一、大鵬新區概況
大鵬新區位於深圳東南部，三面環海，東臨大亞灣，與惠州接壤，西抱大鵬灣，遙望香港新界。轄區面積607平方公里，其中陸域面積302平方公里，約占深圳市六分之一，海域面積305平方公里，約占深圳市四分之一。下轄大鵬、南澳、葵涌三個辦事處，總人口約20萬，其中戶籍人口4.7萬。
新區是深圳的生態“基石”，森林覆蓋率達到76%，海岸線長133.22公里，擁有大小不等的43個沙灘，環境優美。新區是深圳的文化之根，轄區內的大鵬所城，被譽為鵬城之根，是深圳又名鵬城的由來，也是深圳市唯一的全國重點文物保護單位。
二、2013年度白皮書工作任務完成情況
2013年，大鵬新區公共服務白皮書包括20項指標任務，涵蓋民生保障、經濟發展、城市建設、社會管理共四個領域。各項任務均已提前或按時完成，具體情況如下：
民生保障方面：積極引進各種人才，2013年共引進各類人才437名；不斷加大教育投入力度、醫療衛生投入力度、就業創業投入力度以及社會保障投入力度，以上各項任務均按計畫完成資金撥付。
經濟發展方面：不斷培育創新型產業，全年共5個生物產業類項目簽訂框架協定以及3家海洋生物企業進駐；積極做好國際戶外嘉年華品牌建設工作，成功舉辦了十餘項系列活動；2013年生態補助總計發放15896人，共發放資金1.89億元；努力促進新區產業轉型升級，全年已完成淘汰低端產業36家，超額完成任務80%；加大推動社區經濟轉型發展力度，推動包括海洋生物產業園建設等多個項目的引進和建設。
城市建設方面：積極推進新區公立醫院的轉型升級，目前南澳人民醫院和大鵬人民醫院的各個科室已經正式運行；完成多項器械等的招標工作，規範和統一了社康中心標識系統，完善了基層醫療衛生服務網路；推進優生惠民工程，全年完成孕前優生健康檢查項目人群達580人；促進新區戶籍居民就業創業，已落實創業扶持政策，按規定發放創業補貼，城鎮居民登記失業率控制在2%以內，零就業家庭實現動態歸零；核龍線迭福立交改造工程已於12月12日（比預期提前237天）建成通車。
社會管理方面：不斷加大社區服務中心建設力度、社區建設投入力度以及對泥頭車管理力度，目前已完成社區服務中心全覆蓋，並按要求發放2013年社區補助專項資金，全年多次開展對泥頭車的專項整治行動；新區視頻門禁系統建設項目已全部完成建設並順利通過新區驗收組的竣工驗收；大鵬半島水源工程/東湧水庫征地拆遷項目，原計畫完成簽約365棟房屋，實際現已完成375棟（含坍塌祖屋）。
三、2014年度白皮書工作任務目標
民生 保障 | （一）搭建人才發展平台，引進中高層次和緊缺人才100人以上，創新創業團隊5個以上。 | 目標：推動成立新區國際人才交流促進會，引進中高層次和緊缺人才100人以上，創新創業團隊5個以上。 第一季度：宣講“鵬程計畫”1+7人才配套政策；推動人才發展平台建設，做好人才引進準備工作。 第二季度：推動成立新區國際人才交流促進會；結合新區產業項目引進和公共服務需求，做好人才引進服務，引進中高層次和緊缺人才20名以上，創新創業團隊1個以上。 第三季度：組織2-3批赴市外高校和人才集聚區專場人才招聘活動；結合新區產業項目引進和公共服務需求，做好人才引進服務，引進中高層次和緊缺人才30名以上，創新創業團隊1個以上。 第四季度：充分利用深圳國際人才交流大會平台，組織舉辦“海外博士大鵬行”；結合新區產業項目引進和公共服務需求，做好人才引進服務，引進中高層次和緊缺人才50名以上，創新創業團隊3個以上。 | 組織人事局 |
（二）推進社康中心家庭醫生責任制項目工作。 | 目標：2014年底，全區開展家庭醫生服務的社康中心比例達到80%。 第一季度：組織家庭醫生責任制項目培訓，加強宣傳，做好推進家庭醫生責任制項目前期工作。 第二季度：明確家庭醫生式服務內容、服務項目、服務流程，加大轄區居民簽約，逐步加強家庭醫生服務內涵。 第三季度：落實簽約戶家庭老年人的免費體檢。 第四季度：組織專家對項目開展情況進行督導、評估總結。 | 公共事業局 | |
（三）加大教育投入。 | 目標：加大薄弱學校的扶持力度，加大校園安全設施的投入，落實民辦學校義務教育階段學位補貼。 第一季度：制訂學校幫扶計畫，制定大鵬新區推進教育交流合作行動計畫。 第二季度：開展學校幫扶和教育合作活動；啟動校園安全改造工程；下發民辦學校義務教育階段春季學位補貼。 第三季度：開展學校幫扶和教育合作活動；繼續推進學校幫扶和教育合作活動；實施校園安全改造工程。 第四季度：學校幫扶工作檢查考核；開展校園安全改造工程收尾工作；下發民辦學校義務教育階段秋季學位補貼。 | 公共事業局 協辦單位：發展和財政局 生態保護和城市建設局 | |
（四）加大就業創業投入。 | 目標：安排就業再就業資金，落實企業招用就業困難人員、靈活就業、技能培訓、以創業帶動就業等各項促進就業再就業補貼政策。 第一季度：將就業再就業資金納入2014年財政預算安排，並根據社會建設局工作進度及時撥付第一季度就業再就業資金。 | 發展和財政局 協辦單位：社會建設局 | |
第二季度：按社會建設局核定的可享受就業再就業各項補貼政策人數撥付第二季度補貼資金，並監督發放情況； 第三季度：按社會建設局核定的可享受就業再就業各項補貼政策人數撥付第三季度補貼資金，並監督發放情況； 第四季度：按社會建設局核定的可享受就業再就業各項補貼政策人數撥付第四季度補貼資金，並監督發放情況。 | 發展和財政局 協辦單位：社會建設局 | ||
（五）促進新區戶籍居民就業創業。 | 目標：實施更加積極的就業創業政策。組織300名戶籍居民參加免費公共就業培訓，組織30名大中專畢業生參加青年見習活動，舉辦10場公益性專場招聘會。城鎮居民登記失業率控制在2%以內，零就業家庭實現動態歸零。 第一季度：舉辦“春風行動”公益性現場招聘會。 第二季度：開展戶籍人員職業技能培訓。 第三季度：開展高校畢業生就業服務月活動。 第四季度：落實各項就業創業補貼政策。城鎮居民登記失業率控制在2%以內，零就業家庭實現動態歸零。 | 社會建設局 協辦單位：各辦事處 | |
（六）加大文體惠民工作力度。 | 目標：開展文體惠民系列活動。 第一季度：放映公益電影50場，送文藝演出5場，企業文化大講堂2場。組織開展全民健身系列活動（一到兩場）。 第二季度：放映公益電影50場，送文藝演出5場，企業文化大講堂2場。開展文博會分會場活動。組織開展大鵬新區首屆合唱比賽。組織開展全民健身系列活動（一到兩場）。抓好區以上體育賽事組織（組隊）及參賽工作。 第三季度：放映公益電影50場，送文藝演出5場，企業文化大講堂2場。組織開展全民健身系列活動（一到兩場）。開展國民體質監測工作。 第四季度：放映公益電影50場，送文藝演出5場，企業文化大講堂2場。組織開展全民健身系列活動（一到兩場）。 | 公共事業局 協辦單位：各辦事處 | |
（七）新區婚姻登記中心建設。 | 目標：打造全市最溫馨的婚姻登記中心。 第一季度：完成登記中心裝修設計等前期工作。 第二季度：完成裝修建設施工單位招標工作。 第三季度：完成登記中心裝修建設、設備配置及人員培訓工作。 第四季度：正式投入使用。 | 社會建設局 | |
社會 管理 | （八）完成大鵬水頭垃圾填埋場滲濾液處理系統升級改造。 | 目標：2014年12月底前，完成大鵬水頭垃圾填埋場滲濾液處理系統升級改造工程。 第一季度：落實概算批覆，開展項目招投標。 第二季度：完成項目施工招投標，進行項目主體建設及設備採購安裝。 第三季度：完成項目改造，進行運行調試工作。 第四季度：完成項目驗收，進行操作人員培訓，正式運營。 | 生態保護和城市建設管理局 協辦單位：發展和財政局、大鵬辦事處 |
社會 管理 | （九）確保交通安全事故大幅下降，加強交通綜合管理，推進機車綜合整治。 | 目標：確保新區交通安全事故大幅下降，加強交通綜合管理。 第一季度：嚴格執行相關法律法規和上級統一工作部署，側重道路交通安全宣傳和危化品運輸、泥頭車等重點車輛源頭管理工作，擬開展“五進”宣傳12場次，並結合日常工作開展源頭管理。 第二季度：嚴格執行相關法律法規和上級統一工作部署，側重道路交通安全隱患排查和旅遊景區交通保障，擬開展一次道路交通安全隱患排查和整改；嚴厲查處旅遊景區周邊的各類交通違法行為。 第三季度：嚴格執行相關法律法規和上級統一工作部署，側重“禁摩”整治和旅遊景區交通保障，擬開展聯合整治行動8次；嚴厲查處旅遊景區周邊的各類交通違法行為。 第四季度：嚴格執行相關法律法規和上級統一工作部署，側重道路交通安全宣傳和隱患排查工作，擬開展“五進”宣傳12場次，並開展一次道路交通安全隱患排查和整改。 | 大鵬公安分局、大鵬交警大隊 協辦單位：大鵬交通運輸局、大鵬市場監督管理局、各辦事處 |
（十）完成東湧水庫征地拆遷及推進安置工作。 | 目標：完成東湧水庫征地拆遷及推進安置工作。 第一季度：1.房屋拆遷收尾工作；2.編制安置房建設實施方案。 第二季度：1.完成項目結算及相關資料的存檔；2.完善安置房建設實施方案並報市規土委審批。 第三季度：跟蹤安置房建設實施方案審批進度並按市整備局要求修改完善；協助建管中心申請項目建設資金。 第四季度：跟蹤建管中心項目施工進度。 | 土地整備中心 協辦單位：建設管理服務中心 | |
（十一）提升社會組織能力建設。 | 目標：根據各辦事處社區實際，打造一批特色社會組織。 第一季度：在轄區範圍內開展社區社會組織摸底調查，確定社區發展特色。 第二季度：按照社區特色制定社會組織培育和發展方案。 第三季度：引導社會組織發展特色項目並給與鼓勵和支持。 第四季度：重點培育5家以上特色示範的社會組織。 | 社會建設局 協辦單位：發展和財政局、各辦事處、相關社區 | |
（十二）推進壩光新興產業園區整體搬遷安置區東一、東二、西一標工程和下沙整體搬遷安置區工程建設。 | 目標：壩光安置區（東二標：完成總投資的95%。西一標：完成總投資的85%）。下沙安置區（Ⅰ標：準備移交使用單位。Ⅱ標：完成總投資的85%）。 第一季度：壩光安置區（東一標：已完工。東二標：完成總投資的70%。西一標：完成總投資的65%）。下沙安置區（Ⅰ標：完成總投資的85%。Ⅱ標：完成總投資的60%）。 第二季度：壩光安置區（東二標：完成室外工程60%，完成總投資的80%。西一標：完成室外工程50%，完成總投資的75%）。下沙安置區（Ⅰ標：完成總投資的95%。Ⅱ標：室內裝飾工程完成50%，完成總投資的65%）。 第三季度：壩光安置區（東二標：完成室外工程90%，完成總投資的90%。西一標：完成室外工程90%，完成總投資的90%）。下沙安置區（Ⅰ標：完成總投資的100%。Ⅱ標：完成室外管線及覆土60%，完成總投資的75%）。 第四季度：壩光安置區（東二標：完成契約建設內容，完成總投資的95%。西一標：基本完成契約建設內容，完成總投資的85%）。 下沙安置區（Ⅰ標：準備移交使用單位。Ⅱ標：基本完成契約建設內容，完成總投資的85%）。 | 建設管理服務中心 | |
社會管理 | （十三）南澳楓浪山花園二期保障性住房工程。 | 目標：解決地下室人防工程問題，進行地下室筏板基礎施工。 第一季度：圖紙會審及前期準備工作。 第二季度：申請下達資金計畫並準備開工。 第三季度：1.新區下達楓浪山保障性住房二期計畫3500萬元；2.完成土方開挖及基坑支護專項工程。 第四季度：1.解決地下室人防工程問題；2.進行地下室筏板基礎施工。 | 南澳辦事處生態保護和城市建設管理局 協辦單位：發展和財政局 |
（十四）違法建築和違法用地行為保持“零增量”。 | 目標：保持違法建築和違法用地行為”零增量”。 第一季度：1.結合民眾路線實踐教育活動，深化、完善大隊《責任區制度》，落實大隊機關人員下責任區工作機制；2.大隊及各辦事處規劃土地監察隊均配備1台執法車輛，並安裝車載設備； 3.建立新區衛片執法工作流程和實施細則。 第二季度：1.建立案件評查制度，通過案件評查提升案件檔案質量；2.根據市支隊統一部署，組織開展新區第一季度衛片執法檢查工作和做好2013年度的整改驗收工作。 第三季度：1.在2013年開展“送圖下鄉”活動的基礎上，對涉嫌違建分子，採取“送圖到戶”的查違宣傳措施，預防違建行為發生；2.加強數字監察平台信息錄入培訓、業務信息梳理和錄入工作。 第四季度：1.2014年度違法案件立案率達到100%；2.開展民眾座談活動，邀請二代表一委員及轄區民眾代表與執法員面對面交流，促進廉潔、高效執法；3.結合“12.4法制宣傳日”，開展查違法制宣傳活動。 | 規劃土地監察大隊 | |
經濟 發展 | （十五）促進產業轉型升級，清理淘汰低端企業。 | 目標：根據新區產業規劃，結合新區工業企業情況，全年清理淘汰低端企業20家。 第一季度：制定印發工作方案，將20家淘汰任務按季度分解到各辦事處；組織各相關部門加大執法力度，對重污染、安全隱患嚴重的企業進行嚴格清理，淘汰低端企業5家。 第二季度：組織各辦事處、各部門加大清理淘汰力度，淘汰低端企業10家。 第三季度：組織各辦事處、各部門加大清理淘汰力度，淘汰低端企業5家。 第四季度：對清理工作督促檢查，鞏固清理淘汰成果。 | 經濟服務局 |
（十六）做好國際戶外嘉年華品牌建設工作。 | 目標：舉辦第三屆國際戶外嘉年華系列活動，推廣國際戶外嘉年華品牌。 第一季度：完成國際戶外嘉年華活動方案的初稿。 第二季度：完成國際戶外嘉年華活動方案的修改和審核；完成國際嘉年華招商準備工作。 第三季度：完成國際嘉年華招商工作，開展國際戶外嘉年華系列宣傳及活動準備工作，開展部分前期活動。 第四季度：組織國際戶外嘉年華系列活動的開展，完成後續宣傳跟進工作。 | 經濟服務局 | |
經濟 發展 | （十七）加大招商引資引智力度，全年引進5家以上國際國內一流的科技創新企業和團隊，確保至少1家五星級酒店投入試運營。 | 目標：加大招商引資引智力度。 第一季度：1.編制我區招商引資宣傳資料和信息庫，制定全年招商推介工作方案和任務分解表；2.和市相關協會機構溝通聯繫，協調開展我區招商宣傳活動；3.與市投資推廣署建立長效合作機制，選派業務骨幹到投資推廣署交流學習，掌握最新招商信息；4.確定3家進度較快的五星級酒店，收集項目遇到的困難及需要解決的問題，召開協調會解決困難及問題。 第二季度：1.舉辦2場招商推介活動；2.與市投資推廣署加強聯動，跟蹤最新項目信息；3.強化服務和工作協調，為洽談跟蹤項目落地創造條件；4.與3家五星級酒店加強聯動，跟蹤項目信息，召開協調會解決困難及問題。 第三季度：1.策劃做好1-2場生物產業推介活動；2.與市投資推廣署加強聯動，跟蹤最新項目信息；3.強化服務和工作協調，為洽談跟蹤項目落地創造條件；4.與3家五星級酒店加強聯動，跟蹤項目信息，召開協調會解決困難及問題。 第四季度：1.做好招商項目跟蹤，確保全年引進5家以上國際國內一流的科技創新企業和團隊；2.與市投資推廣署加強聯動，跟蹤最新項目信息；3.強化服務和工作協調，為洽談跟蹤項目落地創造條件；4.與3家五星級酒店加強聯動，跟蹤項目信息，召開協調會解決困難及問題。確保至少1家五星級酒店投入試運營。 | 經濟服務局 |
（十八）推進深圳國際生物谷海洋生物產業園建設，完成深圳國際生物谷生命科學產業園年度政府投資計畫。 | 目標：不斷推進深圳國際生物谷海洋生物產業園建設，完成相關的投資計畫。 第一季度：1.大鵬國際生命科學產業園：3月底完成首期啟動區（啟動區建設內容包含華粵東路和兩側綠化帶以及路兩側A16、A22、B1三棟已到期物業外立面改造）方案設計、招標造價諮詢單位等工作；3月底完成A16棟孵化樣板間施工圖設計；2.大鵬國家海洋生物產業園：3月底完成海洋生物產業園二期2#廠房施工前準備工作；啟動海洋生物產業園孵化中心項目的設計招標工作。 第二季度：1.大鵬國際生命科學產業園：6月底完成啟動區施工招標前各項準備工作；6月底完成A16棟孵化樣板間施工招標並開展項目建設；2.大鵬國家海洋生物產業園：6月份完成海洋生物產業園2#廠房改造工作並完成海洋生物產業園孵化中心項目的方案設計工作。 第三季度：1.大鵬國際生命科學產業園：開展啟動區項目建設；於9月份完成A16棟孵化樣板間施工進度的80%；2.大鵬國家海洋生物產業園：完成海洋生物產業園孵化中心項目的施工前準備工作並開展項目建設。 第四季度：1.大鵬國際生命科學產業園：完成啟動區及A16孵化樣板間的改造工作；2.大鵬國家海洋生物產業園：12月底完成海洋生物產業園孵化中心項目的建設工作。 | 投資控股有限公司 | |
生態 文明 | （十九）開展2014潛愛大鵬珊瑚保育活動，修復珊瑚礁生態系統，達到保護海洋生態環境的目的。 | 目標：以科學性、持續性、公益性、公眾參與性為知道思想，通過不同形式的海洋環境保護宣傳，推動潛愛大鵬珊瑚保育活動，加速珊瑚礁群的再生，實現海洋生態環境修復。 第一季度：編制2014潛愛大鵬珊瑚保育活動方案，增加公益環保組織參與程度。 第二季度：完善方案，通過不同形式加強海洋環境保護宣傳，提高公眾對海洋環保的認知度、參與度。 第三季度：開展2014潛愛大鵬珊瑚保育活動，進行人工珊瑚種植活動。 第四季度：開展2014潛愛大鵬珊瑚保育活動，進行人工珊瑚種植活動。 | 經濟服務局 |
（二十）新區污水處理系統工程，全區污水集中處理率達到50%以上。 | 目標：提高全區污水集中處理率。 第一季度：開展2014年前竣工的污水管網工程的移交工作；移交建管中心開展土洋等4個片區污水支管網項目的後續工作；完成三溪等2個片區污水支管網項目的可研報告，並上報市發改委。 第二季度：開展2014年前竣工的污水管網工程的移交整改工作；完成三溪等2個片區污水支管網項目的可研報告的批覆。 第三季度：完成2014年前竣工的污水管網工程的移交工作；移交建管中心開展三溪等2個片區污水支管網項目的後續工作；開展溪涌、上洞2座小型污水處理站的運營調試；污水收集率提高到40%。 第四季度：完成溪涌、上洞2座小型污水處理站的投入運營；土洋等4個片區污水支管網工程開工建設；污水收集率提高到50%。 | 生態保護和城市建設管理局 |
