![牛建國[致公黨四川省委法制委副主任]](/img/d/430/nBnauM3XwITM1gTMzkzM1kTO0UTMyITNykTO0EDMwAjMwUzL5MzL1YzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLwE2LvoDc0RHa.jpg "牛建國[致公黨四川省委法制委副主任]")
人物簡介
牛建國律師，中國法學會會員，四川省律師協會理事，致公黨中央法律專家組成員、四川省委法制工作小組副組長、成都市委法制委員會副主任，成都市政協特邀專家，成都市人大代表。有過政法和政府經濟部門領導工作經歷，具有證券、金融、招投標、智慧財產權律師資格。
論文發表
《試論律師在統籌城鄉發展工作中的作用》(《四川律師》2009年第2期)、《5·12地震引發的若干法律問題解決之道》(《中國新聞周刊》2008年第19期)、《民事訴訟證據疑難問題適用》(《中國律師》2004第3期)、《蟬請黃雀滅螳螂》(《律師與法制》2005年第3期)、《非典疫情呼喚緊急狀態立法》(《律師世界》2003年第9期)、《控方的證據助我成功》(《律師與法制》2004年第3期)、《論競業禁止》(《喀什師範學院學報》2001年第9期)
典型案件
非訟業務
●成都服裝工業集團、成都模具廠、成都市醫藥公司、成都中藥材採購供應站企業改制案
●上海海螺集團成都片區債權債務重組案
●華能公司轉讓華西證券股權案
●四川紅森天然氣有限公司H股香港主機板上市
●成都寶泰實業集團公司與建行成都市第一支行不動產租賃案
●四川仙牌靈芝集團公司治理結構調整案
●成都市社保局與成都飲料廠職工安置案
訴訟業務
（一）民事訴訟
● 希望集團上海森蘭公司訴杭州亞大公司股東知情權案（受案法院：西湖區法院、杭州市中院、浙江省高院）
此案系全國首例股東起訴要求知情權，由於涉及不在職投資者權益保護的法律問題，被40多家媒體披露後一度引起轟動。
一審判決部分勝訴，終審完全勝訴。
● 攀鋼集團北海攀華旅業公司訴元亨股份公司物業租賃抗訴案（受案法院：北海市中院）
該案抗訴審理中，由於案情複雜，曾多次開庭審理，最終完全勝訴，有力地維護了四川企業在外地的投資利益。
● 成都科普爾公司與郵電部第五研究所國泰電纜廠承攬契約糾紛案（受案法院：四川省高院）
成都科普爾公司一審敗訴近300萬元，二審接受委託後，調整思路，律師用“螳螂捕蟬”訴訟策略，取得圓滿的效果。
● 建行銀行四川省分行系列勞動爭議案（受案法院：成都中院、溫江法院、新津法院、金牛法院）
中國建行系統為整裝上市，統一部署大幅度裁員導致一系列勞動訴訟。代理律師多方努力，至今無一起案件敗訴，為建行上市掃清“尾巴”。
● “道法第一案”（受案法院：武侯法院）
死者吳四興擅自違規進入封閉公路被撞死亡，2004年5月8日起訴，成為《道路交通安全法》實施後的首例案件，被媒體稱為“道法第一案”。後調解結案，被告賠償原告各項損失5.8萬元。
● “兩性人”案（受案法院：武侯法院、成都中院）
由於原告史彬“兩性人”的特殊身份，引起媒體的極大關注，中央電視台的《今日說法》曾作專題報導。案件先後在兩級法院迂迴4年之久，最終勝訴。
（二）刑事訴訟
● 龍泉區“弓繼權”案（受案法院：成都中院、省高院）
因成都市監察局局長唐榮新“跳樓秀”引發成都市龍泉區委政府一幫人“落馬”，弓繼權系區委書記，案發時任成都市政府副秘書長兼農牧局局長。律師受委託擔任弓繼權的第一辯護律師，竭盡全力維護被告的合法權益，取得了良好的社會效果。
● “李思怡”案（受案法院：新都區法院、成都中院）
轟動全國的金堂、清白江兩地警察因冷漠致吸毒人員年僅3歲的幼女活活餓死，經《鳳凰衛視》、《中國新聞周刊》、美聯社等媒體披露後引起強烈反響。公安部長周永康、省委書記張學忠等多次指示嚴懲相關責任人。經過不懈努力，律師代理的涉嫌瀆職的警察由情節最重到處刑最輕，取得了較好的辯護效果。
● “趙曉東”案（受案法院：綿陽市中院、四川省高院）
四川建省以來的最大一起黑社會案件，涉案被告35人，首犯趙曉東被指控7宗罪名，此案在綿陽市黨校大禮堂連續開庭15天。由於情節與瀋陽“黑老大”劉涌相似，被稱為“四川劉涌案”。律師受委託擔任趙曉東的辯護人，有力地維護了被告的合法權益。
● 達州“黑老大”案（受案法院：成都市中院）
達州被判15年的“黑老大”羅某在監獄中又打死一人，律師受委託後，多次親臨案發現場和搶救醫院，發現死亡不能排除醫治不及時的原因，將已作好心理準備的被告人從“黃泉”路上拉回。
被告一審被判無期徒刑,未抗訴。
（三）行政訴訟
● 車購稅複議案（受案機構：省國家稅務局）
稅收涉及到對私有財產的徵收，由法律直接規定歷來是西方已開發國家的慣例。我國稅收不管是立法還是執法都有很大的隨意性。2003年9月，四川大學幾名教師相約購買了威姿車3輛，就應繳納的車輛購置稅數額與徵收辦公室發生爭議，徵收辦公室認為應按核定價作為計稅依據，而購車人認為應按實際成交價作為計稅依據。律師接案後，依法向省國稅局提起行政複議，後勝訴。
2003年10月，省交通廳與省國家稅務局共同行文，要求全省退還多徵收的車輛購置稅。
● 不服交警扣分案（受案法院：成都市高新區法院）
駕駛執照本是按行政法規頒發的，而交警部門根據公安部的規定就可以對駕駛人員“扣分”，達到一定的分值甚至會被吊銷駕照。這一做法的實際效果就是下位階法規剝奪上位階法規對公民的授權。
2004年9月，律師代理本所另一律師將成都交管第一分局告上法庭。後交警方面作出讓步，主動撤銷了處罰，原告撤訴。
●杜鐵匠販賣私菸案（受案法院：成都中院、龍泉法院）
杜鐵匠販賣私菸根據法律規定應該受到處罰，但龍泉執法部門順手牽羊還扣押了杜鐵匠正品煙價值25萬元。處罰後，杜鐵匠索要正品煙時被告知已被自己領走，因此提起訴訟。
訴訟過程中，兩級法院先後進行過三次筆跡鑑定。後此案與執法部門“私了”。
