社區簡介
南星街道玉皇山社區總面積2.11平方公里, 東起里太祖灣. 西至江洋畈. 北靠玉皇山.. 南至復興大道. 總戶數;2437, 總人口;5304, 社區四層以上住宅26幢.86樓道, 下設23個行政小組.玉皇山社區依山傍水, 有南宋官窯. 吳漢越墓. 八卦田等歷史古蹟. 有全國一流的杭州陶瓷品市場. 社區根據人口結構和外來人員多的情況. 以營造“親情型”； 社區建設為工作目標。常住戶2437戶，流動人口占社區總人口40%，總人口近一萬。這裡有著名的吳漢月墓、八卦田、白雲庵、南觀音洞、慈雲嶺造像、紫來洞、七星缸等歷史名勝古蹟，名揚全國的中國陶瓷之都——杭州陶瓷品市場也在這裡。伴隨著山南建設開發的不斷深入，虎玉路拓寬、江洋畈蔬菜博物館的建成，這裡已成為人文生態休閒旅遊的集中地。構建和諧社區是當前及今後一段時期社區建設的重中之重，為全面推動本社區和諧社區建設,根據上城區和諧社區的考核標準，結合社區實際，經社區黨委、居委會研究制定社區三年工作規劃。
發展規劃
一、指導思想以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委十屆五次全會精神，以學習實踐科學發展觀活動為動力，以社區黨組織建設為龍頭，以社區服務為重點，以社區居民自治為方向，以“關愛民工促和諧，爭做社區新主人”為特色，以“陶瓷品市場為經濟點和玉皇山八卦田文化古蹟為亮點”，深入實施民生保障工程，努力構建和諧示範社區。
二、 總體目標
我們將緊緊圍繞和諧社會的內涵，加強黨的建設，鞏固基層組織力量，積極發揮黨組織的領導核心作用。嚴格遵守紀律，堅持廉潔自律，發揚優良作風，樹立良好形象；發揮社區黨員的模範帶頭作用，大力扶持民間組織和民非組織，構建以黨員帶頭，民眾廣泛參與的各類團體組織，最大程度的實現社區建設的民主自治目標；積極開展區域性共駐建設，完善共建機制，務求實效，積極發動非公企業在職黨員參與社區建設活動，做到衛生聯抓，治安聯防，文體活動聯搞；開創特色工作，營造“關愛民工促和諧，爭做杭州新主人”親情型社區新格局；建造平安社區，充分發揮社區志願者的作用，宣傳發動更多的民眾、外來人員踴躍參與社區建設，形成崇尚科學的良好風氣；以社區公共服務站為載體，努力構建“三位一體”的服務平台，爭創和諧示範社區。
三、 年度目標
（一）、2009年，爭創市級科普示範社區，確保社區建設達到全區前25位。社區將以深入貫徹落實學習實踐科學發展觀為契機，黨員帶頭，擴大民間組織，發動廣大居民民眾參與社區建設。主要工作是“建設完成社區新辦公室和活動用房的裝修”，“爭創市級科普文明社區”，“確保社區維穩工作順利”。合理規劃社區辦公室，打造便民、利民、親民的辦公場所；利用二樓市民學校這個教育陣地，組織開展不同類型人群的教育活動；隨著山南建設開發的不斷深入，南復路鐵路下穿隧道的建設工程，轎子巷及里太祖灣的居民拆遷都關係著社區的穩定，所以要加強上下溝通聯繫，勤走訪，及時了解社區居民民眾的社情民意，努力當好學習實踐活動的辦事員、幫扶員、聯絡員。
（二）、2010年，爭創 “和諧先進社區”。在社區虎玉路拓寬完成，電廠沿馬路景觀改造完成，社區新辦公室啟用等硬體設施都完工的情況下，社區將充分發揮好協調能力，督促新欣物業公司做好煤氣管道埋設後的綠化補種工作；配合公交公司完成南復路公交腳踏車站的建造；發展社區中介服務機構，在復興城市家園6幢開辦老年食堂，為社區內孤寡老人、空巢老人在生活服務上提供便利服務；完成復興城市家園16幢邊的科普畫廊的建造；完成復興城市家園星光活動的裝修及平台上休閒凳子的添置；完成社區居委會的換屆選舉。
（三）、2011年，爭創 “和諧示範社區”。以滿足居民的精神文明需要出發，大力發展民間文藝群團組織：組建完成“八卦田廣場舞蹈隊”，組建完成“玉皇山歷史文化宣講團”。積極拓寬居民參與的渠道和途徑，努力構建人文、地理、歷史相結合的和諧示範社區。
四、工作措施
（一）、2009年工作措施：為了加強社區居民和外來人員對於社區建設的認同感和歸宿感，社區建設參與率30%以上，計畫在年底前投入資金10萬元，對“外來人員生殖健康服務室”、“黨員會客廳”進行重新裝修和設備添置；計畫投入資金5000元，用於購買3000冊圖書，充實新成立的“新杭州人俱樂部”圖書閱覽室圖書的存量；為穩定社會治安，確保南復路鐵路下穿工程安全，居民安居樂業，首先要認真貫徹落實“社會治安綜合治理條例”，堅持科學發展觀原則，督促復興城市家園業主委員會成立協調小組，挑選在業主中有威望的居民參加，以便及時和工程單位溝通；社區利用樓道組長和自管組長成立協查組，做好與居民的溝通工作。為做好虎玉路的改造，配合山南指揮部做好八卦新村及電廠宿舍、天華山居民的意見調查和整治工作的聽證。結合本社區外來人員多的特點開展科普活動：利用傳統節日，以展示自我風彩為目的，將與共建單位聯辦 “新杭州人學燒杭州菜”、“巧婦學做烏米飯”、“我的家鄉” 為主題的實踐活動等；以交流地域文化為目的，開展“我的家鄉”演講活動，介紹家鄉的地理、特產、風土人情和傳統區域文化，在寓教於樂活動中，提高外來人員的文化素養，樹立當代外來青年的理想、信念，共同建設這一區域。2009年是貫徹落實學習實踐科學發展觀活動年，社區將按照科學發展觀的要求，組織黨員認真學習，深刻領會科學發展觀的精神實質，認真分析研究社區建設中存在的熱點、難點問題，做到邊學習邊研究，邊研究邊整改落實，做到有計畫，有針對性地組織黨員民眾，以民主參與的形式對社區記憶體在的行路難等問題進行分析研究，徵求解決辦法。
（二）、2010年工作措施：提高社區服務，促進社區發展。計畫投資10萬元，對復興城市家園6幢的星光活動室進行裝修，在一樓開辦老年食堂，為社區內孤寡老人，空巢老人在生活服務上提供便利服務，並從保障站的失業人員中挑選工作人員，解決部分人員的就業問題；計畫投資3萬元在復興城市家園建造科普畫廊，因畫廊的建設牽涉到選址問題，既要不影響居民的出行，又要能真正發揮宣傳的作用，所以要事先對16幢的居民做一個調研，上門徵求意見。加強社工服務意識，特彆強調要具備認真、仔細、熱情的工作態度，面對社區內的失業人員，開拓社區資源，尋找有人力需求的崗位，提供求職信息，保障弱勢群體的基本生活，提供救助保障。7月份就要換屆選舉了，堅持社區黨組織和居委會成員依法民主選舉，按規範程式操作，做好摸底和動員工作，社區將聯合派出所對戶籍居民和現居住居民進行核對、排查，以嚴肅認真負責的態度，維護選舉人和被選舉人的合法權益，確保選舉順利圓滿。
（三）、2011年工作措施：社區將在前兩年硬體設施建設的基礎上，著手抓精神文明建設。加大群團文藝組織建設的腳步，實現社區民間群團組織格線化的發展勢態。從已初見規模的舞蹈人員中選出小組組長，準備計畫資金2000元添置音樂碟片和教學碟片以及聘請專業老師來指導，規範隊伍管理，並以獎勵的形式，積極鼓勵隊員參加各類比賽為社區爭光；充分利用轄區單位資源，南宋觀窯博物館是其中之一，社區將成立 “歷史文化宣講團”，隊長將由博物館的講解員擔任，計畫一年對居民進行兩次歷史文化宣講，同時要求宣講團成員在旅遊旺季時要到八卦田廣場做義務講解員，向遊客宣傳社區建設，擴大社區影響。
加強黨員隊伍建設，加強黨員教育管理。組織黨員學習黨的路線方針政策，提高黨員的政治素質和思想覺悟，堅持“三會一課”制度，每月組織一次黨課教育，定期召開社區黨委成員會議，議事協商和會議居民代表大會，聽取建設和意見。做好流動黨員的摸底管理；規範黨員志願者服務隊、義務巡邏隊、護綠隊等。由社區牽頭髮動優秀黨員、外來務工共青團員與社區內孤寡老人和困難民眾結對，給予生活上照顧，使黨員在民眾中樹立一名黨員一面旗幟的光輝形象；培育工作表現好、思想端正的社區工作者，吸收黨的新生力量，壯大黨組織隊伍。在共建精神文明活動中，共同交流，特別是有外來務工人員的非公企業，共同管理，共同建立信息網路、資源共享，優勢互補，同時簽立協定，明確共建目標。
科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。鑒於陶瓷品市場在社區區域內，外來人員多，又相對比較年輕。如何把社區居民和外來人員溶為一體，淡化地區觀念，使居民與外來人員人際關係和諧，社區的引導很重要。社區作為協調劑和粘合劑，首先社區要拓展服務項目，完善服務功能，加強教育，推進治安以及社區衛生建設，舉辦大型納涼晚會、露天電影、健身舞等健康文明的民眾性文化活動，利用社區廣場文化，活動室、閱覽室，服務於外來人員的精神需求，舉辦豐富多彩的文體活動，諸如“家庭趣味”運動會、“同賞一輪明月”中秋晚會等，淡化地區觀念，相互交流地方文化，增進人與人之間交流，建立感情。
維穩是社區和諧的首要任務，為構建和諧社會創造有利條件，流動人員普法教育已納入居民普法整體工作中。八卦新村60%以上居住外來人員，主要在陶瓷品市場經商，居住時間長，相對穩定；居住在里太祖灣、大廟前、施家山的外來人員大部分以務工為主，居住時間短，流動頻繁，社區成立黨員民眾義務巡邏三支隊伍，每天定時定人在社區街巷巡視，防範不法分子破壞。這支特殊隊伍的主要任務是及時掌握思想動態，做到底數明、情況清，將社區治安案件發生控制在最底率。為提高外來民工素質，社區組織外來人員學習文明城市市民道德規範、生產安全操作規範、勞動權益法，以及防盜、防竊知識。每年開展演習消防安全活動。學會正確使用滅火器、消防安全逃生自救和錢江潮規律等等一系列知識講座，
在衛生環境簿弱的環節上，制定加強宣傳和改進措施。教育外來人員自覺遵守居民公約，增強居民、外來人員環境衛生意識，特別是外來人員，在衛生習慣上存在陋習，社區要求社區保潔員，落實好社區環境衛生長效管理責任制，制定獎罰措施，建立衛生監督小組。每月月底的周五為社區的“清潔日”活動，做到社區內無廢水、煙塵器排放符合環保標準，使社區環境面貌美觀化，衛生保潔時效化，在創建最清潔杭州的行動中，做好宣傳教育的前提下與地區用工單位聯絡，共同協調，組織外來人員學習城市文明道德、標準和環境衛生的重要意義
社區計生工作形成“宣傳教育深入心”氛圍，科學管理統一規範，學會服務完善到位的三位一體的社區計畫生育工作格局，利用人口學校舉辦“五期”培訓，社區針對外來人員流動量大、多的特點，加強配備一位計生工作者，專門管理陶瓷品市場外來育齡婦女，經常上門家訪，了解外來育齡婦女生育狀況，了解到外來育齡婦女需要定期回老家生殖孕情檢查的情況，社區為開其節約支較。準許外來婦女到社區生殖健康服務站檢查驗證。並考慮到社區面積大的問題，特地在社區內各個區域設定計生服務箱，定期發放藥具和宣傳小冊子，並要求計生工作者通知到位，使外來育齡婦女享受免費的健康檢查，感受到政府和社區的關懷。
努力創建和諧示範社區是玉皇山社區的目標，通過三年努力，逐步完成社區從硬體到軟體的整體建設完成，努力構建人文、地理、歷史相結合的生態型和諧示範社區。
