基本信息
潢川縣人民政府關於印發潢川縣2009年林業生態建設責任
任務分解及技術要求的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣直各單位：
《潢川縣2009年林業生態建設責任任務分解及技術要求》，已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好工作落實，確保林業生態年度建設任務圓滿完成。
二OO九年一月十二日
詳細內容
潢川縣2009年林業生態建設責任任務分解及技術要求
省政府要求潢川縣2010年完成林業生態縣建設目標。要實現這一目標，首先必須確保完成2009年度林業生態建設任務。2009年的林業生態建設任務，省政府已經下達。為全面完成上級下達的各項林業生產任務，紮實推進我縣林業生態建設。現結合我縣實際，特制定2009年林業生態建設責任任務分解及技術要求。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設萬畝花木精品博覽園為載體，以林業生態工程、森林撫育和改造為重點，以創建省林業生態縣為目標，形成全民搞綠化，全社會建林業氛圍，強力推進林業生態建設。
二、建設任務
（一）林業重點生態工程
1、水源涵養林和水土保持林工程
在水源地和庫塘周圍匯水區，大力營造喬灌結合的水源涵養林，提高森林的涵養水源和調節地表徑流的生態防護功能。在水土流失較為嚴重，易發生溝蝕、崩塌和土石流地段，大力營造水土保持林，逐步恢復區域地帶性森林植被，為經濟社會的可持續發展提供生態安全保障。
2009年，我縣水源涵養林和水土保持林工程0.70萬畝。具體任務為江集鎮、傳店鄉、張集鄉各0.1萬畝，雙柳鎮、白店鄉各0.12萬畝，仁和鎮0.16萬畝。
2、農田防護林體系改造擴建工程
農田林網以主要路渠、堰、河堤為骨架，以平原稻區為重點，格線面積控制在300-400畝以內，林網控制率達到95%以上。在營造農田防護林時，要採取林糧、林果、林菜、林藥、林草間作等多種農林複合經營方式，提高土地綜合利用率。積極穩妥地推進過熟農田防護林更新改造，逐步建立起穩固的農林複合生態系統，提高綜合防護功能。
2009年，農田防護林體系改擴建工程0.67萬畝，任務涉及11個鄉鎮（場），具體任務見附表一。
3、生態廊道網路建設工程
在對現有廊道綠化完善的基礎上，高起點、高標準、高質量建設，使廊道綠化景觀形成與廊道級別相匹配，規劃布局與人文環境相協調，集景觀效益、生態效益和社會效益於一體的綠色網路。
2009年，生態廊道網路建設工程任務是0.35萬畝，主要分布在省道、乾支渠和縣鄉道，任務分布在13個鄉鎮、辦事處，具體任務見附表一。
4、環城防護林及城郊森林
總體要求是距離城市10公里範圍內的近郊營造環城防護林帶，林頻寬度達到50米以上。
2009年，環城防護林及城郊森林0.0675萬畝，分布在10個鄉鎮、辦事處，具體任務見附表一。
5、村鎮綠化工程
圍繞社會主義新農村建設，以2009年度的10個整村推進和91個新農村建設村為主，結合街道和建築物布局特點，在村鎮周圍、村內道路兩側和農戶房前屋後及庭院內，採用喬木、灌木、藤本、花卉進行立體式綠化、美化，以改善農村居民的居住環境，提高生活質量。
2009年，我縣村鎮綠化工程0.9萬畝，任務分布在22個鄉鎮（場）、辦事處，具體任務見附表一。
（二）森林撫育和改造
中幼林撫育管理
對近三年的幼林和當年新造林地加強撫育管護，促進又快又好地鬱閉成林；對中幼林加強撫育間伐，通過去小留大、去劣留優、去弱留壯，最佳化林分結構，調整林分空間，提高森林質量和林地生產力。
2009年，我縣中幼林撫育1.7374萬畝，具體任務見附表一。
三、技術要求
（一）道路綠化
1、滬陝高速、312國道、106國道，對現有林帶進行補植完善，每側達到10行樹，挖1米寬1米深的護林溝。
2、省道、景區道路、二級支流、支渠，兩側各栽植5行以上樹木。
3、縣鄉道、三級支流，兩側各栽植3行以上樹木。
4、村級道路、斗渠，兩側各栽植至少1行樹木。
（二）整地標準
喬木樹種挖穴為0.8米×0.8米×0.8米，灌木品種挖穴為0.6米×0.6米×0.6米。上下口通直，不能挖成鍋底狀。
（三）樹種選擇
因地制宜選擇樹種，在地勢平坦地段栽楊樹、花木；在乾旱瘠薄地段栽植“兩松”、杉木、麻櫟、刺槐、茶；在低洼易澇地段栽植水杉、柳樹。
（四）苗木規格質量
（1）楊樹苗：高3.5米，地徑3.5厘米。
（2）兩松苗：高1.8米，地徑2.5厘米。
（3）水杉苗：高1.8米，地徑2.0厘米。
（4）刺槐、柳樹苗：高1.8米，地徑2.5厘米。
（5）經濟林：高1米以上，地徑1厘米。
（6）花木按照相應標準。
以上苗木都必須健壯、無病蟲害、根系完整、無機械損傷的優質壯苗。原則上一律使用本地苗。
（五）樹苗栽植
栽植前先將苗木根部放入水中浸泡1-3天，按照“三埋二踩一提苗”的規程進行栽植。栽植後要澆透水、培土、踏實，使根系舒展，苗木直立，樹體牢固，保證栽植質量。
（六）日常管護
加強幼林撫育管理是確保幼樹成活，促進林木速生豐產的關鍵。要層層落實林木管護責任制，建立護林隊伍，將管護任務落實到人，要注重栽植後的第一次澆水和4月中旬展葉前的澆水，確保造林質量和成活率。
四、時間安排
1、2009年元月20日以前，掀起整地植樹高潮，完成整地挖穴並適時組織栽植；
2、2009年2月28日以前完成任務的70%；
3、2009年3月5日以前完成任務的95%；
4、2009年3月10日以前全部完成栽植任務。3月中旬，將對栽植情況統一組織檢查驗收，進行排名、通報。待省市核查驗收後，縣委、縣政府將對當年新栽樹木的成活率、保存率再進行第二次驗收，並以此作為兌現獎懲的依據。
五、保障措施
（一）強化組織保障。實施處級領導包鄉鎮責任制，所包鄉鎮的處級領導為責任領導，鄉鎮主要領導為第一責任人，主管領導為具體責任人。鄉鎮班子成員都要承包到村、到地塊，包栽包活，確保成效。
（二）加大政策扶持。（1）省政府實行以獎代補，標準為：生態廊道網路按折算片林面積80元/畝；環城森林100元/畝；村鎮綠化工程100元/畝；水源涵養林和水土保持林工程中，人工造林100元/畝、封山育林28元/畝；農田防護林體系改擴建工程，按折算片林面積80元/畝；中幼林撫育30元/畝；低質低效林改造40元/畝。（2）2009年林業生態工程按照規劃設計進行栽植，對所栽地段的苗木，經林業部門秋季檢查驗收合格後，以喬木樹為標準，由縣財政每株獎勵1元。縣鄉道、省道、二級支流和支渠廊道建設，經驗收完成任務的，由縣財政一次性補助200元/畝。農田格線每行樹按2米計算寬度，按長度折算面積，每畝一次性補助耕種損失費100元。（3）國道、高速廊道建設2008年缺苗斷壟地段，2009年必須全部補植，田林分家。2008年滬陝高速廊道任務2009年秋季再進行驗收，凡成活、保存率達到上年任務95%以上，每株再獎勵1元；凡低於95%以下，累計計算，每少1株罰1元，2010年還必須再補植；凡沒有做到田林分家，經林業部門丈量，扣除2008年撥付的起溝補助款，2010年還必須再起溝打埂，田林分家。（4）年終對任務完成較好的鄉鎮、辦事處給予以獎代補，在省市縣驗收綜合排名第一名的獎補3萬元，2-4名的各獎補2萬元，5-7名的各獎補1萬元，縣委、縣政府並授予“林業生態建設先進單位”稱號。（5）為解決鄉村購苗資金困難問題，由縣財政預借50%的購苗款，專款專用，不得挪用。（6）為了加強管理，經驗收成活、成林後，縣財政一次性核撥管護經費39萬元，具體分配見附表二。（7）對完不成任務的鄉鎮、辦事處，責成監察局對鄉鎮長、辦事處主要領導、分管領導戒免談話；對完不成任務且排名倒數後三名的鄉鎮、辦事處，分別處罰3萬元、2萬元、1萬元，並直至按行政不作為給予處理。
（三）加強工作督查。林業生態建設工程納入“三重工作”，各鄉鎮、辦事處在植樹季節每5日對縣政府報一次工作進度。縣政府督查室、縣效能監察室要對此項工作進行專項督查，及時通報工作開展情況。
