洪山鎮[陝西安康市漢濱區洪山鎮]

全鎮總面積132平方公里，轄2個社區12個村2.4萬人。

鎮情綜述

洪山鎮，位於安康市中心城區西南角，地處秦巴山南麓鳳凰山下、漢江支流五堰河流域；由原瓦倉鄉、洪山鎮、石轉鎮合併組建，東鄰恆口梅子鋪，西與紫陽縣蒿坪，雙安交界，南依流水鎮，北連牛蹄鎮。

全鎮總面積132平方公里，轄2個社區12個村2.4萬人。2個社區12個村分別是 ：興隆社區、石轉河社區；小埡村 蒿坡村 雙柏村 乾隆村 七里村 瓦倉村 長安村 天池村 青獅村 大灣村 石獅村 牛山村。

全鎮通訊、交通便利，恆紫公路、洪石公路貫穿境中，全鎮村村通公路，100%的村通電話，移動信號覆蓋全鎮100%。

植物資源

野生果類：銀杏、毛栗、柑、桔、蘋果、梨、李、桃、杏、柿、枇杷、葡萄、棗、沙果、石榴等。

抓扶貧搬遷，建宜居洪山。

油料植物：油桐、烏桕、花椒、核桃等。

纖維植物：竹、梧桐、葛藤等。

澱粉植物：板栗、魔芋、百合等。

花卉植物：牡丹、玫瑰、菊花、芙蓉、紫荊、桂花、水仙、辛荑、杜鵑、月菊等。

藥材品種：黃姜、杜仲、五倍子、柴胡、當歸、車前草、半夏、金銀花、夏枯草等。

生物資源

野豬、草兔、松鼠、黃鼠狼、麻雀、野雞、青蛙、蛇、漢江紅尾魚、鯽花魚、青蝦、鮎魚等。

農經資源

糧食作物主要以玉米、小麥、水稻、馬鈴薯、紅薯、雜豆等為主。秋作物以水稻玉米為主。

經濟作物主要以油菜、芝麻、花生、蔬菜、瓜類、菸草、蠶桑及藥材為主。在油料作物中，主要是油菜籽，其次是烤菸、芝麻、花生、蠶桑。

社會經濟

洪山鎮十二五以來，圍繞“打造富硒之源，建設美麗洪山”總體目標，調整產業結構，由傳統農業生產向科技農業發展，由單一農業生產向多種經營轉變，加快發展優質高效農業。

抓園區建設，建富硒洪山。

發展富硒核桃3萬畝、油茶1萬畝，建成市級農業園區3個，蠶桑、富曬香米、豆類、食品、茶葉、板栗、魔芋、花椒、礦泉水、豆腐乳等成為洪山的特色產業；桑蠶、畜牧已成為洪山主導產業。

先後建設移民安置點5個，新建移民安置房446套，642戶2219人遷入新居，硬化村組公路37公里；成功創建了省級平安示範鎮和市級清潔工程明星示範鎮。

洪山鎮黨委書記鄒遠利介紹，2016年，洪山鎮重點工作完成較好：

先後建成或啟動建設安置社區4個。建成農業、林業園區10個，成功創建市級農業園區4個；富硒核桃、茶業、油菜、蔬菜、漁業、畜牧、豆腐乳等特色產業發展格局基本形成。

新修及硬化道路累計42.7公里，新修河堤1公里；洪山區域敬老院、集鎮垃圾填埋場、污水處理廠等重點項目相繼施工建設；完成300戶棚戶區改造。

2017年重點工作作如下承諾：

抓基礎設施，建生態洪山。

全力推進脫貧攻堅工作。鞏固提升石獅村脫貧成效，確保乾隆村、牛山村脫貧銷號，完善雙柏村脫貧攻堅工作，確保全鎮588戶1652人脫貧越線；同步抓好雙柏、乾隆、石獅、瓦倉、太吉安置社區（點）建設。

打造美麗鄉村集中示範帶和區域特色明星示範鎮。圍繞洪山、石轉兩個集鎮7公里沿線區域，爭取道路提等升級、民居改造提升、重點河提建設等重點項目落地開工建設；圍繞洪山集鎮、石獅社區、石轉集鎮三個中心點，狠抓基礎設施配套建設，不斷提升完善集鎮、社區功能；依託榮華園區、健醇油茶園、馬非馬苦蕎基地等六大園區，全域流轉土地，集中示範引領，形成規模效應；在陳梁、青獅、長安至瓦倉、牛山一帶，集中建設萬畝核桃全區示範帶。

奮力推進重點項目建設和基礎設施建設。堅持抓好洪山集鎮垃圾填埋場、污水處理廠建設，啟動石轉中心社區、石獅社區污水處理廠項目建設，完善洪山區域敬老院工程建設，完成紫梁溝連線路、七雙公路、石家溝公路等25公里公路硬化，新建洪山幼稚園1處，新建洪山、石轉九年制學校操場2處。

強化抓黨建是第一政績的理念，認真履行黨委主體責任，堅持抓好“兩學一做”學習教育和“亮牌對標爭先鋒”活動，學習宣傳落實好“三項機制”，強化“黨支部+X+貧困戶”工作，提升黨建工作水平，打造黨建工作品牌，助力脫貧攻堅；進一步加強黨風廉政建設，持續從嚴管理幹部。

發展藍圖

走進秦巴山間美麗生態鎮-陝西安康漢濱區洪山鎮

抓民生穩定，建法治洪山。

洪山鎮，位於安康市中心城區西南角，地處秦巴山南麓鳳凰山下、漢江支流五堰河流域；由原瓦倉鄉、洪山鎮、石轉鎮合併組建，東鄰恆口梅子鋪，西與紫陽縣蒿坪，雙安交界，南依流水鎮，北連牛蹄鎮。

全鎮總面積132平方公里，轄2個社區12個村2.4萬人。2個社區12個村分別是：興隆社區、石轉河社區；小埡村 蒿坡村 雙柏村 乾隆村 七里村 瓦倉村 長安村 天池村 青獅村 大灣村 石獅村 牛山村。

■ 漢濱區洪山鎮：物產豐富的美麗生態鎮。

全鎮通訊、交通便利，恆紫公路、洪石公路貫穿境中，全鎮村村通公路，100%的村通電話，移動信號覆蓋全鎮100%。

農經資源：

糧食作物主要以玉米、小麥、水稻、馬鈴薯、紅薯、雜豆等為主。秋作物以水稻玉米為主。

特色產業：托起脫貧致富的綠洲。

經濟作物主要以油菜、芝麻、花生、蔬菜、瓜類、菸草、蠶桑及藥材為主。在油料作物中，主要是油菜籽，其次是烤菸、芝麻、花生、蠶桑。

植物資源：

野生果類：銀杏、毛栗、柑、桔、蘋果、梨、李、桃、杏、柿、枇杷、葡萄、棗、沙果、石榴等。

油料植物：油桐、烏桕、花椒、核桃等。

纖維植物：竹、梧桐、葛藤等。

澱粉植物：板栗、魔芋、百合等。

花卉植物：牡丹、玫瑰、菊花、芙蓉、紫荊、桂花、水仙、辛荑、杜鵑、月菊等。

藥材品種：黃姜、杜仲、五倍子、柴胡、當歸、車前草、半夏、金銀花、夏枯草等。

生物資源：

野豬、草兔、松鼠、黃鼠狼、麻雀、野雞、青蛙、蛇、漢江紅尾魚、鯽花魚、青蝦、鮎魚等。

■特色產業：托起百姓脫貧致富希望的綠洲。

洪山鎮黨委書記鄒遠利介紹，洪山鎮各項重點工作狠抓落實，加快追趕超越、引領發展步伐。各項工作完成較好。

洪山特色產業-桑蠶、畜牧方興未艾。

十二五以來，洪山鎮圍繞“打造富硒之源，建設美麗洪山”總體目標，調整產業結構，由傳統農業生產向科技農業發展，由單一農業生產向多種經營轉變，加快發展優質高效農業。發展富硒核桃3萬畝、油茶1萬畝，建成市級農業園區3個，蠶桑、富曬香米、豆類、食品、茶葉、板栗、魔芋、花椒、礦泉水、豆腐乳等成為洪山的特色產業；桑蠶、畜牧已成為洪山主導產業。

先後建設移民安置點5個，新建移民安置房446套，642戶2219人遷入新居，硬化村組公路37公里；成功創建了省級平安示範鎮和市級清潔工程明星示範鎮。

洪山鎮黨委書記鄒遠利介紹，2016年，洪山鎮重點工作完成較好：

先後建成或啟動建設安置社區4個。建成農業、林業園區10個，成功創建市級農業園區4個；富硒核桃、茶業、油菜、蔬菜、漁業、畜牧、豆腐乳等特色產業發展格局基本形成。

新修及硬化道路累計42.7公里，新修河堤1公里；洪山區域敬老院、集鎮垃圾填埋場、污水處理廠等重點項目相繼施工建設；完成300戶棚戶區改造。

洪山鎮黨委書記鄒遠利：抓追趕超越發展。

2017年重點工作作如下承諾：

全力推進脫貧攻堅工作。鞏固提升石獅村脫貧成效，確保乾隆村、牛山村脫貧銷號，完善雙柏村脫貧攻堅工作，確保全鎮588戶1652人脫貧越線；同步抓好雙柏、乾隆、石獅、瓦倉、太吉安置社區（點）建設。

打造美麗鄉村集中示範帶和區域特色明星示範鎮。圍繞洪山、石轉兩個集鎮7公里沿線區域，爭取道路提等升級、民居改造提升、重點河提建設等重點項目落地開工建設；圍繞洪山集鎮、石獅社區、石轉集鎮三個中心點，狠抓基礎設施配套建設，不斷提升完善集鎮、社區功能；依託榮華園區、健醇油茶園、馬非馬苦蕎基地等六大園區，全域流轉土地，集中示範引領，形成規模效應；在陳梁、青獅、長安至瓦倉、牛山一帶，集中建設萬畝核桃全區示範帶。

奮力推進重點項目建設和基礎設施建設。堅持抓好洪山集鎮垃圾填埋場、污水處理廠建設，啟動石轉中心社區、石獅社區污水處理廠項目建設，完善洪山區域敬老院工程建設，完成紫梁溝連線路、七雙公路、石家溝公路等25公里公路硬化，新建洪山幼稚園1處，新建洪山、石轉九年制學校操場2處。

強化抓黨建是第一政績的理念，認真履行黨委主體責任，堅持抓好“兩學一做”學習教育和“亮牌對標爭先鋒”活動，學習宣傳落實好“三項機制”，強化“黨支部+X+貧困戶”工作，提升黨建工作水平，打造黨建工作品牌，助力脫貧攻堅；進一步加強黨風廉政建設，持續從嚴管理幹部。

四個洪山描繪出“一軸兩心兩園五區”藍圖。

■四個洪山：為百姓描繪出奔小康新藍圖。

洪山鎮立足“四個洪山”建設：法治洪山、生態洪山、富硒洪山、宜居洪山，規劃出新藍圖：一軸，兩心，兩園，五區。

洪山鎮劃區範圍：東、西至山腰線，南至向家場，北到口前；南北長3154米，東西最寬處為500米，最窄處為160米，規劃用地面積為1.3平方公里。

規劃區定位為：洪山鎮的政治、經濟、文化、產業服務中心，以富硒系列產品加工業和富硒生態農業主，兼有居住、教育、科研、旅遊等功能的生態型綜合區。

■抓扶貧搬遷，建宜居洪山。

漢濱區委書記王孝成赴洪山調研扶貧工作。

洪山鎮地處偏遠，資源、土地、區位條件相對落後，經濟不發達，貧困人口量大面廣是洪山鎮最基本的鎮情。洪山鎮堅持把扶貧工作作為各項工作的重中之重，按照精準扶貧的要求，推進農民挪窮窩、換窮業、拔窮根，並以此為契機，建好集鎮和社區。

——中心集鎮得到了綠化、美化、亮化。

緊緊抓住重點鎮建設機遇，嚴格按照集鎮建設總體規劃、控制性規劃和修建性詳規的整體設計，突出規劃的剛性約束和嚴肅性，集中力量爭取重點鎮建設項目，集中力量建好中心集鎮。

去年，啟動了集鎮棚戶區改造和幹部職工公租房建設，五堰河山洪溝治理項目和集鎮中心文化廣場建設項目得到了落實，集鎮得到了綠化、美化、亮化，集鎮面貌得到了改觀，功能品位得到了提升。

——安置社區成為環境優美的宜居新地。

按照今後六年移民搬遷總體規劃和今明兩年“三類戶”精準到戶輪候搬遷計畫，部分符合條件的農戶搬出了大山，進城入鎮到了社區。

石獅、興隆和瓦倉社區安置房建設，達到了符合入住條件的總體要求， 150戶搬遷農戶按期入住。

各社區做好了已建基礎設施項目的資料手續完善工作，按照規劃設計做好了在建基礎設施配套項目建設，做好了已申報項目的對接工作，社區成為了基礎配套、環境優美的宜居新地。

■抓園區建設，建富硒洪山。

富硒是洪山的資源優勢和發展名片。為進一步“打造富硒品牌，做強富硒產業，建設富硒強鎮”，結合現有發展基礎，再次修訂完善了洪山富硒產品開發和基地建設規劃，計畫採取 “四步走”推動富硒產業持續發展壯大。

安康原市長徐啟方赴洪山調研產業扶貧工作。

——突破口：發展富硒蔬菜。

突出示範引領，集中精力打造石獅現代農業園區。整合資金項目，加快完善基礎設施配套建設，力爭在兩年內，先將蔬菜新品種試驗展示核心區徹底建成，出產地地道道的洪山富硒新鮮蔬菜，冠以商標，投放市場，並依託園區提供的技術、種苗及產後代銷，輻射帶動周邊村組、農戶自主發展天然富硒綠色蔬菜，提升質量、擴充總量，為洪山富硒產品擴大市場占有率和影響力找到突破口。

同時，按既定規劃，增加投入，加快水、電、路、渠、河堤、綠化等配套建設，力爭用三年時間，將該園區建成具有觀光功能的現代農業生產與新型農業產業培育的樣板區、農業科技成果和現代農業裝備套用的展示區、農業功能拓展的先行區和農民接受新知識新技術的培訓基地，引領區域現代農業發。

——切入點：開發富硒食品。

洪山鎮[陝西安康市漢濱區洪山鎮]

持續以大運食品廠為龍頭，扶持、鼓勵其圍繞豆制食品和乾鮮蔬菜，組建研發團隊，不斷開發新產品，力爭三年內達到15個以上。

同步建設洪山富硒農產品經營中介中心，將企業研發批量加工與農戶零散生產相結合，延伸富硒食品產業鏈條，通過統一的精選加工、包裝推介、三品一標認證後，有序投入市場，為實現產品多樣化，多種經營、多渠道增收找準切入點。

——延伸鏈：加工富硒林果。

堅持不懈抓好現有富硒核桃、油茶、板栗等經濟林果園管護。立足園區示範引領，實施園區山、水、田、園、路綜合配套，積極推廣林下套種、林下養殖，力促經濟林果園提質增效。先期要重點建設好長青、瓦倉2個富硒核桃示範園區，天池油茶示範園區，逐步培育陳梁核桃、陰坡埡中藥材、青獅魔芋、天池油茶、石獅大豆等以經濟林果園為依託的重點專業村。

同時，引進企業按照“公司加農戶加基地”的模式開發洪山富硒經濟林果，擴大基地規模。做好產後準備，支持大運食品廠建設富硒核桃油、油茶等深加工生產線，使以經濟林果為主導的富硒產業鏈進一步延伸。

——拓展源：研發富硒飲品。

保護和改善好現有的生態環境，珍惜特有的富硒水資源和已上市富硒產品帶來的市場效應，保護、支持、監督土酒釀製、漁業養殖等企業或農戶，先做精品質再擴展規模，築巢引鳳，招商引進先進企業，圍繞優質富硒水，開發富硒中端礦泉水、土酒、果汁、醬油、食醋等富硒類飲用品，發展壯大富硒特色魚養殖業，將富硒源全方位拓展，達到資源轉換為經濟效益最大化。

各村在產業發展中，遵循農戶意願，宜茶則茶，宜果則果，宜林則林，宜畜則畜，宜藥則藥，宜魚則魚，走出了自己的特色和路子，亮出了自己的招牌和名片，全鎮形成了以富硒核桃為主導產業，以油茶、畜牧、板栗、漁業、魔芋、茶葉和中藥材等為特色產業的發展格局。

■抓基礎設施，建生態洪山。

基礎薄弱是洪山鎮最現實的狀況，青山綠水是洪山鎮最優勢的資源。近年，洪山鎮進一步加大了基礎設施建設力度，保護生態環境，洪山的天更藍、水更清、山更綠。

安康市委書記郭青赴洪山調研脫貧攻堅工作。

——重點基礎設施項目建設。

2015年重點完成石獅村3公里村組道路硬化建設，牛山至糧桑5.7公里水泥路建設，長青核桃示範園道路貫通工程；啟動了區域中心敬老院建設，完成石獅村以工代賑示範項目年度建設任務；紮實做好了長安、牛山和各社區安置點電網改造工程，積極爭取瓦倉、周灣農網改造工程項目。

——轄區內湖泊生態環境治理。

保護一江清水供北京，是洪山鎮義不容辭的政治責任。近年，洪山鎮礦洞閉毀、水源地保護和生態林建設工程的成果得到了鞏固，轄區內環瀛湖生態修復工程，正在實施；集鎮、社區、項目村污水處理廠、站建設和集鎮綜合性垃圾填埋場建設加大了推進進度。

——創建清潔集鎮和森林集鎮。

鞏固清潔工程示範鎮創建成果，創建農村清潔工程明星鎮，擴大了農村清潔工程的覆蓋面，開展了集鎮、村莊和公路沿線、瀛湖周邊環境衛生綜合整治，農村民眾生產生活環境進一步得到了改善。

抓住創建森林集鎮的機遇，集鎮的綠化、美化工作得到了加強，綠色逐步成為了一種時尚和追求。

■抓民生穩定，建法治洪山。

保障民生，是洪山鎮一切工作的出發點和落腳點；維護穩定，是洪山鎮做好一切工作的前提和基礎。

洪山鎮[陝西安康市漢濱區洪山鎮]

近年，洪山鎮為了維護農民合法權益，防止農民負擔反彈，促進鎮域經濟和諧穩定發展，洪山鎮突出“八個重點”抓好農民減負工作。

——抓好各項支農惠農政策落實。

按照“誰主管、誰負責、分頭把關、令行禁止”的工作原則，構建鎮、村、組、戶四級聯動網路，相互監督，相互制約，使農民負擔監管工作由固態變成動態，由被動變成主動，從而是監管工作重心“下移”，保證農民負擔監管職能有效履行，確保黨的各項支農、惠農政策得以貫徹落實。

——抓好“一卡通”和“兩免一補”資金檢查督察力度。

確保糧食直補、退耕還林、庫區移民搬遷補貼、農村低保和社會救助資金以及村級支付轉移、農機具補貼、沼氣建設補貼、合療補貼等各項支農、惠農資金全面落實到戶，防止以任何理由剋扣、截留惠農資金現象發生。

洪山鎮[陝西安康市漢濱區洪山鎮]

——抓好涉農收費和惠農政策公示制。

讓村務、政務在陽光下透明，對不公開村務、政務的村、組、街道社區，農民可以電話向鎮黨委、政府紀檢部門反映。

——抓好義務教育階段學校管理。

學校食堂不得以營利為目的，隨意抬高飯菜價格，更不能按年度或學期向學生收取就餐費用，一經舉報，查出情況屬實，鎮黨委、政府將給予校領導黨紀政紀處分。

——抓好計畫生育獎勵扶助和社會撫養費征管工作。

對符合計畫生育獎扶政策的農戶要做到應獎盡獎、應扶盡扶，對違反計畫生育政策的農戶，要依法徵收社會撫養費，但嚴禁收取其它費用。

洪山鎮[陝西安康市漢濱區洪山鎮]

——抓好其它涉農收費管理工作。

對各項涉農收費包括義務教育階段中國小教學收費、農村用電、用水、農民建房、婚姻登記、畜禽防疫、畜牧屠宰、養殖以及有線電視等相關涉農收費和亂收費情況，該鎮將通過明察暗訪等形式進行隨即抽查、檢查，為有效開展整治工作提供依據。

——抓好村級“一事一議”籌資籌勞審議制。

嚴格控制籌資籌勞超出標準和規格，杜絕超標準、超規格的籌資酬勞活動。

——抓好農民負擔監管“五項制度”。

對加重農民負擔的各項行政行為要及時糾正，對違紀違規行為，鎮紀委將給予嚴肅處理，以此創新減負工作機制，確保鎮域經濟和諧穩定發展。

近年來，洪山鎮政府加大了自身建設，全力推進了法治洪山建設。

洪山鎮[陝西安康市漢濱區洪山鎮]

認真執行中央“八項規定”，嚴守各項紀律制度，老實做人，乾淨幹事；堅持把加強學習作為提高素質、增強本領、做好工作的根本途徑，嚴格執行周五幹部集中學習日制度，努力提高服務發展、服務民眾的能力和水平。

堅決反對鋪張浪費，厲行勤儉節約，開源節流，嚴控支出，做到精心謀事，誠心幹事，節儉辦事，保證財政高效運轉，保障有力；深入推進依法行政，全力抓好工作落實，嚴肅跟蹤問效，堅持鎮黨委的領導，接受鎮人大的監督，認真做好人大代表議案的辦理落實工作。

嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害民眾利益的不正之風；精心做好並村和村級換屆工作，大力支持工會、共青團、婦聯、武裝、老齡、殘疾人事業和土管、規劃、信用、供銷、電信、移動、郵政、道班等單位搞好各自工作，形成幹事創業、共謀發展的良好氛圍。 （記者 王開成 綜合報導）