法與國家政策

法與國家政策：國家政策是國家在一定歷史時期為實現國家管理任務而制定的行動綱領、方針和準則的總稱。法與國家政策的相同之處表現在它們都歸根到底決定於統治階級賴以生存的物質生產方式，都是統治階級意志的體現，在整體上都是由國家制定或認可的等方面。二者之間也存在著區別：首先，法主要表現為國家機關通過一定程式制定的憲法、法律、法規和其他規範性法律檔案，而國家政策主要表現在國家機關的政策性檔案（如政府工作報告、決議、決定、通知等），以及國家領導人的政策聲明中；其次，二者在效力上也有所不同，國家法律在一國範圍內具有普遍約束力和國家強制性，而國家政策主要對國家各級機關及其工作人員具有約束力，指導具體的法律實施工作；再次，法律是一種特殊的社會規範，其中不僅有國家的相應政策，而且還有保證這種政策在生活中貫徹的法律手段，具有較強的規範性，普遍性和穩定性，而國家政策是行動的指導原則和方針，具有原則性、靈活性和指導性等特徵。法和國家政策相輔相成，有著密切的聯繫。首先，國家法律的制定和實施必須以國家政策為指導，法律也是實施國家政策的重要手段和保證。許多國家政策需要把它的原則性規定轉讓為具體的行為準則，把它在實施中總結出來的成熟經驗予以法律化，使政策上升為法律。其次，在法律不完善的某些情況下，國家政策實際上可以起法律的作用，作為有普遍約束力的行為規則而受到國家強制力的保護。