（湘政辦發〔２０００〕１６號）
各市、州人民政府，省直機關各單位：
最近以來，政府系統對緊急重大情況的報告工作有所加強，但部分地方遲報、漏報、瞞報緊急重大情況的現象仍然存在。一些已發生的重大突發性事件，有的地區和有關部門沒有及時報告，有的不僅自己不報告，還不讓有關部門報告。遲報、漏報、瞞報緊急重大情況和事件，使上級機關和領導同志不能及時準確掌握情況，影響對重大情況和事件及時妥善地進行處置，甚至造成嚴重後果。為切實改變這種狀況，根據國務院辦公廳關於切實加強緊急重大情況報告工作的通知精神，現將有關事項通知如下：
一、必須高度重視緊急重大情況的報告工作。當前，我省政治、經濟形勢很好，改革開放和社會主義現代化建設繼續穩步向前發展。但是，我們也必須清醒地看到，在發展經濟和深化改革的進程中，一些長期積累的深層次矛盾不可避免地暴露出來，而有些地區和部門官僚主義嚴重，作風不深入，工作不紮實，以致於一些影響經濟發展和社會穩定的問題未能及時有效地得到解決。如有的地方企業破產關閉工作草率，有的地方城市居民最低生活保障費、國有企業下崗職工基本生活保障費、失業保險金和離退休人員養老金方面的工作不落實，有的地方安全生產隱患較多，有的地方農民負擔過重，有的地方社會治安狀況不好等等。上述問題如果得不到及時妥善解決，往往會引發一些緊急重大事件。因此，各地區、各部門必須以對黨和人民高度負責的精神，堅決克服麻木不仁、不負責任、推諉扯皮、敷衍了事的官僚主義作風，從講政治的高度，充分認識做好緊急重大情況處置和報告工作的重要性，採取切實有力的措施，抓好這項工作。
二、明確緊急重大情況的範圍。當前，應當把國有企業下崗安置、工資和養老金髮放、農民負擔過重、金融兌付等問題引發的群體性上訪、情願、罷工、罷市等重大情況和事件；各種重大安全事故；爆炸、搶劫、盜竊、兇殺等重大刑事案件；火災、水災、地震等重大災情和各種疫情；以及其他可能影響社會穩定、危及人民生命財產安全的情況列入重大緊急情況或事件範圍。凡發生這類情況，各地區、各部門在及時做好處置工作的同時，必須立即報告省政府。
三、各地區、各部門要建立健全緊急重大情況報告責任制。今後凡發生緊急重大情況，要由該地的市、州政府負責向省政府報告。同時，省直各部門也應按職責分工，負責向省政府報告主管工作方面和發生在本部門、本系統的緊急重大情況。緊急重大情況的報告工作由各地區、各部門的主要負責同志負責。為減少環節，確保時效，一般情況下，經地區和部門辦公室負責同志同意即可上報。特別緊急的情況下，各級政府、部門和單位的信息和值班人員可在向本地區、本部門負責同志報告的同時，直接報告省政府。各地區、各部門負責同志要保證重大緊急情況報告渠道的暢通，不得干預和限制有關單位和人員及時如實地向省政府報告，更不能壓住不報。由於遲報、漏報、瞞報影響及時妥善處置緊急重大情況和事件，造成後果的，要追究領導責任。
四、要切實加強對緊急重大情況報告工作的領導。各地區、各部門主要領導同志要親自負責，經常督查和分析本地區、本部門存在的影響穩定的重點和熱點問題。要特別關注重點地區、重點領域和要害部門，分析預測可能出現的緊急重大情況，及時發現和掌握苗頭性問題，並有針對性地採取應對措施，把工作做在前頭，把問題解決在萌芽狀態，把矛盾化解在基層，做到早發現、早報告、早控制、早解決。要加強情報信息隊伍建設，選調政治敏銳、責任心強、熟悉業務的人員充實到信息工作崗位上去。要不斷改進緊急重大情況信息的處理方法和傳輸手段，努力實現用計算機網路處理和傳輸緊急重大情況信息，確保報告及時，信息暢通。省政府辦公廳將不定期對各地區、各部門緊急重大情況的報告工作予以通報。
五、認真做好向省政府辦公廳《昨日要情》報送重要信息工作。《昨日要情》是根據省政府領導同志要求創辦的重要內容刊物，除登載緊急重大情況信息外，還沒有“領導活動”、“領導批示”、“問題反映”、“批示反饋”、“市州部門動態”等欄目，每天１期。為使《昨日要情》有充足的信息來源，向省政府領導提供更多有新意、有深度、有價值的重要信息，各市州、各部門要認真做好向《昨日要情》報送信息工作。各市州、各部門辦公室要明確專人負責，每周向《昨日要情》報送信息應不少於２條，報送的主要內容除緊急重大情況外，還包括：省政府領導同志主要批示的貫徹落實情況；省政府領導同志重點關注的重要工作、重大項目取得的新進展和值得注意的問題；省委、省政府重大決策貫徹落實情況及在貫徹執行過程中遇到的困難和問題；各地區、各部門的重要工作部署安排和完成情況；促進改革、加快發展、維護穩定工作中出現的新情況、新問題；重大的社會動態和重要的社情民意。
湖南省人民政府辦公廳
二０００年四月二十四日
