潘蔭東雖在豐利極有聲望,但創辦學校並非一帆風順。當時政府雖然有詔興學,但各級官員多口是而心非,明催而暗阻。老塾師恨學校奪了他們的飯碗,千方百計造謠誹謗。普通老百姓則認為是洋教,看同仇敵。有錢的仍然各私其塾,不肯捐款興學校。一個學校的創建,從校舍、用具到教師的薪俸、一伙食、旅費以及學生的食宿、醫藥、種種費用,多則幾萬,少則數千元,無從籌措。當地紳董又視潘為外籍僑居,不肯資助。豐利是海濱鹽場,灶民貧而失學,不明事理,困難更大於他區。沙元炳在《豐利場公立兩等國小校校長紀念碑》中說:潘君負責八年,校舍和學生都逐漸增加,升學率高於他校,每年租谷收入僅二千元而支出近萬元。不是潘君慮心竭力,有始有終,怎能有此成就?“豐利人士裒(音抔,蒐集)其成績,乞言於予,將樹碑以志不忘。”
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