簡介
泛珠三角區域經貿合作洽談會簡介由“9+2”政府共同主辦的首屆泛珠三角區域經貿合作洽談會,7月14日至17日在廣州召開,由“9+2”政府各組織一個經貿代表團參展參會,到會人數約達1.5萬人。洽談會期間,鐵路、旅遊、環保、外經貿等專項合作協定及一批產業、貿易合作項目簽署協定,並在基礎設施、產業與投資、商務與貿易、旅遊、農業、勞務、科教文化、信息化建設、環境保護和衛生防疫等方面開展合作洽談。
由來
泛珠三角區域經貿會議合作的由來一、全球區域合作方興未艾
當今世界,以信息技術為代表的新技術革命迅猛發展,迸發出巨大的生產力。新技術廣泛套用,新產品日新月異,生產方式、交換方式、消費方式,乃至經濟社會發展的方方面面正在發生廣泛而深刻的變化。
新技術革命推動全球新一輪產業結構調整,推動國際投資不斷擴大,推動各國和地區之間的合作不斷加強,從而推動了經濟全球化發展。以新技術革命為內在動力的經濟全球化,已成為強勁的時代潮流。
但是,經濟全球化發展道路並不平坦。由於各國和地區的發展條件與水平差異巨大,對全球化有不同的理解,利益各有所求,在許多重大問題上存在嚴重分歧。因此,經濟全球化必然是一個曲折而漫長的過程。WTO多哈回合談判屢遭挫折,就是一個例證。
在這種情況下,地緣相鄰、人文相近、利益相關的區域合作方興未艾,成為區域內各成員參與全球化、提升競爭力、實現共同發展的現實選擇,成為與經濟全球化並行不悖的時代潮流。近年來,歐盟、北美自由貿易區以及東協等區域合作不斷拓展,水平不斷提高,展示了區域合作的廣闊前景。最近歐盟實現了新一輪擴大,已經成為擁有25個國家,4.5億人口,面積近400萬平方公里,經濟總量10萬億美元的龐大經濟體,成為世界舞台上的重要力量,更充分地證明了這一點。
二、國內區域經濟快速發展
改革開放以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就。1978年至2003年,我國國內生產總值由1473億美元增加到14000多億美元,年均增長9.4%,去年進出口貿易總額達8512億美元,外匯儲備達4033億美元。我國經濟總量已居世界第七位,進出口貿易總額已居世界第四位。在這一偉大的歷史進程中,國內區域經濟的快速發展是巨大的推動力量。目前,長三角、珠三角、環渤海三大經濟區已成為中國經濟成長的火車頭。
三、粵港澳合作生機勃勃
廣東得改革開放風氣之先,開展區域合作起步較早。目前,廣東與香港、澳門的合作已發展成為由三地組成的大珠三角區域合作,並為三地發展帶來勃勃生機和實實在在的利益。2003年,廣東生產總值由1978年的185億元人民幣增加到13450億元人民幣,年均增長13.4%,進出口貿易總額已達2836億美元,生產總值、稅收、實際利用外資和進出口貿易總額分別約占全國的九分之一、七分之一、四分之一和三分之一。廣東已確定了本世紀頭20年的奮鬥目標:到2010年,全省人均生產總值比2000年翻一番,超過3450美元;到2020年,全省人均生產總值比2010年再翻一番,超過7000美元,全面建成小康社會,率先基本實現社會主義現代化。
廣東的發展離不開港澳。改革開放以來,廣東積極承接港澳的產業轉移,與港澳形成了“前店後廠”的互動關係。廣東歷年累計實際利用外資1765億美元,港澳資金占了七成多,引進了近8萬家港澳企業;進出口貿易大部分是對香港和經香港轉口;廣東的入境遊客八成來自港澳;廣東很多企業通過港澳走向世界;港澳還為廣東帶來大量的先進技術、管理經驗和市場信息。港澳同胞為廣東的教育、科學、文化、衛生事業作了大量捐助。可以說,沒有與港澳的合作,就沒有廣東今天的發展。
港澳的發展也離不開廣東。1978年至2003年的25年間,香港本地生產總值由3560億港元增加到13610億港元,發展和鞏固了作為世界重要的金融、信息、物流中心的地位。香港的繁榮發展與祖國的改革開放和廣東的快速發展密不可分。20多年來,香港製造業的八成轉向廣東拓展,利用內地的資源優勢和政策優惠,順利完成了企業擴張和產業結構的最佳化升級。香港的物流七成以上來自廣東,香港現代服務業的飛速發展,與廣東製造業基地的形成有著直接的關係。近幾年,港澳的國內遊客五成以上源自廣東,粵港、粵澳平均每天過境車輛4.2萬多車次,過境人數47.7萬多人次,充分顯示了港澳發展與廣東的緊密聯繫。澳門在與廣東經濟社會的各方面合作中也取得豐碩成果,有力地推動了澳門的穩定和繁榮。
2004年開始實施的內地與港澳更緊密經貿關係的安排(CEPA),為提升大珠三角的合作發展帶來新的機遇。粵港澳三地政府高度重視,搶抓先機,確定了“前瞻、全局、務實、互利”的合作原則,確定了合作的目標、領域、項目和措施。三地將加強合作,力爭經過10至20年的努力,使廣東發展成為世界上重要的製造業基地,香港發展成為世界上重要的以現代物流業和金融業為主的國際商貿服務中心,澳門發展成為世界上更具吸引力的博彩旅遊中心和區域性商貿服務平台,努力將大珠三角建設成為世界上最繁榮、最具活力的經濟中心之一。
目前,在基礎設施、服務業、口岸、廣東居民個人赴港澳游及聯合推介大珠三角等方面的合作已取得實質性進展,粵港澳合作正從傳統的“前店後廠”合作關係向有制度安排的新型“前店後廠”合作關係轉變。實踐充分證明,港澳與內地特別是與廣東,已經形成了唇齒相依、休戚與共的依存關係。
在經濟全球化的大背景下,在我國將與東協10年內建成中國-東協自由貿易區、積極推動亞洲合作的新形勢下,港澳要進一步發揮輻射帶動作用,實現新的繁榮和發展,必須擴大發展腹地;大珠三角要適應新一輪發展的需要,必須依託新的發展平台;毗鄰東協和大珠三角的省區要參與國際競爭,實現跨越式發展,必須尋求互利共贏的合作夥伴。有鑒於此,以珠江水係為紐帶,山水相聯、人緣相親、經濟聯繫密切的省區和香港、澳門特別行政區,形成泛珠三角區域合作關係,就成為各成員方的共同利益和必然選擇。
泛珠三角區域合作概述
2003年以來,由廣東省倡導並得到福建、江西、湖南、廣西、海南、四川、貴州、雲南等八省(區)政府和香港、澳門特別行政區政府積極回響和大力推動的泛珠三角區域合作(即“9+2”)已經引起了相關地區社會各界的普遍關注,得到了廣泛贊同。在中央的指導下,在國家有關部門的支持下,經過“9+2”政府的共同努力,泛珠三角區域合作初顯成效,整體上呈穩步推進的態勢。泛珠三角包括東部、中部、西部省(區)和香港、澳門特別行政區,占全國面積的1/5、人口1/3強、經濟總量占全國的比重超過1/3(不含港澳)。長期以來,泛珠三角區域內的經濟交往源遠流長,各具特色,相得益彰。
泛珠三角區域合作是按照“一國兩制”方針,參與合作的內地省區與香港、澳門開展合作,遵守中華人民共和國香港、澳門特別行政區基本法和全國統一的相關法律、法規,合作在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》和《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》框架內進行。根據國民經濟和社會發展規劃的總體要求,堅持區域協調發展和可持續發展,充分發揮各方的優勢和特色,互相尊重,自願互利,按照市場原則推進區域合作,拓寬合作領域,提高合作水平,形成合作互動、優勢互補、互利共贏、共同發展的格局,拓展區域發展空間,共創美好未來。
泛珠三角區域合作的兩大平台一是泛珠三角區域合作與發展論壇,二是泛珠三角區域經貿合作洽談會。
泛珠三角區域合作與發展論壇與泛珠三角區域經貿合作洽談會由九省(區)人民政府和香港、澳門特別行政區政府共同主辦。國家發展和改革委員會、商務部、國務院港澳事務辦公室、國務院發展研究中心擔任論壇指導單位。
首屆泛珠三角區域合作與發展論壇於2004年6月1日-3日舉行,以“合作發展,共創未來”為主題,在香港、澳門、廣州三地舉辦。“9+2”政府領導人在論壇上共同簽署《泛珠三角區域合作框架協定》。
首屆泛珠三角區域經貿合作洽談會於2004年7月14日至17日在廣州召開。內地和港澳產業界、學術界等社會各界人士共16000多人出席了洽談會開幕式。主會場展場面積達2.1萬平方米,展位1056個。本屆洽談會簽約項目共847個,總金額2926億元。
第二屆泛珠三角區域合作與發展論壇於2005年7月25日舉行,以“合作發展,共創未來”為主題,在四川成都舉辦。“9+2”政府領導人在論壇上共同簽署《泛珠三角區域合作行政首長聯席會議紀要》。
第二屆泛珠三角區域經貿合作洽談會於2005年7月26日至28日在四川成都召開。香港特別行政區行政長官曾蔭權、澳門特別行政區行政長官何厚鏵及9省區的行政首長、國家部委領導、各省區代表團成員,各省區經貿企業家代表團成員參加了開幕式。泛珠三角各地的11個代表團均有參加第二屆洽談會,報名參會人數超7000人。整個展館面積2.2萬平方米,總展位數達1121個。從首屆洽談會閉幕截至7月28日上午10時,第二屆洽談會共簽訂合作項目4473個,投資金額4535億元人民幣。
第三屆泛珠三角區域合作與發展論壇於2006年6月5日舉行,以“合作發展,共創未來”為主題,論壇開幕式在雲南曲靖市舉行,高層論壇在昆明舉行。本屆論壇實現了泛珠三角與東協的首次直接對話,並通過了《泛珠三角區域綜合交通運輸體系合作專項規劃》、《泛珠三角區域能源合作“十一五”專項規劃》、《泛珠三角區域旅遊合作指導性意見》等區域性專項規劃以及有關意見。
第三屆泛珠三角區域經貿合作洽談會於2006年6月6日至10日在雲南昆明召開。參加本屆“洽談會”的“9+2”各方代表達1.1萬多人,其中雲南以外的8個省區8000多人,香港、澳門兩個特別行政區近400人。整個展館面積1.7萬平方米,總展位數達828個。據統計,本屆洽談會共簽定投資貿易合作項目1019項,協定金額1981.7億元人民幣。
第四屆泛珠三角區域合作與發展論壇於2007年6月8日舉行,以“合作發展,共創未來”為主題,在湖南長沙舉辦,通過了《關於務實推進泛珠三角區域合作專項規劃實施的工作意見》、《關於進一步加強泛珠三角區域市場環境建設工作的實施意見》、《泛珠三角區域合作行政首長聯席會議章程》和《泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會承辦方產生辦法(修訂稿)》。
第四屆泛珠三角區域經貿合作洽談會於2007年6月8日至12日在湖南長沙召開,會議歷時4天,參加人員近4萬人。本屆洽談會取得了豐碩的成果,“9+2”各方共發布招商合作項目3280個,總投資額約12240億元,共簽訂合作項目1254個,投資總額3376.2億元。其中,投資額上億元的項目616個,上10億元的項目61個;參加大會集體簽約的項目527個,投資總額1740.7億元。
第五屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會於2009年6月9日在廣西南寧舉行。據悉,相對於往屆,今年大會在當前嚴峻的國際金融危機背景下進行,大會將積極推動“9+2”各方謀求合作、共克時艱,應對危機,大會的主題將突出“攜手共進,合作共贏”的務實特點。
第六屆泛珠三角區域經貿合作洽談會於2010年8月27日到29日,在福建福州舉行。大會共有參展企業544家,客商達到8000餘人,展館展示面積2萬平方米,884個展品參展,產品涉及現代製造業、現代服務業、高新技術產業和現代農業、節能環保、交通 輸等多個門類。洽談會總簽約項目累計1263項,投資金額2831億元。項目涉及農林牧漁、製造業、交通運輸、物流倉儲、節能環保、信息技術、基礎設施、旅遊開發、房地產開發等領域。
按照《泛珠三角區域合作框架協定》的規定,論壇和洽談會每年舉辦一次,按照“共同主辦,輪流承辦”的原則由“9+2”政府輪流承辦。