特別行政區
概念
特別行政區是指根據憲法規定,在中華人民共和國行政區域範圍內設立的,享有特殊法律地位、實行資本主義制度和資本主義生活方式的地方行政區域。特別行政區是中國為以和平方式解決歷史遺留下來的香港問題、澳門問題和台灣問題而設立的特殊的地方行政區域。特別行政區的建立構成了中國單一制的一大特色,是馬克思主義國家學說在中國具體情況下的創造性運用。 根據1984和1987年中英、中葡兩國政府聯合聲明,在中國恢復對香港和澳門行使主權的同時,分別設立了香港和澳門兩個特別行政區。特別行政區的設立,有助於維持香港與澳門的繁榮和穩定。
特點
(1)在特別行政區實行不同於祖國內地的政治和經濟制度。我國憲法和特別行政區基本法規定實行“一國兩制”,即在統—的中華人民共和國境內,大陸主體部分堅持實行社會主義制度,堅持四項基本原則;在這一前提下,為解決香港、澳門、台灣歷史遺留下來的問題,根據憲法的規定建立特別行政區,在一個相當的時期內,保持原有的資本主義社會經濟制度和生活方式,不實行社會主義的制度和政策。
(2)特別行政區行使的權力不同於普通地方機關和民族自治地方的自治機關。特別行政區是統一的中華人民共和國的一個地方行政區域,但與其他一般行政區域不同,它實行高度自治,依照法律的規定享有立法權、行政管理權、獨立的司法權和終審權。特別行政區通用自己的貨幣,財政獨立、收入全部用於自身需要,不上繳中央人民政府,中央人民政府不在特別行政區徵稅。
(3)特別行政區的事務由當地人進行管理。即特別行政區的政權機關由當地人組成,中央人民政府不派遣幹部到特別行政區擔任公職。
政府關係
中央人民政府對特別行政區的統一領導。全國人大分別於1990年和1993年通過了《中華人民共和國香港特別行政區基本法》和《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》。兩個基本法的第一條規定:特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分;第十二條規定:特別行政區是中華人民共和國一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府。這是將我國憲法的規定具體化。可見,特別行政區是中華人民共和國的一部分,是地方一級行政區域;特別行政區政權是中華人民共和國的一級地方政權,直轄於中央人民政府;中央人民政府與特別行政區的關係是在單一制國家結構形式內中央與地方之間的關係,特別行政區享有高度自治權,但它不享有國家主權;沒有外交和國防方面的權力,也不是—個獨立的政治實體。其法律地位相當於省、自治區和直轄市。
特別行政區可以有自己的獨立性,可以實行同大陸不同的制度。司法獨立,終審權不須到北京。台灣地區和平回歸後,其作為特別行政區還可以有自己的軍隊,只是不能構成對大陸的威脅。大陸不派人駐入,不僅軍隊不去,行政人員也不去。特別行政區的黨、政、軍等系統,都由自己來管。中央政府還要給特別行政區留出名額。
地區對比
經濟體制
在經濟體制上,由於受近代英國、葡萄牙、日本等國殖民統治的深刻影響,香港、澳門、台灣地區都是資本主義私有制經濟體制。
文化體制
在文化體制上,香港和台灣的娛樂業較為發達,無論是音樂還是電影或是本地戲劇,兩地的娛樂文化新聞多,故而在多數娛樂報導將兩地的信息放在一起,使用簡稱合併為“港台”地區。對於大陸日漸增多的娛樂新聞和逐漸發達的娛樂業,香港在播報大眾化地區的娛樂新聞時也常使用中港台地區此類名稱,一些唱片或者文化活動也經常採用此名稱。簡單說,娛樂業的發達,決定了地域在這個行業中的地位,這也是為什麼大眾化娛樂圈從來未聽說過港澳娛樂新聞或者台港澳圈之類說詞的原因。兩地區的音、影視和演藝事業的高度發達為本地區的經濟發展注入了強大動力。
歷史
在歷史上,在19世紀中葉以後,由於西方工業革命和資本原始積累的完成,資本主義國家加速了對外殖民擴張的歷程。通過清政府簽訂的不平等條約,香港和台灣地區都被割讓給資本主義國家——英國和日本,並在各方面都受到了列強的殖民統治,因此有其獨到的殖民文化,而且是帝國主義的完全殖民地。因此至今在兩地區仍有明顯的殖民時代的歷史殘餘存在。
風俗習慣
在風俗習慣和生活方式方面,受各自人口遷移的影響,香港和台灣的習慣用語有所差異:香港通用廣東的粵語;而台灣因為有大量福建人和祖籍為廣東的客家族的移民而通用閩南語和客家話。港澳台地區都沿用繁體漢字。香港的生活方式與風俗習慣與近鄰的廣東相近;台灣則與海峽西岸的福建相似。不同的是,香港社會的西方歐美色彩濃厚;而台灣社會和城市則是有十足的中國味道。受地理位置和實地距離的影響,香港和台灣兩地區的宗教信仰和節日風俗均與鄰近的省份廣東和福建相近。
文化
音樂
在音樂上,香港繼承發展了流行曲風,而且也以膾炙人口的粵語歌曲獨具特色,為兩岸三地的人民所熱衷;台灣則以流行音樂,並且具備一流的音樂製作人與唱片公司,產生了大量的耳熟能詳的悅耳的歌曲為民眾所鍾愛。
影視
在影視方面,香港電影自20世紀八九十年代進入了全盛時期,那時的港產電影多以動作、喜劇和劇情類型為主。與此同時,TVB出品的武俠、警匪和時裝劇深受大陸民眾喜愛,台灣電影明顯不如香港電影如此輝煌,但是也有經典。台灣電視劇行業發達,島內的幾大電視台製作了不少的言情、苦情和偶像電視劇,令觀眾回味無窮。
演繹
在演繹上,受香港和台灣兩地區影視產業的發達,因此也出現了大量演繹明星往返了兩地區發展事業,例如香港出生的演員將台灣作為自己的藝術發展的重心,台灣也是如此。這樣,兩地區合作了不少影視作品,在唱片行業也是如此。因此常有“港台不分家”的通俗說法。
除此之外,自20世紀90年代開始,與香港和台灣緊鄰的東南亞地區的馬來西亞、新加坡和汶萊等國的藝人也將香港或台灣作為自己事業的重心,來兩地區發展的明星逐漸增多,因而,在廣義上,特別是在演藝圈中,“港台”也泛指香港、澳門、台灣和東南亞地區,並且將籍貫為東南亞,但是在港澳台地區發展的藝人歸為“港台”明星,例如梁靜茹、孫燕姿、許美靜和佘詩曼等。