滋生人丁永不加賦

滋生人丁永不加賦是指中國清代康熙年間對賦役制度的改革措施。規定以康熙五十年全國的丁數為準，此後達到成丁年齡的，不再承擔丁役。康熙五十一年(1712)二月二十九日，康熙帝宣布將丁銀稅額固定、不再增收的主張，準備命令各省督撫將現行錢糧冊內有名丁數永遠作為定額，不再增減。對以後新生人丁（即盛世滋生人丁）不征錢糧；而丁銀並不按丁計算，丁多人戶也只交納一丁錢糧。康熙五十五年戶部在研究編審新增人丁補足舊缺額時，除照地派丁外，仍實行按人派丁，即一戶之內，如果減少一丁，又新添一丁，以新添抵補減少；倘若減少的有二三丁，新添的不夠抵補，則以親族中丁多人戶抵補；如果還不夠，以同甲同圖中糧多人戶頂補，抵補之後的余丁才歸入滋生人丁冊內造報。所以滋生人丁永不加賦辦法施行後，又出現了新增人丁不徵稅，舊額人丁不減稅的矛盾；而且，新增人丁很多，用誰來補充舊丁缺額，也很難做到苦樂平均。此後不久，雍正年間就在全國各地普遍實行了攤丁入地的改革。滋生人丁永不加賦實際上為雍正朝實行攤丁入地奠定了基礎，也是中國封建社會中徭役向賦稅轉化的重要標誌。

歷史原因

清朝初期沿襲明朝制度，地稅、丁銀分征。清政府雖然多次實行蠲免錢糧，但田賦蠲免不等於丁銀減輕。雖然丁銀也屢有蠲免，但清政府對人丁一直沒有進行徹底清查。康熙年間，人丁增長很快，他們大都不入戶籍。這樣，國家對這些人無法進行控制和管理，地方官吏豪紳由乘機壓榨，使貧苦百姓不得不遷徙、流亡。流動人口日益激增，必定要干擾社會安寧，引起社會動盪。清政府為了通過改革賦役制度來控制人口，穩定社會秩序，鞏固封建統治，便決定實行“滋生人丁永不加賦”政策。

具體實施

康熙五十一年（1712年）二月，康熙帝諭大學士、九卿等：朕覽各省督撫奏報編審人丁數目，並未把加增之數開報。天下承平已久，戶口日多，若按人丁加征錢糧實有不可，人丁雖增，土地並未擴大。應令直省督撫，將現今錢糧冊內有名丁數，不增不減，永為定額 。

康熙五十一年（1712年）四月，康熙皇帝宣布，康熙五十年（1711年）全國的丁銀數額為永久的丁銀徵收定額，以後額外添丁，不再多征。

結論

滋生人丁永不加賦，把全國丁銀總額基本固定，從中央到地方不得隨意增加，使廣大農民負擔相對穩定，逃亡人口減少，有利於農業生產的發展。此外，它還為以後清政府實行攤丁入畝政策奠定了基礎。