潁上縣商務辦公室

1、原縣商務局承擔的行政管理職能。 3、原縣外經貿委的職能。 4、原縣財貿辦公室的職能。

根據縣委、縣政府《關於中共潁上縣委、潁上縣人民政府關於潁上縣縣直黨政機構改革的實施意見》（潁發[2006]7號）精神，設定潁上縣商務辦公室，為縣人民政府主管國內外貿易、國際經濟合作及金融經濟運行的組成部門。
一、職能配置
縣商務辦公室按照適應社會主義市場經濟體制的需要，著眼於營造大市場、大流通現代化新格局和國際貿易規劃的要求，將對縣屬商業企業為主的直接管理，轉變為對全社會商貿流通業的巨觀管理。把管理的重點轉移到行業規劃、產業政策的制定和實施上來。把工作的重點調整到對全縣商品市場和商貿流通業的巨觀調控、指導、監督、協調和服務上來，加強內外貿綜合協調，搞好市場運行、整頓和規範市場經濟秩序，深化流通體制改革，為全縣商務金融經濟創造發展環境，積極促進全縣商務金融經濟健康、協調、快速發展。
（一）劃入的職能：
1、原縣商務局承擔的行政管理職能。
2、原縣物資局承擔的行政管理職能。
3、原縣外經貿委的職能。
4、原縣財貿辦公室的職能。
5、原縣醫藥局負責的醫藥行業的發展規劃、協調、服務職能[市長辦公會議紀要[2002]20號]
（二）增加的職能：
反傾銷、反補貼等與保障對外公平貿易相關的職能。
（三）劃出的職能：
1、將商業企業的業務交流、競賽等商務活動交給協會組織實施。
2、按照《公司法》和建立現代企業制度的要求，不再直接管理 企業。
二、主要職責
（一）貫徹執行國家、省、市有關國內外貿易、國際經濟合作和利用外資的發展戰略、方針、政策；擬訂全縣國內外貿易、國際經濟合作發展中長期規劃和年度計畫，擬訂規範性檔案並組織實施。
（二）研究提出流通體制改革意見，培育發展城鄉市場，負責牽頭全縣商業網點的規劃；推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。
（三）承擔整頓和規範市場經濟秩序辦公室工作，指導協調各專項整治工作，牽頭擬訂全縣規範市場經濟秩序的工作方案，建立長效監管機制、確立工作重點、分解部門任務、強化督查落實。擬訂打破市場壟斷、地區封鎖的措施，促進統一、開放、競爭、有序的市場體系建設。
（四）監測分析市場運行和商品供求狀況；組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理，負責“三綠工程”工作。
（五）分析國際經貿形勢和我縣進出口狀況，提出總量平衡、結構調整的巨觀調控建議；管理國家和省、市、縣關於國內外貿易、國際經濟合作和利用外資的各項促進資金。
（六）綜合協調和指導全縣經濟技術開發區的有關工作；聯繫國家級出口加工區和保稅區。執行國家和省、市制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄；負責加工貿易的審批工作。
（七）貫徹執行國家和省對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策；推進進出口貿易標準化體系建設；依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作，管理涉及國內外出口管制的相關事務；指導全縣機電產品進出口工作。
（八）組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他進出口公平貿易相關的工作，建立進出口貿易預警機制，組織產業損害調查；指導協調國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作；指導企業開拓國際市場。
（九）促進全縣外商投資工作；分析研究全縣外商投資情況，參與擬訂利用外商投資政策；指導和管理全縣招商引資、投資促進及外商投資企業的審批和進出口工作；依法核准許可權範圍內的外商投資項目的契約、章程及法律特別規定的重大變更事跡；核轉限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項；監督外商投資企業執行有關法律、法規及契約、章程工作。
（十）負責全縣對外經濟合作工作；執行國家對外經濟合作政策，指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等業務；執行國家境外投資管理辦法和具體政策，依法審核、核准縣內在境外投資開辦企業並實施監督管理。
（十一）組織和指導交易會、展覽會、展銷會、洽談會等大型貿易促進活動；協調國際貨物運輸代理；組織實施區域經貿合作，處理有關多、雙邊經貿領域的問題。
（十二）負責畜禽定點屠宰、酒類市場、成品油市場、拍賣、典當、租賃、舊機動車交易、報廢汽車回收特殊行業的監督和管理，制定全縣餐飲、服務業發展規劃，負責餐飲、服務業的行業指導與管理。
（十三）會同相關部門協調全縣金融、保險、證券等有關部門的工作，協助解決金融、保險、證券經濟運行中出現的重大問題及各項金融政策的實施，維護我縣金融安全。
（十四）研究制訂全縣醫藥流通行業發展戰略、政策及規範性管理；會同有關部門編制醫藥流通行業發展規劃並協調解決發展中的重大問題，為醫藥流通行業提供服務。
（十五）推動全縣商貿流通企業的改革、發展、穩定工作，加強精神文明建設、社會治安綜合、社會穩定、安全生產、計畫生育等工作。
（十六）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
內設機構縣商務辦公室設6個職能股 （室）：
（一）辦公室
協助領導處理相關日常工作，制定機關各項規章制度；負責起草重要檔案、講話、報告等文字工作；負責縣直商務系統內法制宣傳、落實社會治安綜合治理，負責商務系統社會治安綜合治理、社會穩定、計畫生育、文明創建工作；承辦文秘、文書、檔案、機要、信訪、提案、意見處理、政務信息、辦公自動化等工作；管理機關行政事務，做好後勤保障工作；綜合協調機關工作，保證機關正常運轉；完成領導交辦的其他工作任務。
（二）人事教育股
協助縣委組織部做好縣商務系統內縣管幹部的考核、考察、推薦、管理工作；負責所屬單位的領導班子建設；按照乾管範圍負責幹部、職工的考核、任免、培訓、審查、獎懲、調配工作；做好縣直商務系統內後備幹部隊伍建設和知識分子工作；負責有關機構編制、勞動工資的管理和專業技術職稱的評定、聘用工作；負責離退休幹部的管理和服務工作；完成領導交辦的其他工作任務。
（三）商貿金融股
調查、分析和預測城鄉市場的基本情況、動態和發展趨勢，並提出對策和建議；掌握全縣流通領域主要指數運行情況；會同有關部門管理社會商業；參與制定日用消費品和蔬菜副食品流通工作的規範性檔案；會同有關部門組織實施重要日用消費品和蔬菜副食品的生產、儲備、供應工作，開展“購物放心店”活動；負責酒類業、軍供特需、戰備認定和市場定點經營監管工作；參與研究制訂全縣醫藥流通行業發展規劃；協調解決醫藥流通行業發展中的重大問題。
負責全縣商業網點、消費品市場和大型物流配送體系建設發展規劃的擬定，並監督實施；負責對消費品市場建設發展規劃的擬定，並監督實施；負責對消費品市場建設項目和全縣規範較大的商業設施建設項目的前期論證工作，負責牽頭全縣商業網點規劃的實施，組織制定有關商品市場建設、管理、發展的規範性檔案；指導協調全縣商業特色街區建設。
推進商業業態和流通組織的創新，指導連鎖經營、物流配送 、代理制、特許經營、無店鋪經營等現代行銷方式的發展。
負責商貿金融政策和理論的研究工作，並為領導機關和領導同志提供決策依據。
參與全縣金融、投資體制改革方案和巨觀經濟政策的研製及年度編制工作；掌握分析全縣金融系統信貸現金計畫執行情況和資金供求情況，協調有關部門做好資金調度融通工作；負責商貿系統資金營運的管理工作；負責各項招商會、商品發布會、經貿洽談會、物資交流會等商業各項活動的籌集和協調工作；完成領導交辦的其他工作任務。
（四）市場監管股（市場整頓辦）
負責全縣生活消費品和生產資料市場的規劃、建設和管理工作；負責全縣集貿市場的監管服務工作，推進農村“萬村千鄉”市場建設工程。整頓和規範市場經濟秩序，負責市場整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室日常工作。
制訂全縣相關服務業的發展規劃，起草服務業改革發展的規範性檔案；實施行業等級標準並指導行業技能評定；負責全縣商業服務業勞動技能的培訓、考核和鑑定工作；負責典當、拍賣、餐飲、旅遊、理髮、沐浴等服務業的行業指導與管理；負責規劃培育社區商業服務體系等服務消費業的管理；負責服務業中介組織及行業協會的管理和建設。
制定商業發展戰略和行業發展規劃；承擔行政複議和法律訴訟；配合辦公室開展普法教育和法規宣傳教育工作。
負責有關商貿流通綜合信息的收集、處理和分析工作；組織建立全縣商業系統信息網路；分析預測市場供求狀況和發展趨勢，發布市場信息、提供信息諮詢服務；負責商貿信息系統和電子商務的規劃、實施工作；完成領導交辦的其他工作任務。
（五）企業管理股
組織制訂實施商業企業的改革方案，協調解決改革中的重大問題，總結推廣經驗；組織審核全縣性的商業企業集團及企業劃型工作，推進企業管理現代化；負責指導協調全縣商業企業的破產、兼併和實行股分制的有關事宜；對全縣各種所有制商貿企業進行巨觀管理和指導，規範商貿企業行為規則。
貫徹執行國家關於勞動保障法規政策，配合有關部門做好職工下崗和再就業的培訓指導，協助有關部門和企業做好職工養老、失業、醫療等社會保障工作。
參與制訂全縣商辦工業企業的發展規劃和年度計畫；負責新技術、新產品的開發、推廣以及引進技術的消化吸收；指導重點產品生產和行銷，負責品牌的培育，推進名牌戰略。
負責制訂和實施商務系統安全保衛工作的規劃、計畫，指導企業做好安全生產工作，協同有關部門處理本系統重大事故；完成領導交辦的其他工作任務。
（六）對外經濟貿易發展股
貫徹實施外向帶動戰略，研究制訂全縣外經貿中長期發展規劃；研究實施全縣利用外資引進技術（項目）的優惠政策和措施，並做好協調服務工作；審理限額內外商外資項目並做好轉報工作；加強進出口業務的管理和協調，為企業做好進出口經營權的申報工作，積極為外向型企業落實國家優惠政策，爭取獎扶發展資金；指導“三資”企業發展進出口業務，促使更多的產品走進國際市場出口創匯；負責組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他進出口公平交易相關工作的落實。積極做好全縣外經貿、招商引資和橫向經濟聯合的統計和信息工作；完成領導交辦的其他工作任務。