概況
2012年11月中旬國家稅務總局下發公告稱,納稅人以原油或其他原料生產加工的在常溫常壓條件下呈液態狀(瀝青除外)的產品,按規定徵收消費稅。以石腦油(1元/升)或是燃料油(0.8元/升)的稅率進行徵收。分析人士預計,這一政策可能引起調和油市場大地震,調和油市場可能逐漸走向消亡,而主要以調和油作為原料的民營油站成本優勢將消失,進而導致加油站的優惠幅度大幅降低。
國家稅務總局公布液體石油產品2013年起均征消費稅
新規亮點:調整後將MTBE、芳烴、混芳等用於調和油及化工原料的產品亦納入徵收範圍,且亦按照1元/升來徵收。
實施時間:2013年1月1日
調和油成本將大幅增長
“消費稅征繳新政將消費稅的征繳範圍一下子擴大到了所有不符合國家標準或是有化工行業標準的。常溫常壓
下的液態石油化工產品,目前一度"紅火"的各種避稅手段,尤其是成品油調和油市場中的漏洞,預計將得到了全面封堵。”安迅思息旺能源分析師廖凱舜表示。
對於調和油市場而言,意味著所有的原料即將徵收消費稅,調和油成本將會暴增。以山東芳烴汽油為例,密度在0.72~0.73為例,徵收消費稅後其價格將增加1369~1389元/噸。而以華北地區調和油國三93#汽油方案添加,芳烴汽油添加比例在30%左右。在增收消費稅後,調和油國三93#汽油成本將增加約410.3~416.3元/噸。而目前調和油93#汽油與山東地煉93#汽油差價僅在300~600元/噸,徵收消費稅後單芳烴汽油一項的上漲就足以抵消調和汽油與地煉汽油的價格優勢。
對成品油市場而言,調和油市場萎縮後,兩大公司的成品油在市場上的占有率必然大增,兩大公司在成品油供應上的“壟斷”地位將更加牢固。
民營油站經營將更難
成品油市場上,民營油站大多使用調和油,主要是因為調和油的批發遠低於兩大公司的油品價格。如
珠三角地區粵四標準的93號汽油,調和油的報價為8780元/噸,但是兩大公司的批發價格為9430元/噸,相差650元/噸,按照升價計算每升相差0.5元/升。
“正是因為民營油站的進貨價格明顯低於兩大公司旗下的加油站,所以民營油站有較大的讓利空間。”廖凱舜表示。記者在市場上發現,一些民營油站確實長期保持著較大的促銷力度。如位於廣從路上的一家大型民營油站,其93號汽油長期保持著較兩大公司旗下的加油站優惠0.33元/升的價格,一些外資油站提供1~2毛錢每升的優惠幅度,主要也是因為其貨源為調和油。
一旦新的消費稅政策執行,據測算,達到粵四標準的調和油價格將提高近700元/噸,與兩大公司的出貨價格基本相當,民營油站的成本優勢消失,促銷力度也肯定會大幅降低。市場的競爭減少了,對於兩大公司旗下的加油站來說,以前促銷就不多,以後或更少。而民營油站在沒有了優惠幅度之後,優勢自然大幅降低,日子也會更加難過了。
徵收前或現原料搶貨潮
新政推出後,有機構預計,這將對調和油市場乃至山東地煉等民營企業影響較大,或將引起市場的大洗牌。
煉廠人士稱:“由於避稅的空間大幅度縮窄,市場上以各種名義倒票的貿易商也將有明顯的減少。”
此次出台新政,對避稅行為的打擊力度空前強硬。目前市場上的眾多規避辦法,都將得到有利的控制,雖然後期市場將出現新的避稅行為,但未來新政細則將不斷完善來抵制非法行為,市場上部分小型生產商和倒票的貿易企業將面臨重新洗牌。部分低密度原料將面臨重壓,其技改及轉型步伐將加快。屆時客戶轉向國標油市場,調和油市場將面臨市場份額萎縮及產業面臨洗牌的可能。
不過業內人士指出,但是在調和油市場從產生到存在至今,發展方式較難界定,且市場各方彈性化措施較多,即使市場面臨洗牌,也將會有一段時間的反應時期。到2013年元旦前市場仍有緩衝期,屆時,原料在徵收消費稅前或有“搶貨”高潮,但此項措施涉及面較廣,真正實踐的效果仍有待觀望。