海岸帶利用中的法律問題研究內容簡介
《海岸帶利用中的法律問題研究》從法律角度提出我國海岸帶科學利用的基本思路。首先，嚴格執行海岸帶綜合利用規劃是科學利用海岸帶的前提，應將海岸帶綜合利用規劃納入國土規劃之中，協調好海岸帶規劃與土地利用總體規劃、城市規劃和其他專業規劃之間的關係，將規劃上升為具有法律性質的規範，以提高其制定的科學性和執行的嚴肅性。其次，對海岸帶利用的管理應打破海陸分治的局面，實行已開發國家通行的綜合管理。再次，對行政不作為嚴格追究法律責任；建立環境公益訴訟制度以提高公眾的參與程度和環境問題的處理速度；法院介入對異地污染源問題和地區間水資源利用糾紛的處理，利用相鄰關係原理解決地區間的糾紛。
《海岸帶利用中的法律問題研究》適合於高等院校法學專業本科生和研究生作為教材使用，也適合于海岸帶地區的政府、人大、環境資源研究機構，海岸帶資源的實際利用者（包括自然人和法人）參考使用。
作者簡介
關濤，男，生於1966年7月，法學碩士，1994年至今在煙臺大學工作，法學院教授，民商法專業碩士研究生導師，科研處副處長，兼職為山東省法學會民商法研究會副會長。主持完成國家社科基金項目和教育部社科項目各一項，在專業核心期刊獨立發表學術論文27篇，出版個人學術專著2部、合作專著2部，參與教育部法學核心課程教材《民法》的編寫工作。2001年被評為山東省中青年學術骨幹，2002年獲煙臺大學優秀教師獎，2004年被評為首屆山東省高校教學名師。
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目錄
叢書序
前言
第一章 海岸帶的概念
第一節 海岸帶的定義
第二節 海岸帶的構成
一、灘涂
二、濕地
三、海島
第三節 海岸帶的特點
一、海岸帶地形的變動性
二、海岸帶環境的多樣性
三、海岸帶利用的有限性與衝突性
四、海岸帶環境的敏感性
第四節 海岸帶中海陸分界線的確定
一、將多年平均大潮高潮線作為海陸管理分界線的立法
二、海岸線（即平均大潮高潮線）作為海陸管理分界線的依據
三、海陸分界線的實際套用
四、海陸分界的相對性
第二章 海岸帶開發利用的現狀及其規範原則
第一節 我國海岸帶利用現狀
一、海岸帶的利用無統一規劃，與海岸帶利用有關的各類規劃不能有效執行，注重開發而不注意環境保護，環境資源破壞嚴重
二、行政管理缺少有效的組織協調機制，海岸帶開發利用的矛盾普遍存在
三、對海岸帶的利用缺乏統一的法律規範
四、國家利益未能充分實現，環境保護資金嚴重不足
第二節 海岸帶合理利用的基本原則
一、局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益相一致
二、開發與養護相結合，社會效益、經濟效益和環境效益相統一
三、制定科學的海岸帶利用規劃並嚴格執行
四、因地制宜，合理利用沿海資源
五、促進海陸一體化開發
第三節 對海岸帶各類地域使用的基本要求
一、保護區的使用
二、港口的使用
三、鹽場的使用
四、海水養殖區域的使用
五、沿海旅遊資源的利用
六、海岸帶農地與非農地的利用
七、沿海防護林建設
第四節 對濕地資源的利用與保護
第五節 對海島生態環境的保護
一、海島生態環境破壞的主要原因
二、控制海島生態環境惡化的基本途徑
第三章 海岸帶利用權的種類
第一節 我國海域使用權
一、現代海域使用權已具有私法性質
二、海域使用權的客體範圍問題
三、海域使用權是民法物權中的上位概念
第二節 我國的陸域使用權
一、國有陸域使用權
二、集體所有的陸域使用權
第四章 海岸帶利用權的取得、變更和終止
第一節 海域使用權的取得
一、我國海域使用權的立法概況
二、我國海域使用權的原始取得
三、海域使用權取得中的招標與拍賣
四、海域使用權取得中的登記與公告
五、集體用海、公益用海、臨時用海的海域使用權取得的特別規定
第二節 陸域使用權的取得
一、國有陸域使用權的取得
二、集體所有陸域使用權的取得
第三節 海域使用權的變更和終止
一、海域使用權的變更
二、海域使用權的消滅
第四節 陸域使用權的變更和終止
一、陸域使用權的變更
二、陸域使用權的終止
第五章 海岸帶利用的行政管理
第一節 海岸帶利用的行政管理概說
一、海岸帶行政管理的概念
二、海岸帶管理的基本分類
第二節 我國海岸帶利用行政管理現狀
一、由於管理體制上的問題，對海岸帶不能進行統一管理
二、缺少管理工作的組織協調機制，影響管理的效率
三、海岸帶污染治理資金不足
第三節 綜合管理是海岸帶管理的必然趨勢
一、聯合國越來越重視海岸帶綜合管理工作
二、世界各國不斷加強海岸帶綜合管理
三、我國海岸帶經濟發展面臨的新形勢要求加強海岸帶綜合管理
第四節 完善海岸帶管理的基本途徑
一、借鑑國外先進的海岸帶綜合管理模式
二、建立海岸帶綜合管理的協調機制
三、嚴格執行海域功能區劃
四、加強現有海洋執法力量
五、健全環境糾紛的行政解決機制
第五節 海岸帶資源的具體管理
一、海洋資源的分類與產業化
二、對海洋資源的行業管理概況
三、我國的漁業資源管理
四、我國海底礦產資源的管理
五、我國海洋旅遊資源的管理
第六章 海岸帶利用中的環境保護問題
第一節 海岸帶利用中環境責任的特殊性
一、環境責任的損害範圍
二、環境責任的因果關係
三、提供與市場同時運轉的財政擔保與保險
第二節 完善環境責任司法訴訟程式
一、環境公益訴訟的概念
二、部分已開發國家環境公益訴訟的實踐
三、我國環境公益訴訟的建立
第三節 對陸源污染的司法管轄
一、陸源污染與海洋環境保護
二、司法解釋與陸源污染案件管轄
三、海事法院受理陸源污染案件的依據和必要性
第四節 異地污染源帶來的法律難題和政府有關部門的行政不作為責任
一、問題的提出
二、行政不作為訴訟的解決機制
三、相鄰地區間環境侵權糾紛的處理
餘論——認真對待我國的不動產規劃
一、不動產規劃是科學配置國土資源的基本規範
二、不動產規劃在我國目前現實社會中存在的問題
三、有效執行我國不動產規劃的基本途徑
主要參考書目
後記
