2000年是“九五”計畫的最後一年,也是迎接新世紀承前啟後的關鍵年。世紀之交,州委、州政府領導全州各族人民,認真貫徹落實黨的十五大和十五屆五中全會精神,抓住國家實施西部大開發戰略這一千載難逢的歷史機遇,轉變觀念,開拓進取,緊密結合涼山實際,調整產業結構,加大企業改革力度,增加投入,擴大內需,執行積極的財政政策和穩定的貨幣政策等一系列方針政策,促進了我州國民經濟的持續穩定增長和社會事業的健康發展。
綜合
綜合實力進一步增強。農業生產穩定增長,工業生產速度加快,增效提速效果明顯,基礎沒施建設力度加大,改革開放和招商引資取得新成績,金融運行平穩,消費品市場穩中有升,扶貧攻堅取得新的突破,城鄉人民生活繼續改善。
產業結構不斷最佳化,經濟增幅平穩。2000年全州國內生產總值(GDF)總量達到144.55億元,比上年增長8.2%,增幅上升了0.1個百分點,比全省9.0%的增幅低0.8個百分點,增幅居全省第六位,其中:第一產業增加值56.44億元,增長5.3%,增幅回落了1.3個百分點;第二產業增加值41.96億元,增長了9.7%,增幅上升了I.9個百分點;第三產業增加值46.15億元,增長10.2%,增幅下降了0.3個百分點:從生產角度看,農業對經濟成長的貢獻率(90價)由上年的31.2%下降到24.3%,工業對經濟成長的貢獻率由上年的+30.4%上升到32.4%,建築業的貢獻率由上年的2.5%上升到8.0%,第三產業的貢獻率由上年的35.9%下降到35.3%,從產業結構看,第一、二、三產業占國內生產總值(現價)的比重,由1999年的40:28:32發展為39:29:32。
市場物價繼續低位運行。全年商品零售物價總水平為98.1%,較上年回落了1.1個百分點;居民消費品價格總水平為99.2%,回落了0.4個百分點,其中:食品類下降4.2%,居住和服務項目各上升3.5%和9.5%。
扶貧攻堅,成效顯著。州委、州政府狠抓扶貧攻堅,加大扶貧投入力度,2000年全州參加定點包戶扶貧的各級幹部就達1.50萬人,包扶建卡戶12.6萬戶,完成形象扶貧9.42萬戶,移民扶貧947戶。省切塊下達我州扶貧資金3.37億元,比上年增加0.98億元,其中新增加財政扶貧資金0.45億元,據統汁,全州2000年又有19萬人基本解決了溫飽,6個縣通過丁省、州越溫檢查驗收。
縱觀全州社會經濟發展情況,經濟呈恢復性增長的態勢。但也存在?些不容忽視的困難和問題:社會有效需求不足的矛盾尚未根本解決;經濟結構矛盾仍較突出,經濟成長質量不夠理想;農業結構調整仍較緩慢,農民增收和扶貧攻堅難度加大;國有企業改革步伐有待進?步加快;企業下崗職工增多,再就業壓力加大;縣、市間經濟發展不平衡;社會治安綜合治理與環境保護亟待加強。
農業
2000年,雖然自然災害、退耕還林政策的實施對農業增產有一定影響,但各級黨委和政府以“穩糧增收調結構、脫貧致富奔小康”的指導思想總攬農村工作全局,全力開發農業生產資源,發展“三高”農業和特色農業,確保農村經濟穩定發展:全年實現農林牧漁業總產值84.13億元,增長5.7%,增幅回落了0.7個百分點。糧食總產量達到170.52萬噸,較上年增長1.7%。
主要經濟作物產量:全年烤菸產量達6.09萬噸,增長41.0%,水產品產量1.09萬噸,增長7.7%,水果產量22,94萬噸,增長15.9%,茶葉產量增長33.0%,甘蔗受市場價格和供需關係的影響,播面減少,產量較上年下降2.0%。
植樹造林掀起高潮,成績斐然。由於天然林保護、退耕還林、速豐林等工程的實施,林業投人進一步加大,綠化造林工作全面推進。護林防火、病蟲害防治等森林資源保護管理工作進一步加強。全年完成造林面積9.27公頃,較上年增加1.67萬公頃,增長了22.0%,退耕地造林面積由上年的0.30萬公頃增加到3.00萬公頃,森林火災損失控制在0.001%以內,森林病蟲害防治率達到88.6%。
畜牧業生產穩步發展。牧業既是我州農村經濟的支柱產業之一,又是高寒山區農牧民增加投入,脫貧致富奔小康的主要途徑。由於各級政府:積極實施草畜“雙百萬”工程,加大畜禽病疫防治力度,推廣科學飼養,促進了全州畜牧業生產穩步發展的好勢頭。2000年肉類總產量達到29.15萬噸,增長7.6%,其中豬牛肉產量27.03萬噸,增長7.5%;牛奶產量0.59萬噸,增長5.9%;羊毛產量0.28萬噸,增長6.7%;蠶繭產量0.91萬噸,增長9.3%。
漁業生產發展較快。漁業生產堅持“市場、優勢、效益”的原則,充分利用水產信息網路和我州水資源豐富的優勢,實施“科教興漁”,扶持水產行銷大戶,大搞池塘、稻田和水庫養魚,激活水產品流通市場。全年水產品產量達到1.09萬噸,完成了省計畫的101.6%,比上年增長7.7%。蓴菜、銀魚、河蟹、羅非魚等名優新水產品的養殖也初具規模。
農田水利建設進??步加強。近年來,各級狠抓農田水利基礎建設,農村生產條件繼續改善。全年新增農田有效灌溉面積0.08萬公頃,農田有效灌溉面累計達到11.93萬公頃;全年化肥施用量(折純)達10.32萬噸,增長6.2%;農村用電量26365萬千瓦小時,增長25.4%;年末農業機械總動力65.73萬千瓦小時,增長7.3%。
農村工業、建築業、運輸業、批發零售貿易業和餐飲業繼續發展。全年鄉鎮企業總產值達到89.52億元,與上年相比曾長16.7%,營業收入增長15.9%,完成年計畫的100.8%,利潤總額增長13.74%:在創造社會財富的同時,鄉鎮企業還通過各種渠道積極支援農業生產和村鎮的公益福利事業,2000年用於支農建農的資金達到0.03億元,僅鄉鎮企業社會貢獻總額達4.3億元,社會貢獻率占28.16%。
工業和建築業
由於各級黨委、政府認真貫徹落實中央關於國有企業改革和發展的一系列政策和辦法,大力調整產業結構,加大扭虧解困工作力度,工業生產和扭虧增盈工作成效明顯,國有企業改革與三年脫困目標基本實現。2000年全部工業總產值達87.95億元,同口徑相比增長13.0%,實現增加值32.91億元,增長9.2%。全部工業總產值中,獨立核算國有及非國有年銷售收入500萬元以上工業企業,完成工業總產值38.64億元,同比增長10.5%,其中:重工業21.70億元,增長15.0%,輕工業16.94億元.增長4.91%;國有工業企業和國有控股企業產值增長10.9%,外商及港澳台商投資工業企業增長19.5%,其它經濟類型的工業企業增長5.3%。大中型工業企業支柱作用明顯,對推動我州工業增長起到了主力軍作用,全年大中型工業企業實現產值21.?1億元,較上年增長13.2%,占總產值的58.5%。
在主要工業產品產量中:發電量增長23.1%,鐵礦石(成品礦)增長19.4%, 電鋅增長22.2%,水泥僅增長1.3%,絲增長5.6%,味素增長19.1%,食糖下降0.3%,原煤下降30.6%,化學肥料(折純)下降7.3%。
工業經濟效益日趨好轉,總體水平提高。隨著國家各項巨觀調控政策的落實到位及銀行大幅度調低存貸款利率,工業企業虧損面下降。獨立核算國有及非國有年銷售收入500萬元以上工業企業實現增加值17.40億元,同口徑相比增長13.2%,實現利稅7.?8億元,增長13.1%,虧損企業虧損面為19.9%,下降3.7個百分點。全年工業經濟綜合效益指數為112.26%,流動資金周轉率為1.28次,上升0.09次,成本費用利用率為5.09%,上升了0.8個百分點,產品銷售率為98.38%下降了0.4個百分點,全員勞動生產率也由上年的23360元上升到28374元。
全社會建築業生產完成增加值8.8億元,與上年相比增長10.1%。全州52戶資質四級及四級以上建築企業,實現利稅總額401萬元,較上年同期下降70.8%;施工工程621個,其中投標工程272個;全員勞動生產率38991元/人,提高1317元/人;施工面積77.35平方米,下降16.2%;房屋竣工面積45.48萬平方米,下降3.7%;虧損企業個數也由上年的12個增至今年的15個。
四、固定資產投資
全州繼續加快基礎產業和基礎設施的建設步伐,大力調整投資結構及投資方向,擴大建設規模,拉動生產和消費,順利完成了年初既定目標。2000年全社會固定資產投資完成額為35.34億元,比上年增長16.4%,其中:基本建設投資22.45億元,增長11.6%;房地產投資0.94億元,增長7.6%;其它投資9.94億元,增長18.2%;完成更改投資2.02億元,較上年增長1.1倍。
在投資結構中,重點加大了農林、交通通訊、電力工業的投資力度,在各行業基本建設和更新改造中,農林牧漁水利投資5.05億元,增長9.6%,所占比重為20.6%;交通通訊業投資6.48億元,增長26.6%,所占比重達26.5%;電力工業投資4.23億元,增長66.5%,所占比重為17.3%。主要有以下幾個原因:“天保”工程和退耕還林完成投資1億4千萬元;大橋水庫投資完成額達3470萬元;聯通公司17個縣市機站建設,完成投資3元;農村電網改造工程啟動,完成投資1億5千萬元;西昌三水廠、普格縣自來水廠、木里縣自來水廠完成投資額4千萬元。
通過基本建設和更新改造投資,新增固定資產27.24億元,固定資產交付使用率達到77.08%。年內新增的主要生產能力有:發電機組容量10.1萬千瓦,鋅冶煉1萬噸/年,改建公路100公里,新建高速公路39公理。
交通運輸和郵電通訊
交通運輸和郵電通訊業發展平穩。2000年交通運輸和郵電通訊業實現增加值7.82億元,增長89.%。
雖然公路設施不斷改善,但受“天保”工程和市場有效需求不足及部份企業生產不景氣等因素影響,交通運輸業發展步伐放慢。全年全社會公路貨物周轉量120683萬噸公里,增長17.0%;公路旅客周轉量117246萬人公里,增長0.3%,公路總里程為1.83萬公里,其中等級公路0.35萬公里,高速公路為73公里。
郵電通訊業減緩了上年迅猛發展熱頭,服務質量進一步提高。全年完成業務總量2.65億元,增長51.6%。全州新增光纜0.06萬以長公里,光纜總長度達0.16萬以長公里;新增長途業務電路248路,達到3014路;新增本地電話網程控交換機容量7.32萬門,達到25.68萬門;年末公網電話用戶達27.46萬戶,其中:市話用戶13.08萬戶,農話用戶3.85萬戶,行動電話用戶10.5]萬戶;全州固定電話普及率為4.2%,其中:城鎮電話普及率為10.6%;國際網際網路用戶數為4290戶,比上年增加3546戶。
六、國內貿易
2000年,全州市場競爭激烈,消費品市場運行良好。全年實現消費品零售總額40.31億元,增長9.6%,批發零售貿易餐飲業實現增加值11.70億元,增長10.9%。分城鄉看,農村市場好於城鎮市場,市和縣及縣以下消費品零售額各為25.21億元、15.1億元,分別增長巳8.1%、12.0%。分經濟類別看,國有經濟消費品零售額5.10億元,下降14.08個百分點,在社會消費品零售額中所占比重為12.7%;非國有經濟消費品零售額為35.21億元,增長14.1%,所占比重由上年的83.7%上升為87.3%,尤其是個體經濟增勢比較明顯,增長了24.3%。分行業看,批發零售貿易業和餐飲業零售保持了一定的增速,2000年各實觀零售額23.83億元,4.27億元,分別增長8.8%,22.3%。
七、對外經濟
我州對外貿易一改去年低迷狀況,全年實現外銷額1084萬美元,增加473萬美元,增長77。4%。
國內招商引資成效顯著。全年新批三資企業3戶,協定引進資金6.07億元(其中契約外資金額393萬美元),實際到位4.48億元(其中實際使用外資金額277萬美元),繼1997年後再次攀上4億元高峰,超額完成省定任務的51.8%,旅遊設施及房地產開發項目表現出良好的成長性能,到位資金占43.0%。
旅遊業熱點不明顯,2000年共接待國內外遊客199.55萬人次,與上年同期相比增長0.9%,其中接待境外遊客0.13萬人次,同比增長22.51%,旅遊外匯收入21萬美元,同比下降34.4%。
八、金融和保險業
金融改革積極穩妥推進,全州金融部門堅持“穩健”的貨幣政策,正確處理促進經濟發展和防範化解金融風險的關係,在抓信貸資金組織和擴充的同時,狠抓了信貸結構的合理調整和資金的有效投入,同時努力改進金融服務,穩定金融秩序,較好地支援了全州經濟發展。繼1997年建設銀行率先剝離不良資產後,今年四大國有銀行繼續按照國家有關信貸政策,剝離不良資產,至年末.共剝離7.4億元,比年初增加6.25億元,增長546.8%,年末,全州金融機構各項存款餘額達117.33億元,比年初增長14.7%,其中:企業存款餘額31.15億元,增長13.52%;各項貸款餘額70.68億元,比年初增長10.?%,其中:短期貸款餘額和中長期貸款餘額分別增長7.2%和10.7%。全州 1個證券經營機構,共有121個從業人員,證券交易量達40.29億元,日均交易量為0.16億元。
保險事業迅速發展。全年承保總額達84.88億元,增長25.9%,其中:人壽保險承保總額45.47億元,增長 85.3%;“兩保”保費收人1.27億元。增長19.0%,其:人保保險費收入0.64億元,增長20.8%;全年處理各種賠案支付額0.45億元,其中:人保險賠款金額0.09億元。
科學技術教育
我州繼續實施“科教興涼”和可持續發展戰略,加大時“雙十億”工程力度,推動科技成果轉化,發展科技產業,有效地提高了科技進步對經濟成長的貢獻。州級部門直屬科研單位6個,全年共承擔科研項目81個,其中:州級54個。2000年獲省級重大科技成果獎5項,其中:二等獎3項,三等獎2項。全年共實施“雙十億”工程74項,實現產值21.0億元,超額完成了省下達的任務。國家級星火計畫延續項目3項,新增產值250萬元,新增利稅29萬元。
進一步落實教育優先發展的戰略地位,加大教育體制改革力度,逐步推進素質教育,各類教育協調發展,教學質量不斷提高。2000年末,全州有各級各類學校3798所,在校學生54.75萬人,教職工人數3.53萬人,其中專任教師3.06萬人。
基礎教育健康發展。年末幼稚園3~6歲校內外幼兒數24.82萬人,在園幼兒數為5.09萬人.在園率為20.5%。國小在校生42.87萬人,國小學齡兒童入學率92.80%,其中:少數民族學齡兒童人學率為83.66%,小學生鞏固率和畢業率分別達89.29%和97.73%。普通中學在校學生9.?8萬人,增長了9.2%。中等教育
進?步加強,各類高級中學校數(不含技工校)72所,在校生2.83萬人,其中:中等專業學校9所,在校生0.96萬人:高等教育規模穩步擴大,普通高校3所,在校生7023人,增長)4.2%,其中:少數民族在校生711人。全州成人高校在校生2384人,比上年增加1198人,成人中等和初等學校在校生0.18萬人,成人技術培訓學校在校生6.66萬人。全年參加自考人數達1.89萬人,同比增加0.14萬人:參加各級各類崗位培訓和繼續教育的人數為3.79萬人,參加公務員培訓和專業技術人員繼續教育的人數達3.74萬人。
十、文化衛生和體育
各種精彩紛呈的文藝活動,形式多樣的書法、美術、攝影展,極大地豐富了人們的精神生活,促進了我州文化事業的健康發展。全州年末有藝術表演團體3個,全年演出131場,觀眾人數達90萬人次;公共圖書館7個,文化館18個,鄉(鎮)文化站106個,博物館2個,文物保護機構5個;全州有電影發行機構18個,農村放映單位116個,全年放映2.24萬場次,觀眾人數達320多萬人次。全州衛星地面接收站3326座,增加770座;電視人口覆蓋率達88.04%,提高了3.41個百分點。縣、市廣播站4個,鄉(鎮)廣播站492個,村通廣播率達65.1%,廣播人口覆蓋率79.2%,提高了3.17個百分點。全年出版地方報紙彝、漢文版總發行量達2297萬份;雜誌彝、漢文版總印數達1.5萬冊。
城鄉衛生事業不斷進步。全州衛生機構達1471個,病床位8670張,擁有衛生技術人員1197人,其中醫生6112人,擴師護士2824人。農村衛生、預防保健、中醫藥等三項工作進?步加強,醫療條件繼續改善,鄉村衛生技術人員達3546人。愛國衛生運動深入開展,2號病、5號病等傳染病和血吸蟲病、克山病、痢疾等地方病防治取得一定成效。
全民健身運動掀起高潮,競技水平不斷提高。捷報頻傳:參加四川省五普會資格比賽,我州代表隊奪得金、銀、銅獎牌66枚;涼山古典式摔跤隊、女子柔道佇列全省第一;我州成功舉辦了有13個市、州的300多名運動員參加的“四川省青少年游泳比賽”,不僅提高了承辦省級比賽的能力,同時也增加了涼山的知名度;涼山殘聯隊2名隊員代表四川省參加“全國殘疾人運動會”,取得了1金1銅的好成績,受到全國殘聯和省殘聯的表彰。為準確掌握和監測國民體質情況,我州成立了“涼山州國民體質監測工作領導小組”和“涼山州國民體質監測中心”。涼山從4月份開展體育彩票以來,共發行67期,此項工作受到省的表彰,並獲全省彩票發行周年先進單位,有力支持了我州全育事業的發展。
十一、環境保護
環境保護與治理工作有待加強。年末全州經批准的自然保護區有8個,完成環境污染治理項目32個,比上年增加16個;全年工業廢水排放量3014萬噸,廢水處理率為30.0%,下降31.3個百分點;工業廢氣排放量為1553176萬標立方,處理率為39.5%,下降22.6個百分點;工業廢物排放量60.77萬噸,綜合利用率達31.76%,上升1.89個百分點。
十二、人口和社會生活
計畫生育工作繼續堅持人口、經濟、社會、環境和資源協調發展的國策,生育政策穩定,人口自然增長率有所上升,全年出生人口6.69萬人,出生率為16.80‰;死亡人口2.88萬人,死亡率為7.24‰,全年淨增人口3.81萬人,人口自然增長率為9.56‰,比上年增長1.08個乾分點。全州年末總人口為402.40萬人,增長2.2%,其中:彝族人口175.19萬人,占43.5%。
下崗職工增多,勞動就業問題日益突出。年末,全州勞動力資源總數為254.71萬人,比上年末增加2.8萬人;經濟活動人口238.30萬人,勞動參與率為63.3%。全州從業人員237.34萬人,同比增加4.49萬人,增長1.9%,其中全部職工人數為22.17萬人,增加0.49萬人,增長2.3%。全年實現再就業人員0.81萬人。城鄉居民收入有所增加,生活水平進一步改善。由於原西昌鐵路分局所轄站段2000年又劃歸我州統計,工資總額增幅較大。2000年全部職工工資總額為17.75億元,同比增長21.4%;全部職工年平均工資8052元,扣除物價上漲因素實際增長21.1%,據農村住戶抽樣調查資料顯示,農民人均純收入達到1361元,人平增收118元,增長9.5%。儘管銀行存款利率很低,但防範於未然的思想促使城鄉居民把手中多餘的錢存入銀行,年末城鄉居民儲蓄餘額仍達70.35億元,比年初增加8.40億元,增長13.6%。
社會保障事業發展迅速。2000年,全州參加養老保險的參保人數為S.39萬人,當年擴面新增參保職工0.79萬人,全州有16個縣、市實現了工傷保險費用社會統籌,參保人數為2.52萬人。參加失業保險的職工14.26萬人,同比增長丁2.9%。失業保險費征繳率達98%。生育保險已在11個縣、市展開,參保職工為1.76萬人。年末,全州17個縣、市均建立了城鎮最低生活保障制度,低保人數6356人,保障資金175.14萬元。全州城區服務設區19處,得到社會救濟的人數達34.93萬人。全州共有53個鄉鎮建立了農村保障服務網路。