5月9日,溫州解放後,為保護國家和人民生命財產安全,維護社會安定,地委和縱隊司令部決定,成立中國人民解放軍浙南遊擊縱隊溫州市軍事管制委員會(以下簡稱市軍管會)成立,鄭丹甫為主任,邱清華、曾紹文、卓力文為副主任,下設秘書、民政、財經、公安、文教等科室及接管委員會。
軍管會成立後,開始全面接管國民黨政權機構和沒收官僚資本,接收金融、財稅、醫院、郵電、報刊、學校等機構;對國民黨舊職人員,按政策予以遣散或留用;解決居民的糧食、燃料和水電供應。
5月26日,中國人民解放軍第二十一軍進駐溫州,和浙南遊擊縱隊勝利會師。
6月2日,根據華東軍區司令部、政治部命令,溫州市軍管會作了調整,中國人民解放軍浙南遊擊縱隊溫州市軍事管制委員會改稱中國人民解放軍華東軍區溫州市軍事管制委員會,康志強為主任,龍躍、李培南、鄧逸凡為副主任。統一管理全市軍政、民政事宜,為軍管時期的最高權力機構,主任康志強、副主任龍躍、李培南、鄧逸凡,下設秘書、聯絡2處,政務、財經、文教、公安、工業5部。
同日,軍管會發布布告:中國人民銀行所發行之人民幣為統一流通之合法貨幣。此後,軍管會通令禁止使用銀元、銅元,取締金銀黑市,打擊金銀販子,查封銀樓,穩定了物價和社會秩序。同時著手恢復和發展生產。
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