世紀由來
自2006年11月15日濱湖新區打下第一根樁基開始的六年多時間裡,新區的路網圍合面積已達34平方公里,建成區面積拓展到25平方公里,常住人口突破40萬 。如何管理好這樣一個按照“世界眼光、國內一流、合肥特色”,高起點、高標準規劃建設的現代化濱湖新區,包河人作為濱湖新區的管理者與服務者在孜孜以求地思考與探索。
2012年初,省委省政府下發了《關於擴大社區管理體制改革試點的指導意見》。市第十次黨代會也提出,“要充分發揮社區在社會管理中的基礎性作用,創新社區管理模式,探索推進社區綜合管理體制改革”。順應這一要求和社會管理服務的現實需要,包河區在濱湖新區範圍啟動社區管理體制改革試點工作,濱湖世紀社區服務中心由此“應運而生”。2012年12月,市委市政府正式批准設立濱湖世紀社區。
世紀區劃
社區位於濱湖新區啟動區範圍內,由原煙墩街道的濱湖世紀金源社區、濱湖和園社區、和濱湖藍鼎社區合併組成。區域範圍東至廬州大道,西至徽州大道,南至方興大道,北至錦繡大道,轄區面積約6平方公里。
這是一個人口密集區。區域內有濱湖世紀城、藍鼎濱湖假日兩個超大型居住區以及人民銀行宿舍(金泉小區)、藍鼎觀湖苑小區和一個濱湖和園拆遷回遷安置區;2013年我轄區居住人口近10萬人,飽和入住人口約18萬人。
340111008001 111 瓊臨居委會
340111008002 111 融蔭居委會
340111008003 111 昌貴居委會
340111008004 111 振傑居委會
340111008005 111 和園居委會
340111008006 111 觀湖居委會
340111008007 111 清楓居委會
340111008008 111 金翰居委會
創新世紀
新設立的濱湖世紀社區為包河區政府直屬正科級全額撥款事業單位。作為全市第一個新型街道級大社區服務機構,主要是通過改革來建立新的城市管理模式,實現由 傳統街居管理模式向 現代社區治理模式的轉變。即建立 “黨委領導、多元共治、居政分離”社區治理結構,大社區實行大部制,社區內僅社綜合協調部、社會事務部、民眾工作部以及城市管理部。
建立“黨委領導、多元共治、居政分離”社區治理結構,管理層級由原有的“區-街鎮-社區”三級,轉變為“區-社區”兩級,實現區直管社區,減少管理層級,提高服務效能,引導居民自治,形成社區黨組織領導,社區社會組織、自治組織、業主組織、駐區單位和社區居民多元參與、共同治理的格局。
設立濱湖世紀社區黨委。社區黨委為區域性黨委,吸納社區內有影響力的單位黨組織負責人兼任社區黨委委員,參與社區黨的建設和各項重要決策。
世紀管理
輪值主席需為民辦實事
大社區的一大亮點是居民自治,包括社區共治理事會和居民委員會兩個層面。
社區共治理事會由駐區單位代表、黨代表、人大代表、居民代表等組成,是社區內議事協商、共駐共建的社會組織。共治理事會像聯合國一樣實行輪值主席和常任理事制。根據初步方案,將設輪值主席、秘書長、常任理事等6-8人。這些人由駐區單位代表、人大代表、政協委員以及居民中的意見領袖來擔任。其中,主席兩個月輪值一次,要求在任期間必須至少為居民辦一件實事,接受居民的監督,可以隨時被彈劾。政府在其中只負責擬定章程,不參與具體事務,以漸漸實現居民自治。
社區共治理事會成立後,每年將設立不少於300萬元的公共基金,全部用於為民服務。這筆錢怎么花,將由居民做主。“轄區居民倘若有什麼公益事項,可以提出議案交給理事會,經理事會表決同意後,就會撥款實施。”
和諧世紀
在平台打造上——提供“比家更溫馨的服務”。集中建設一個2.6萬平方米的綜合性社區服務中心,設立五大服務平台——社會事務受理中心、社區民眾工作中心、社區文化·生活服務中心、社區衛生服務中心、社區綜合執法中心。本著“民眾至上、服務溫馨、便民利民”的原則,在社區綜合服務陣地布局和功能設計上,把百分之九十五以上的面積留給民眾活動,最大限度地滿足民眾日益增長的精神文化生活等各方面的需求。堅持從細節入手,從標誌、標識、標牌等各方面都精雕細琢,為居民民眾營造一個比家更加溫馨的氛圍。
在服務半徑上——構建“十五分鐘生活圈”。為民眾提供集公共服務、生活服務、醫療服務一體化的社區服務,實現公共服務全覆蓋,構築名副其實的“十五分鐘生活圈”。民眾不僅能在這裡享受到養老、戶籍、民政等一系列行政服務,享受到調解、維權、援助等社會服務,還能在家門口享受到健身、文化、娛樂等精神
服務,更能享受到市民食堂、水電燃氣、快遞、社區銀行等生活服務。同時,服務中心設定了專門的社區人力資源市場,將定期舉辦大型招聘會,讓住在濱湖的居民在家門口就能夠選擇到合適的就業崗位,真正實現以人為本,利民惠民。
在服務方式上——實現“全能受理、五方監督”。在社會事務受理中心實現“全能受理”,辦事人員能夠全面掌握各部門的政策法規,實現居民辦事一個視窗解決;引入第三方機構,與社區黨委、共治理事會、居委會、居民共同形成“五方”監督機制。
在城市管理上——推行“九隊聯動”。打破原有執法力量各自為政、單打獨鬥的不利局面,設立社區綜合執法中心,通過區級職能部門派駐工作人員或行政委託授權的方式,推行“數位化、信息化、格線化”管理,充分整合各類行政執法資源,在社區黨委和服務中心的統籌協調領導下,實現區域內城市管理、安全生產、環保治污、勞動監察、文化市場、計畫生育、公安、工商、衛生食品藥品監督“九隊聯防”。
在運行模式上——推行“三社聯動、購買服務”。設立社區發展公益金,納入財政預算,吸納社會資金,專項用作社區建設、社區服務和公益事業投入。推動“社區、社工、社會組織”三社聯動,建立以社區為平台,社會組織為載體、專業社會工作人才隊伍為支撐的運作機制。在社區服務中心內創立了800平方米的社會組織孵化園,實施政府購買服務項目,引導公益類、慈善類、社會服務類社會組織和專業社工參與社區服務,為居民提供專業化、精細化、項目化服務,實現政府職能轉型。
魅力世紀
這是一個商業富集區。區域內超大型shopping Mall,世紀金源購物中心、永輝超市、五星級世紀金源大酒店客流密集,人氣旺盛,商業面積超過150萬平方米;濱湖國際會展中心、安徽金陵大飯店、藍鼎大酒店座落其中。40萬平方米的寫字樓匯集各類企業上千家。
這是一個機關文教區。省農委、省地稅局、省消防總隊等各類黨政機關匯聚於此;省人民銀行、省建設銀行、聯通公司等金融服務業單位已經入住;合肥市濱湖醫院、合肥市第四十八中學濱湖校區、合肥師範附小、國際創新展示館、濱湖輪滑場等各類科教文衛體資源薈萃。
世紀交通
轄區內交通路網發達,擁有徽州大道、廬州大道、方興大道、錦繡大道等多條市政道路,無縫連結老城區、國家級合肥經濟技術開發區,以及其他城區。正在建設的合肥捷運一號線也途徑我社區,並在廬州大道上設定站點。我社區距G312京台高速僅5分鐘車程,距離合肥高鐵南站和合肥汽車客運南站也僅20分鐘車程,交通極為便利。
附近公交:18、26、27、60、61、62、63、65、509、快速公交1號線。
世紀旅遊
這是一個生態宜居區。區域內80萬平方米塘西河公園風光秀麗,天山公園鑲嵌其中。金斗公園、體育主題公園毗鄰分布,景色怡人,是市民休閒養生的天然場所。