簡介
1941年3月7日，召開第一次牟海縣參議員會議，一致通過成立抗日民主政權--海行政公署(簡稱牟海行署)，為縣級行政機關。其下設機構先後有：秘書處、民政科、經濟建設科、教育科、財政科、糧食科、司法處、武裝科、公安局、戰時郵務局、稅務支局、工商管理局、北海銀行牟海辦事處。
歷史
牟海行署建立時，境內崖子、海陽所、黃村、騰甲莊等地被國民黨投降派所盤踞，行署機關無固定地址，隨時遷移。行署在中共牟海縣委領導下，開展民主建政運動，建立抗日民族統一戰線，廣泛吸收非中共進步人士參加行署工作，建立“三三制”政權；領導全縣人民開展減租減息，增加僱工待遇和鋤奸反霸鬥爭。1942年春，粉碎了日、偽軍萬餘人的“春季大掃蕩”。是年6月，行署發出“擴軍訓令”，全縣300名青壯年參加八路軍。 7月，全縣建立起糧食封鎖線，嚴防糧食流入日、偽據點。組織民眾配合地方武裝和主力部隊，先後攻克境內所有國民黨投降派據點，取得全境解放，鞏固了新生政權，擴大了抗日根據地。1944年，組織發動民眾開展大生產運動，先後成立農業互助組11184個，編織小組1266個，手工業生產合作社112處，使全縣的經濟得到較快恢復，粉碎了日、偽軍對解放區的經濟封鎖。
