便民”為服務宗旨,以“一個視窗受理、一次性收費、一條龍服務、一站式辦結”為基本運作模式,堅持“應進盡進、充分授權”的進駐原則,實行首席代表和視窗負責人崗位制,積極推行集中審批,強化並聯審批,暢通綠色通道,使中心真正成為便民利商的政務“超市”。
中心實行“八七六五”制度。即對進駐中心的行政許可審批項目“八項公開”:公開審批事項、審批依據、申報材料、辦事程式、承諾時限、收費依據、收費標準、辦理結果;“七件管理”:即辦件、承諾件、聯辦件、上報件、退回件、特辦件、代辦件管理制;“六項辦理”:一般事項即時辦理、複雜事項限時辦結、多部門審批事項聯合辦理、退回事項明確答覆、上報事項協助辦理、特急事項特別辦理。“五項制度”: 一次性告知制、承諾辦結制、並聯審批制、逾時默許制、責任追究制。
中心實行嚴格的績效考核,建立檢查監督機制。視窗人員統一佩證上崗。設定監督崗,設立主任信箱,開通投訴電話,推行網上評議、線上投訴、諮詢,開展流動紅旗視窗和先進個人評比等,進一步規範視窗工作人員的行政行為。
中心的運行,一是強化了事中監督,突出了實時監控。中心和監察機關能即時、全面地監控行政審批各個環節的實施過程;二是強化了事後監察,突出了及時糾錯;三是強化了分析評估,突出了科學決策。系統可以多方面、全過程採集行政審批數據,對各部門每月的行政效率,中心可以通過網路和《督查通報》進行公布,為領導決策提供依據,促進依法行政和效能的提高。
中心運行後緊緊圍繞服務市民、服務客商的理念,辦事大廳由審批型向服務型轉變,工作人員由管理員向服務員轉變,通過推行一系列制度,行政服務中心逐步實現“廉潔、規範、高效、便民”的服務宗旨。