（湘政辦發〔１９９７〕５０號１９９７年１１月５日）
各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機關各單位：
我省是食用菌的傳統產區，自然資源十分豐富。近幾年來，食用菌產業發展較快，１９９６年全省食用菌總產量達１５萬噸，產值６億元，出現了一批年產值超千萬元的大縣，但發展不平衡。為加快食用菌產業化開發步伐，促進我省農業和農村經濟持續、快速、健康發展，現就有關問題通知如下：
一、食用菌產業化開發的指導思想和目標任務
全省食用菌產業化開發總的指導思想是：堅持以市場為導向，以提高經濟效益為中心，實行區域化布局，專業化生產，系列化加工，一體化經營，社會化服務和企業化管理，通過適度規模經營和堅持走產供銷一條龍、科工農貿一體化的路子，形成雙孢蘑菇、香菇、平菇、木耳、金針菇、雞腿蘑、竹蓀菌、松茯苓、天麻、草菇、靈芝、野生菌等１２大食用菌拳頭產品，實現由產品經濟到市場經濟轉變的質的飛躍。全省食用菌總產量力爭２０００年達到２０萬噸，總產值１５億元（含加工增值）；２０１０年總產量達到５０萬噸，總產值４０億元。
各地市縣應根據自己的實際情況，制訂好本地的發展目標，重點選擇２至３個拳頭產品，連片種植，規模經營。大中城市近郊縣（區），以生產平菇、金針菇等鮮銷產品為主；邊遠山區以生產乾製品、藥用菌和反季節鮮銷產品香菇、木耳等為主；平原地區應因地制宜綜合開發生產適銷對路的產品。在２０００年以前重點抓好靖州、澧縣、安化、華容、長沙、株洲、炎陵、綏寧、城步、江華、東安、桂東、通道、鳳凰、汝城、新邵、瀏陽、衡山、鼎城、藍山、桃源、永定、桃江、祁東、平江、古丈、龍山、赫山、桑植、永順、會同等３１個基地縣（市、區）建設。其中靖州、澧縣、華容、長沙、株洲縣年產值要過億元，炎陵、綏寧、城步、江華、東安縣年產值要過５千萬元，其餘２１個縣（市、區）年產值要過千萬元。
要建設一批稻菇結合高效農業示範縣。省食用菌研究所等單位要繼續抓好長沙市雨花區、株洲、東安、龍山、望城等地的稻菇結合高產栽培試驗，各地市也要在先試點後推廣的基礎上，重點抓好一個稻菇結合栽培的試點縣。
二、搞好科技攻關和技術培訓
近來年，食用菌生產企業和院、校、所團結協作，努力攻關，取得了一批科研成果。今後要在菌種選育、栽培、加工、檢測和包裝等方面加大技術攻關力度，特別是要搞好優良菌種的選育，切實加強管理，迅速扭轉目前菌種“雜亂差”的狀況。沒有生產許可證的任何單位和個人不得生產、經營菌種。要主攻加工技術的研究和套用，努力開發一批高科技含量、高附加值、高市場占有率的名優產品。要加強技術培訓和技術推廣，提高科技人員和菇農的業務素質。
三、加大對食用菌產業化開發的投入
要採取有效措施，鼓勵食用菌規模生產和深度加工。對食用菌集中產區，對生產、加工產品科技含量高和商品率高的龍頭企業和單位，對引進新技術和開發高新技術產品，各級政府和有關部門要在立項、資金、貸款、稅收等方面給予支持。
１、省財政應根據項目情況適當安排周轉金，用以扶持鮮菇生產。地（州、市）縣（市、區）財政每年也應安排一定數額的周轉金，扶持其發展。
２、銀行應把食用菌產業開發項目納入發放貸款範圍，凡符合貸款條件的，要給予貸款。
３、各級政府可根據項目情況，在農業有關專項資金中，安排一定數量的資金支持食用菌的開發。
４、各級食用菌開發公司用於食用菌種植的建設投資，其固定資產投資方向調節稅執行零稅率。食用菌加工及其他非生產建設投資按適應稅率徵收固定資產投資方向調節稅。
５、各級食用菌開發公司從事種植業、養殖業、林業等，其自產自銷的產品，免徵增值稅和育林基金。
６、各級食用菌開發公司利用外資進行技術改造的項目，自投產之日起，３年內新增所得稅實行先徵收後由財政返還的政策。
７、對各級食用菌開發公司為菇農提供的產前、產中、產後的技術或勞務服務所取得的收入，暫免徵所得稅。對其新辦的獨立核算的第三產業，可按產業政策，自開業之日起，免徵所得稅１至２年。
四、堅持深度開發，努力拓寬市場
各地應把深度加工作為開發食用菌產業的關鍵環節來抓。省食用菌研究所要套用高科技含量的保鮮技術和儲藏技術，興建脫水烘乾、保鮮、速凍加工廠，並以此為龍頭帶動全省鮮菇的生產，緩解鮮菇季節性生產與市場均衡供應的矛盾。要搞好保健食品、風味食品以及食用菌飲料、酒、調味品、湯料和美容品的系列開發。同時搞好食用菌系列藥品的開發。要積極開發菌糠蛋白飼料的生產，以滿足畜牧業對飼料的需要和減少糧食的消耗。各地應根據國際市場的需要，搞好出口產品的加工，重點抓好蘑菇、金針菇、香菇、靈芝、茯苓、竹蓀菌、羊肚菌等產品的加工。在產品集中的長沙、岳陽、常德、懷化、郴州、張家界興建一批專業批發市場或銷售服務中心。
各地要採取有效措施，加大促銷力度，在立足省內市場的同時，積極拓展省外和國外市場。
五、切實加強對食用菌產業化開發的領導
食用菌是一項跨農、林、牧、副、漁以及科研、加工、貿易等多部門的新興產業，既要充分調動各地各有關部門的積極性，又要加強協調指導。要以供銷合作社為依託，以農民為主體，大力辦好食用菌專業合作社，組織農民進行食用菌產業化開發。省成立食用菌產業開發領導小組，領導小組下設辦公室，由省供銷合作總社負責具體工作。有關地（州、市）和３１個基地縣（市、區）也要相應成立食用菌產業開發領導小組，切實加強對這項工作的領導，搞好協調，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，推動食用菌產業化的發展。
