機構概況
泉州市地方稅務局外稅分局成立於1996年9月,內設辦公室、稅政征管科、計財信息科、管理一科、管理二科、管理三科,現有幹部職工25人,其中黨員21人,幹部職工均達到本科以上文化程度,主要負責中心市區1100多家“三資”企業的稅收、規費管征工作,並履行泉州市地方稅務局涉外稅收管理科的職能,負責管理、指導全市地稅系統國際稅收工作,實行“兩塊牌子、一套人馬”。
十四年來,分局在泉州市地稅局的正確領導和省局國際稅收管理處的精心指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的各項路線、方針、政策,堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅方針,努力踐行“帶好隊、收好稅、造環境、上台階”的稅收工作理念,以組織收入為中心,以稅收征管體制改革為突破口,以隊伍建設為保證,內強素質,外樹形象,各項工作全面發展。組織收入穩步增長,1997年12月至2009年12月共組織各項收入34.67億元,其中稅收收入25.17億元,稅收年平均增長24.76%。征管基礎不斷夯實,深入開展“三資”企業納稅評估、反避稅、稅務聯合審計和稅收情報交換等工作,建立外籍人員個人所得稅管征“一人一檔”,不斷強化國際稅收管理,規範稅收執法行為。隊伍建設紮實推進,對內健全績效評估、行政後勤、黨風廉政、學習工作等制度,對外完善稅務登記、帳證管理、稅款徵收、檔案管理等辦法,努力創建和諧稅企家園。稅收服務不斷最佳化,依託科技手段,深化納稅服務,自行開發收入分析、欠稅預警、“稅種登記錯誤提示系統”等軟體,推行稅庫行聯網1103戶,占92.9%,網上申報841戶,占70.85%,不斷提高稅收的科技管理水平。召開“台商創業.地稅服務”懇談會,推行 “預約服務”、“延時服務”、“一站式”辦稅、“企信通”簡訊服務等文明服務制度,樹立外稅良好形象,先後被福建省委、省政府授予第七、第八、第九屆省級“文明單位”,被福建省地稅局授予基本養老保險費、失業保險費征繳“宣傳月” 活動先進單位,被福建省檔案局授予省級先進檔案室。
當前,外稅分局正以實際行動深入貫徹黨的十七大精神,認真落實科學發展觀 ,以創新為動力,以規範為主線,全面推行信息化建設和人才教育培訓工程,狠抓稅收管理、納稅服務和隊伍建設,為推動泉州地稅事業又好又快發展、建設繁榮的海峽西岸經濟區作貢獻!
工作職能
根據《泉州市地方稅務局關於涉外稅收管理機構及職責的通知》(泉地稅發〔2005〕56號),泉州市地方稅務局外稅分局增掛“泉州市地方稅務局涉外稅收管理科”牌子,實行“兩塊牌子、一套人馬”。
一、泉州市地方稅務局外稅分局工作職能
(一)負責泉州市區外商投資企業和外國企業的地方各稅和省、市政府委託的費金的管理工作(包括營業稅、資源稅、土地增值稅、房產稅、車船稅、印花稅、個人所得稅、副食品調節基金、基本養老保險費和失業保險費等)。
(二)貫徹執行《中華人民共和國稅收征管法》及國家各項稅收法律、法規和規章。按照稅收管理許可權,研究擬定具體稅收管征辦法。
(三)執行上級分配的稅收收入計畫。
(四)開展稅收執法檢查。
(五)研究分析轄區涉外地方稅收稅源狀況變化情況。調查外資企業生產經營情況,幫助其改善經營管理,促進地方經濟發展,不斷充裕稅源。
(六)組織涉外稅收宣傳和理論研究。
(七)負責本單位人事、勞動工資、機構編制、預算內外資金的管理。
(八)負責本單位教育培訓、思想政治工作和精神文明建設。
(九)負責本單位的民眾來信來訪工作,組織辦理人大、政協提案。
(十)承辦上級交辦的其他事項。
二、泉州市地方稅務局涉外稅收管理科工作職能
(一)負責組織指導、協調全市地稅系統國際稅收協定的執行,研究制定和實施稅收協定執行的管理辦法。
(二)負責組織實施反避稅工作,開展反避稅調查、協查和聯查等工作。
(三)負責外國居民稅收監管,組織實施對外國公司在境內設有或未設有營業機構場所而來源於中國境內收益的稅收管理、非貿易付匯及部分資本項下售付匯憑證的開具和管理、外籍人員個人所得稅稅收管理。
(四)負責涉外稅收情報交換工作,組織實施情報交換管理規程,負責有關稅收情報收集、轉發、調查、審核、翻譯和匯總上報工作。
(五)組織實施對本國居民境外所得的有關稅收管理規範,對本國居民境外經營活動依照稅收協定提供稅收支援,組織實施有關國際稅收的交流與合作事項。
(六)負責現行涉外稅收政策的組織實施。涉外稅收管理科成立後,涉外稅收政策業務仍按稅種歸口各業務科室管理,涉外稅務稽查職責仍由泉州市地方稅務局稽查局負責,征管工作按泉州市地方稅務局科室分工執行。
內設機構
泉州市地方稅務局外稅分局共設5個科(室):即辦公室、稅政征管科、計財信息科、管理一科和管理二科。
(一)辦公室負責綜合協調本局政務工作;起草重要檔案、報告,審核把關公文;負責全局性等重要會議的組織工作;負責稅收宣傳工作的組織與安排;負責地方稅收理論、政策調研的組織與管理工作;負責檔案的收發運轉;編髮外稅信息;管理文書檔案;處理民眾來信來訪;組織辦理人大代表提案和政協提案;負責機要保密、安全保衛工作;負責本局接待、財務管理、辦公用品和財產等行政事務;負責黨建工作;負責人事、勞動工資、幹部教育培訓和幹部管理;負責本單位思想政治工作,精神文明建設;受理舉報、控告幹部違法違紀行為的查處;負責開展廉政教育,加強本單位的廉政建設和效能建設;負責督察本局重要事項的落實工作。
(二)稅政征管科負責涉外地方稅費的管理工作;負責涉外地方稅費政策的傳達、解釋及監督執行工作;開展政策調研,按照上級政策、規定,制定具體的管征辦法;負責減免稅的審核、報批;負責納稅人自印發票延期繳納稅款、稅收定額核定的審核報批及稅種費登記錄入工作;負責停業、復業、註銷戶等涉稅事項的審核審批,非正常戶的審核認定;負責促產增收、辦稅員培訓;負責有關表證單書的印製、發放;負責日常檢查案件的審理工作和觸犯法律涉稅案件的移送;負責稅收執法檢查工作;負責稅務聽證、訴訟、賠償;負責有關報表的填制、上報;負責與徵收分局、稽查分局有關資料傳遞、聯繫、協調。
(三)計財信息科負責地方稅費計畫的編制、分解和收入計畫執行情況的檢查;管理本局的經費、裝備和固定資產;審核經費開支;審核彙編本局的財務預決算;辦理稅收提退和各項經費領撥;組織實施內部經費審計;負責稅源的監控、研究、分析、預測,掌握稅源變動情況;負責計算機運用於稅收管理的各個環節的指導與管理;負責計算機網路建設及功能配置管理工作;負責計算機軟體的推廣、套用;負責計算機知識的培訓以及網路安全管理工作。
(四)管理一科和管理二科負責稅收收入任務的落實,對收入情況進行調查、分析和預測;負責納稅人申報質量的審核,發票檢查和日常檢查(A類企業除外);負責新立戶納稅人初次領購發票、企業自印發票審核及發票使用情況的日常管理;稅種鑑定;負責減免稅、定額、定率、停業、復業、註銷、延期繳納稅款等涉稅事項的受理、審核、檢查、管理;負責催報催繳、清理欠稅、稅收保全和強制執行工作;負責漏管戶、漏征項目、非正常戶、未驗證(換證)戶的清理檢查;負責外出、外來經營戶的管理;負責委託代征和代扣代繳單位(個人)的管理;負責戶管資料的收集、整理、歸檔;負責未按規定辦理稅務登記、跨月未申報、發票等違章行為的處罰;其他稅收管理工作。