簡介
根據《中共湖南省委湖南省人民政府關於印發〈湖南省人民政府職能轉變和機構改革方案的實施意見〉的通知》(湘發〔2014〕12號)和《中共湖南省委湖南省人民政府關於湖南省人民政府機構設定的通知》(湘發〔2014〕13號),設立湖南省新聞出版廣電局(湖南省著作權局),為省人民政府直屬機構。
職責
職能轉變
(一)行政審批事項
取消、下放、調整、增加由省人民政府公布予以變動的行政審批事項。
(二)整合的職責
將原省新聞出版局(省著作權局)、原省廣播電影電視局的職責整合,劃入省新聞出版廣電局(省著作權局)。將原省廣播電影電視局影視音像稽查隊承擔的全省廣播影視領域重大行政執法職責劃入省新聞出版廣電局(省著作權局)。
(三)加強的職責
加強組織推進全省新聞出版廣播影視領域公共服務,大力促進城鄉公共服務一體化發展,促進新聞出版廣播影視事業繁榮發展。加強指導、協調、推動全省新聞出版廣播影視產業發展,最佳化配置新聞出版廣播影視資源,加強業態整合,促進綜合集成發展。加強推進全省新聞出版廣播影視領域體制機制改革。加強對全省數字出版以及網路視聽節目服務、公共視聽載體播放廣播影視節目的規劃指導和監督管理,推動協調其健康發展。加強全省著作權保護管理、公共服務和國家授權的國際應對,加大反侵權盜版工作力度。加強全省新聞出版廣播影視國際傳播能力建設,協調推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。
主要職責
(一)貫徹執行黨和國家有關新聞出版廣播影視宣傳的方針政策和法律法規,把握正確的輿論導向和創作導向。
(二)負責起草新聞出版廣播影視和著作權管理的地方性法規及省政府規章草案,擬訂相關政策措施和行業標準,並組織實施和監督檢查。
(三)負責制定全省新聞出版廣播影視領域事業發展政策和規劃,組織實施重大公益工程、公益活動和公共服務,扶助老少邊窮地區新聞出版廣播影視建設和發展。負責制定全省古籍整理出版規劃並組織實施。
(四)負責統籌規劃全省新聞出版廣播影視產業發展,制訂發展規劃、產業政策並組織實施,推進新聞出版廣播影視領域的體制機制改革。依法負責全省新聞出版廣播影視統計工作。
(五)負責監督管理全省新聞出版廣播影視機構和業務以及出版物、廣播影視節目的內容和質量,協調組織、推動新聞出版廣播影視精品創作生產。實施依法設定的行政許可並承擔相應責任,指導對市場經營活動的監督管理工作,組織查處重大違法違規行為。指導監管廣播電視廣告播放。負責全省新聞記者證的核發和管理。
(六)負責對全省網際網路出版和開辦手機書刊、手機文學業務等數字出版內容和活動進行監管。負責對全省網路視聽節目、公共視聽載體播放的廣播影視節目進行監管,審查其內容和質量。
(七)負責推進全省新聞出版廣播影視與科技融合,依法擬訂全省新聞出版廣播影視科技發展規劃、政策和行業技術標準,並組織實施和監督檢查。負責對廣播電視節目傳輸覆蓋、監測和安全播出進行監管,推進廣電網與電信網、網際網路三網融合,推進應急廣播建設。負責指導、協調全省新聞出版廣播影視系統安全保衛工作。
(八)負責全省印刷業、發行業的監督管理。
(九)負責全省出版物的進口管理和廣播影視節目的進口、收錄管理,協調推動全省新聞出版廣播影視領域“走出去”工作。負責全省新聞出版廣播影視和著作權管理領域對外及對港澳台的交流與合作。
(十)負責全省著作權管理和公共服務,組織查處有重大影響和涉外的著作權侵權盜版案件。加強軟體正版化管理。
(十一)負責組織、指導、協調“掃黃打非”工作,組織查處大案要案,承擔全省“掃黃打非”工作小組日常工作。
(十二)負責管理省級新聞出版廣播電視機構和直屬二級機構。
(十三)負責組織實施全省全民閱讀推廣活動。
(十四)制定全省新聞出版廣播影視業和著作權管理隊伍建設、人才培養和教育培訓規劃並組織實施;承辦全省新聞系列、出版系列、播音系列專業技術職務評審工作;指導省級新聞出版廣播影視、著作權行業社團的工作。
(十五)承辦省人民政府交辦的其他事項。
領導介紹
朱建綱 黨組書記
張嚴 黨組副書記、局長
謝躍進 巡視員
尹飛舟 黨組成員、副局長
蔣新建 黨組成員、副局長
毛良才 黨組成員、副局長
鄭年田 黨組成員、紀檢組長
蔣強先 黨組成員、副局長
王國慶 黨組成員、總工程師
朱三平 巡視員
譚大雙 巡視員
何群生 副巡視員
楊國興 副巡視員
蘇仁進 副巡視員
內設機構
根據上述職責,省新聞出版廣電局(省著作權局)設19個內設機構:
辦公室(保衛處)
負責文電、會務、應急值班、機要、檔案、督查、辦公自動化等機關日常運轉工作,負責機關協調、綜合調研工作,承擔政務公開、新聞發布、安全保密、信訪、計畫生育、建議提案辦理和機關財務等工作,指導機關後勤服務管理和政務信息化工作。擬訂全省新聞出版廣播影視有關安全制度和處置重大突發事件預案並組織實施。指導、協調全省新聞出版廣播影視系統安全保衛工作。
政策法規處
研究新聞出版廣播影視管理重大政策。組織起草新聞出版廣播影視和著作權管理的地方性法規及省政府規章草案,承擔規範性檔案的合法性審核工作。承擔新聞出版廣播影視、著作權法律法規宣傳普及和重大行政處罰聽證、行政複議、行政應訴、涉外法律事務等工作。指導監督全省新聞出版廣電和著作權行政審批和行政執法工作。指導全省新聞出版廣電行政審批制度改革,負責局政務服務中心的工作。
規劃發展處
擬訂和協調製定全省新聞出版廣播影視、著作權事業產業發展規劃、政策和調控目標並組織實施,推動和管理全省新聞出版廣播影視產業發展。研究擬訂全省新聞出版廣播影視、著作權領域重大改革措施,指導、協調推進有關體制機制改革工作。負責中國小教輔材料有關管理工作。依法承擔全省新聞出版廣播影視統計工作。
公共服務處
擬訂全省新聞出版廣播影視基本公共服務政策和保障標準,協調推進基本公共服務均等化和城鄉一體化發展。組織實施全省重大公益工程,對老少邊窮地區進行扶助,指導監督相關重點基礎設施建設。組織實施全民閱讀推廣活動。承擔對口支援、救災、扶貧及新農村建設等方面工作。
宣傳管理處
承擔全省新聞出版廣播影視重大主題宣傳和重大活動宣傳的指導、監管工作。指導、監管全省理論文獻片、紀錄片、電視卡通片的製作與播出。具體指導省廣播電視台的重大宣傳工作。承擔全省新聞出版廣電系統對外宣傳工作。
新聞報刊處
承擔對省內報紙(報社)和期刊(刊社)出版活動以及國內報刊社、通訊社分支機構和駐本省記者站的監督管理工作。組織對全省報紙、期刊內容的審讀和輿情分析工作。承擔全省新聞單位記者證的審核、發放、備案和管理工作。組織查處重大新聞違法活動。
電影電視劇處
承擔全省電影電視劇製作、發行、放映單位和業務的監督管理。組織對電影、國產電視劇、引進電視劇和對外合拍電視劇(含卡通片)的內容進行審查。指導、協調全省性重大電影活動。指導電影檔案管理、城鄉電影院建設、電影技術研發和套用工作。負責地方對等交流互辦單一國家電影展映活動許可管理。負責對國外人員參與製作國產電視劇進行審查。指導、調控電視劇播出。
出版管理處
承擔全省圖書、音像、電子出版單位和出版活動的監督管理工作,負責對全省圖書、音像製品、電子出版物(含內部資料性圖書和音像製品非賣品)內容和質量進行監管。組織指導涉及黨和國家重要檔案文獻、重點出版物和教科書的出版工作。承擔全省古籍整理出版規劃的組織協調工作。承擔全省書號、版號管理工作。
印刷複製處
承擔全省印刷、複製單位和業務的監督管理工作,組織查處、糾正重大違法違規行為。組織指導黨和國家重要檔案文獻、重點出版物和教科書的印刷、複製工作。指導內部資料性出版物的印刷管理工作。推動印刷業轉型升級及新興印刷業發展。負責印刷複製行業標準的監督實施,指導印刷複製品的質量監督管理工作。
出版物市場處
承擔全省出版物發行單位和業務的監督管理工作,組織查處、糾正重大違法違規行為。組織指導黨和國家重要檔案文獻、重點出版物和教科書的發行工作。推動發行業轉型升級和創新發展。
傳媒機構管理處
承擔全省廣播電視播出機構和業務、廣播電視節目製作機構、廣播電視傳輸機構、有線電視付費頻道、移動電視業務的監督管理工作。指導和監督管理廣播電視廣告播放。監督全省衛星電視接收設施及境外衛星電視節目的安裝與接收。
數字出版處
承擔全省數字出版內容和活動的監督管理工作,對網路文學、網路書刊和開辦手機書刊、手機文學等業務進行監督管理。
網路視聽節目管理處
承擔全省網路視聽節目服務、廣播電視視頻點播、公共視聽載體播放廣播影視節目內容和業務的監督管理工作。指導網路視聽節目服務的發展和宣傳。承擔全省“三網融合”工作的推進和實施。
反非法和違禁出版物處(省“掃黃打非”工作小組辦公室)
貫徹落實黨和國家“掃黃打非”工作方針政策,擬訂全省“掃黃打非”行動方案並組織實施,組織、指導、協調全省“掃黃打非”工作,組織查處非法和違禁出版傳播活動的大案要案。承擔省“掃黃打非”工作小組日常工作。
著作權管理處
擬訂全省著作權保護管理使用的政策措施並組織實施,根據授權承擔國家享有著作權作品的管理和使用工作,對作品的著作權登記和法定許可使用進行管理。根據國家授權處理涉外及港澳台的著作權事務。組織查處著作權領域重大及涉外違法違規行為,調解著作權糾紛。組織指導《著作權法》在全省的宣傳貫徹落實工作,協調全省著作權產業建設與發展。組織推進軟體正版化工作。
科技處
擬訂並組織實施全省新聞出版及印刷業、廣播影視及視聽類新媒體科技發展規劃、政策及行業標準。擬訂全省廣播影視傳輸覆蓋網和監測監管網的規劃, 負責“三網融合”技術標準的制訂和實施。承擔廣播影視安全播出的監督管理和新聞出版廣播影視的技術保障工作,承擔廣播影視質量技術監督、監測和計量檢測工作。
財務處
負責全局及直屬單位的財務管理工作。負責預決算、國有資產管理、基本建設項目、政府採購及內部審計工作和各類專項資金監管。
對外交流與合作處
承擔加強國際傳播能力建設的組織實施工作,協調推動全省新聞出版廣播影視及著作權領域“走出去”工作。組織開展全省新聞出版廣播影視和著作權的對外及港澳台交流與合作。承辦政府間文化協定中有關新聞出版廣播影視項目在我省的執行工作。指導國(境)外出版物、廣播影視節目來我省展銷展播和進口管理工作,組織、推動我省出版物、廣播影視節目出國(境)展銷展播和出口。負責全省廣播影視節目境外演職人員的審核報批。
人事處
承擔局機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資等工作。承辦全省新聞系列、出版系列、播音系列專業技術職務評審工作。組織協調全省新聞出版廣播影視業和著作權管理工作的評獎和表彰活動。
離退休人員管理服務處。
負責局機關離退休人員管理、服務工作,指導局直屬單位離退休人員管理、服務工作。
機關黨委。
負責局機關和直屬單位的黨群工作。
紀檢(監察)機構按有關規定設定。