特殊情況理論

特殊情況理論，是指在一般情況下不合法的行為，在特殊情況下成為合法的行為的學說。該理論主張在特定情況下為保證公共秩序和公務運行，應賦予行政機關例外的權力。一般適用於戰爭、經濟危機、社會亂盪等情況。

特殊情況的法律效果是：行政機關可以不遵守妨礙採取必要行動的法律規則，例如行政機關可以不受許可權範圍的限制，不遵守法律規定的程式和形式，不按照法律規定的內容等;特殊情況只能使必要的行政措施成為合法。