職責調整
(一)取消的職責
根據《海口市人民政府關於保留調整擱置和取消行政審批事項的決定》(海口市人民政府第93 號令),取消以下2 項行政權項:
1.外地駐海口辦事處備案登記。
2.外地駐海口辦事處年檢。
(二)劃出的職責
根據《海南省人民政府關於省級以下食品藥品監督管理體制改革的意見》(瓊府〔2013〕79 號)和海口市人民政府辦公廳《關 於印發我市食品藥品監督管理體制改革工作方案的通知》(海府辦〔2013〕160 號),將酒類流通監管職責劃給市食品藥品監督管理 局,將畜禽屠宰監管職責劃給市農業局。
(三)加強的職責
大力發展現代服務業,統籌規劃、指導協調全市電子商務工作。
現任領導
局長: 蔡 俏
主要職責
(一)貫徹執行黨、國家和省市有關國內外貿易、國內外經濟合作、招商引資的方針政策、法律、法規和規章;負責起草相 關地方性法規、規章和規範性檔案,依法擬定並組織實施本市國內外貿易、國內外經濟合作、投資促進的中長期發展規劃和年度計畫。
(二)負責推進全市流通產業結構調整,指導商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議,推動流 通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
(三)負責研究提出引導市內外資金投向市場體系建設的政策,指導大宗產品批發市場規劃、社區商業發展和城市商業網點規劃、商業體系建設工作,推進農村市場體系建設,組織實施農 村現代流通網路工程,促進城鄉市場一體化發展。
(四)負責組織實施全市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理,建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預 測預警和信息引導,負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。
(五)負責牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序工作,組織制定全市規範市場運行、流通秩序的政策,推進全市商務綜合執法,指導全市商業信用銷售,推動商務領域信用體系建設,逐 步建立商務誠信公共服務平台,按照相關規定對成品油等特殊流通行業進行監督管理。
(六)負責對全市外貿行業進行指導;研究分析全市進出口商品狀況,擬定促進外貿增長方式轉變的政策措施;會同有關部門指導貿易促進活動和外貿促進體系建設,推進進出口貿易標準化工作,推廣國際貿易新方式;建立進出口公平貿易預警機制, 指導協調我市進出口公平貿易工作。
(七)負責協調推進全市服務業發展工作;會同有關方面擬定並組織實施全市商貿服務業、促進服務出口、服務外包發展規劃和政策措施;綜合分析全市服務業發展運行情況;推動服務外 包平台建設;負責全市電子商務發展工作;擬定並組織實施全市電子商務發展規劃和政策措施;推動電子商務服務體系、平台、產業園區建設;促進電子商務推廣與套用;開展全市電子商務行 業統計、監測和分析相關工作。
(八)負責全市外商投資企業的管理和服務工作,分析研究 全市外商投資情況,並協調解決有關問題;負責依法核准外商投 資企業的審批事項;負責依法監督檢查外商投資企業執行有關法 律、法規、規章和契約章程的情況,加強事中事後監督;聯繫指 導全市開發園區利用外資工作。
(九)負責全市對外經濟合作和對外援助工作,依法管理和 監督全市對外承包工程、勞務合作,保護外派勞務和就業人員的 權益;擬定並組織實施本市境外投資管理辦法和具體政策;協助 上級主管部門管理和監督本市承擔的國家對外援助項目;指導監 督出境就業、境外就業職業介紹機構資格認定工作。
(十)負責全市招商引資工作,擬定並組織實施招商引資的 法規、政策;負責全市招商引資項目編制的審核;負責全市重大 招商活動策劃、組織、協調,加強對重大招商項目和重點企業的 跟蹤服務,組織實施招商引資獎勵,提供投資諮詢服務,受理本 部門有關投資投訴;推進投資信息平台建設,指導全市招商部門 業務工作。
(十一)負責國內經濟協作工作,推進區域經濟合作;負責 國內友好城市的結交及相關工作;負責外地駐海口辦事處、駐市 商會、商貿行業協會的聯繫工作。
(十二)負責對所屬事業單位貫徹執行黨和國家的方針政 策、法律、法規和規章的情況進行監督檢查,協同有關部門監管 其非經營性國有資產。
(十三)指導各區商務工作。
(十四)承辦市政府和上級部門交辦的其他工作。
內設機構
根據上述職責,市商務局內設6 個正科級職能機構。
(一)辦公室(機關黨委辦公室、紀檢監察處)
負責起草和審核有關綜合性檔案和重要報告;負責文電、會 務、機要、檔案、行政管理等機關日常工作,承擔安全、保密、 信訪、政務公開、建議提案辦理等工作;制定機關內部規章制度; 負責局機關及所屬事業單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、 計畫生育、老幹部服務和黨群工作;負責紀檢監察工作;負責對 外宣傳工作;財務管理職能按有關規定執行。
(二)市場運行調節處
負責擬定本市國內貿易發展戰略、中長期規劃和年度指導性 計畫,提出國內貿易發展的政策建議;承擔商貿流通業(含批發、 零售、餐飲、住宿業等)統籌指導、協調服務等相關工作;提出 促進商貿中小企業發展的政策建議;負責推進全市流通產業結構 調整、流通標準化和流通領域節能降耗工作;監測分析國內市場 運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和 信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制以及 重要生活必需品儲備管理和市場調控的相關工作;負責指導商務 品牌建設工作,統籌全市商務領域消費促進工作,擬定並組織實 施商務領域促進消費的工作措施和政策建議;指導零售企業促銷 行為;推動連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式的發展;按 有關規定對成品油流通進行監督管理。
(三)市場秩序處(政策法規處)
負責牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序的相關工作,制 定全市規範市場運行、流通秩序的政策;承擔全市打擊侵犯知識 產權和制售假冒偽劣商品領導小組辦公室的工作;負責商務系統 智慧財產權保護工作;組織全市商務綜合執法;負責對商務行政執 法進行監督;承擔藥品流通行業發展指導職能,負責直銷網點建 設論證、預審和直銷行業管理工作;負責推動商務領域誠信建設 工作,指導全市商業信用銷售,逐步建立商務誠信公共服務平台。 負責擬定本市商貿領域地方性法規、規章;負責對較大行政 處罰進行核審;負責行政處罰和行政許可的聽證;負責行政複議 和行政應訴工作;承擔依法行政和普法宣傳工作等法律事務。
(四)對外貿易和外商投資處(行政審批辦公室)
負責執行國家、省促進外貿政策,指導和服務全市外貿行業, 研究分析全市進出口商品狀況,指導出口產品基地建設,對外貿 易市場開拓,組織全市企業參加境內和境外進出口商品交易會等 貿易促進活動;負責執行國家外商投資政策,分析、研究全市外 商投資情況;依法核准和辦理外商投資企業的審批、年審;負責 擬定並組織實施利用外資年度計畫;負責實際利用外資和外商投 資企業生產經營情況的統計分析和綜合管理。
負責制定行政審批各項規章制度、業務流程、操作規程;牽 頭組織涉及商務行政審批的現場勘驗、審查、評審、論證、上報、 轉報和發證等相關工作,建立行政審批企業信息庫,依法諮詢、 受理、審批、辦理行政審批事項;協調指導各區商務部門行政審 批業務工作。
(五)招商引資處(經濟合作處)
負責研究提出本市有關招商引資的法規、政策措施;擬定並 組織實施本市招商引資中長期規劃與年度工作計畫;策劃、組織、 牽頭和協調全市重大招商引資活動;組織編制全市招商項目儲備 庫,審定發布全市招商引資項目目錄;推進投資信息平台建設; 組織協調客商的接待、洽談、考察等組織工作;協調解決投資者 的投訴,負責跟蹤招商簽約項目的履約情況和對重大招商引資項 目的服務;牽頭組織實施全市招商引資獎勵工作。
制定參與區域經濟合作的計畫和措施,組織實施國內外經濟 合作交流活動;負責國內友好城市的結交及相關工作,加強與其 他城市之間的經濟協作聯絡;負責外地駐海口辦事處、駐市商會、 商貿行業協會的聯繫工作;管理和監督全市對外工程承包、勞務 合作和承擔的國家對外援助項目等對外經濟合作業務;負責外派 勞務和境外就業人員的權益保護工作,指導境內企業對外投資開 辦企業(金融企業除外);組織申報使用國際無償援助項目,監督 檢查受援項目的實施;指導出境就業、境外就業職業介紹機構資 格認定工作。
(六)服務業協調處(電子商務處)
執行國家、省、市服務業發展的重大方針政策;協調推進全 市服務業發展工作;統籌協調生活性服務業的行業管理工作,會 同有關方面擬定並組織實施本市服務業發展規劃和政策措施;綜 合分析全市服務業發展運行情況;參與擬定發展現代物流業發展 戰略和規劃,指導和提高商貿物流體系建設,推進物流配送、供 應鏈管理等流通業務發展;統籌協調生活性服務業創新和發展模 式的研究和推進;負責拍賣、典當、租賃、舊貨流通等特殊行業 規劃、監督管理工作;指導建立健全家政服務體系;負責牽頭擬 定並組織實施服務貿易發展規劃、技術貿易政策和促進服務出口 規劃、政策;承擔技術進出口管理、服務外企平台建設、服務貿 易促進和服務貿易統計工作。
負責擬定並組織實施全市電子商務發展戰略、規劃和政策; 負責推進電子商務交易服務業態發展;指導全市工商企業電子商 務套用;培育重點電子商務企業和平台,扶持中小電子商務企業; 推動電子商務產業園區建設;開展電子商務行業統計、監測和分 析;牽頭推進各行業電子商務套用,協調配送、支付、技術、認 證等配套行業發展。
人員編制
市商務局行政編制28 名,其中:局長1 名、副局長3 名, 總經濟師(副處級)1 名;科級領導職數14 名(正科級6 名、副 科級8 名)。
非領導職數按《公務員法》有關規定核定。
其他事項
(一)招商工作職責分工。市商務局負責擬定招商引資政策 措施,制定招商引資中長遠規劃和年度計畫;統籌建立和維護招 商項目儲備庫,蒐集並發布招商信息;策劃、組織全市性重大招 商活動,指導協調各區、保稅區、各開發區和各行業主管部門組 織開展各類招商活動。市發改委負責政府投資項目的策劃、包裝。 所有招商項目策劃包裝後,報市商務局入庫備案,接受市商務局 的統籌指導。
(二)所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由海口市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由 海口市機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
地理位置
地址:海南省海口市秀英區長濱路