此後,浙東臨工委書記張瑞昌與副書記馬青、委員王起不斷就武裝集結問題交換意見,最後商定武裝集結地點在新昌縣回山村。從1949年1月16日起,參加“回山會師”的各路武裝總計700餘人先後抵達新昌回山村。1月25日,浙東臨工委在回山村舉行擴大會議,通過了《浙東勝利前夜的形勢與我們的任務》,再次提出要創建浙東主力問題。為此,浙東臨工委於1月28日在回山村大祠堂召開軍人大會,宣布成立浙東人民解放軍第二游擊縱隊,馬青任司令員,張瑞昌任政委,劉發清任副司令員,張任偉任參謀長,諸敏任政治部主任(附圖:浙東人民解放軍第二游擊縱隊部分領導人合影
