發布日期
河北省林業廳關於印發《河北省花卉重點產區、示範基地認定管理辦法》的通知
冀林字〔2014〕244號
各設區市林業局,定州市、辛集市林業局:
為進一步規範我省花卉重點產區、示範基地認定和管理,推進全省花卉產業標準化進程,提高花卉產品質量,增強市場競爭力,我廳制定了《河北省花卉重點產區、示範基地認定管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。
河北省林業廳
2014年9月9日
河北省花卉重點產區、示範基地認定管理辦法
辦法全文
第一章總則
第一條為進一步規範我省花卉重點產區、示範基地認定和管理,推進花卉產業標準化進程,提高花卉產品質量,增強市場競爭力,打造河北花卉產業品牌,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“花卉重點產區”是指在全省範圍內花卉產業在當地林業產業中地位突出,龍頭企業帶動作用強,具有一定規模優勢和發展潛力,注重花卉種質資源保護與規範種植,能夠起到良好示範帶動作用的花卉種植縣(市、區)。“花卉示範基地”是指在全省範圍內依託一定的主體,按照花卉產品生產有關標準和技術規程統一組織生產,條件完備,管理規範,對推進花卉標準化生產,輻射周邊有示範作用的花卉企業、專業合作組織和國有場圃等。
第三條 河北省林業廳責成省花卉管理中心負責花卉重點產區和示範基地認定的統一管理、監督和綜合協調工作。花卉重點產區和示範基地的責任主體和申報主體為縣(市、區)林業主管部門,設區市林業部門負責本行政區內花卉重點產區和示範基地的推薦和日常管理工作。
第四條 花卉重點產區和示範基地採取自願申報,集中評審,定期發布的原則。
第二章 花卉重點產區認定條件
第五條當地政府對發展花卉產業高度重視,花卉產業為區域經濟發展中重點扶持的優勢或特色產業。縣(市、區)政府有行業主管部門負責花卉工作,制定了花卉產業發展規劃,有相應的財政經費和扶持政策等。
第六條 花卉種植相對集中,具有一定的規模效應和種植歷史,生產規模原則上為露地花卉3萬畝以上或設施花卉10萬平方米以上,年產值在1億元以上,與同級別行政區比較,在全省位居前列。主要花卉品種相對穩定,特色鮮明,在國內或省內外有一定的知名度。
第七條 以市場為導向,以企業和專業合作組織為主體發展花卉種植。區域內花卉企業實力強,示範帶動範圍廣,農戶種植積極性高,從業人員在5000人以上。
第八條 具有較完善的技術生產體系,以高等院校、科研機構作為技術支撐。在花卉優良種引進、標準化生產、新技術套用等方面有較好的基礎。
第九條 綜合效益顯著,對促進地方經濟社會發展、農民增收以及改善生態環境貢獻較大,花卉產值占當地林業總產值的10%以上,是當地林業主導產業之一。
第十條 建設花卉產業園區的縣(市、區),設施花卉集中面積在1000畝以上,實行標準化、專業化生產,不受上述條件限制,可直接進行申報。
第三章花卉示範基地認定條件
第十一條基地依託的主體必須為經工商部門註冊的具有法人資格的企業、專業合作組織或國有場圃。
第十二條基地必須從事花卉生產、銷售。主要包括盆栽植物、切花(葉)、觀賞苗木、花壇花卉、盆景、種苗(種球)以及藥用、工業用等功能性花卉種植與銷售。
第十三條基地具備一定的規模。設施花卉面積不少於1萬平米或露地種植面積不少於300畝,基地有明確的界限,成方連片,相對集中。
第十四條企業資產總額在500萬元以上,淨資產總額400萬以上,資產負債率不得高於25%;專業合作組織資產總額在100萬元以上,淨資產總額60萬以上,資產負債率不得高於40%;國有場圃管理正規,經濟效益良好,年盈利100萬元以上。
第十五條基地生產花卉產品特色明顯,具有一定的品種優勢或技術優勢,推廣價值高,市場潛力大。
第十六條基地主體管理正規,規章制度健全,技術標準化體系普遍套用;管理人員受過專業培訓,專業知識豐富。
第十七條基地示範引領作用明顯,能夠帶動周邊地區民眾共同致富。
第四章認定程式
第十八條 申請材料。
(一)花卉重點產區申報材料包括:
1. 花卉重點產區申請表(附屬檔案1);
2.縣(市、區)花卉產業發展規劃;
3.縣(市、區)花卉產業發展情況報告;
4.上兩年度花卉生產情況統計表;
5.重點產區位置圖及生產區域分布圖;
6.其它相關材料。
(二)花卉示範基地申請材料包括:
1.花卉示範基地認定申請表(附屬檔案2);
2.基地基本情況報告;
3.基地主體營業執照、組織機構代碼複印件;
4.基地位置圖及生產區域分布圖;
5.榮譽證書複印件;
6.基地各項規章制度複印件;
7.基地上一年度審計報告;
8.其它相關資料。
第十九條 縣(市、區)林業部門負責組織申報,經設區市林業行政主管部門初審後以正式檔案形式報省林業廳花卉管理中心。定州市、辛集市直接上報。
第二十條省花卉管理中心負責對各市上報的申請材料進行審核,省林業廳組織有關專家組成評審委員會對審核合格的申報單位進行認定。
第二十一條經評審委員會認定的花卉重點產區或示範基地由省林業廳發文公布,並授予牌證。公布後1個月內,當地林業部門應組織相關單位豎立“河北省花卉重點產區”標誌牌或懸掛“河北省花卉示範基地”銘牌。
第五章激勵措施
第二十二條認定為“河北省花卉重點產區”的縣(市、區),優先申報國家級“花木之鄉”;優先申報河北名牌花卉產品、中國名牌花卉產品。
第二十三條獲得“花卉示範基地”資格的單位納入到省級花卉項目庫,優先獲得花卉相關項目資金扶持。
第六章 監督管理
第二十四條河北省花卉重點產區和示範基地均實行動態管理,重點產區和示範基地有效期均為5年。重點產區、示範基地有效期限在河北林業網上進行公示。
第二十五條河北省花卉重點產區、示範基地有效期滿後,縣(市、區)林業部門、基地主體要進行續認定。續認定實行簡易程式:即由縣(市、區)林業部門向上級林業主管部門提出書面申請,由省林業廳組織專家赴現場進行認定,複合條件的可繼續使用。若條件發生變化,不再符合本辦法要求的,要限期整改,整改後仍達不到要求的,取消其資格。
第七章附 則
第二十六條本辦法由省花卉管理中心負責解釋。
第二十七條本辦法自發布之日起實施。
附屬檔案:1.河北省花卉重點產區申報表
2.河北省花卉示範基地申報表
附屬檔案1
河北省花卉重點產區申報表
縣(市、區)名稱 | |||
是否有促進花卉產業發展的行業主管部門 | 是否有花卉產業發展扶持政策 | ||
是否制定花卉產業發展規劃 | 花卉產業是否為地方特色主導產業 | ||
花卉保護地面積(平方米) | 花卉露地面積(畝) | ||
主要花卉種植品種 | |||
花卉年產值(萬元) | 花卉從業人員(人) | ||
縣(市、區)林業行政主管部門意見 | 蓋章 年月日 | ||
省轄市林業行政主管部門意見 | 蓋章 年月日 | ||
省花卉管理中心意見 | 蓋章 年月日 |
附屬檔案2
河北省花卉示範基地申報表
基地主體(企業、合作社、國有場圃)名稱 | |||
基地地址 | |||
基地面積 | 主要產品名稱 | ||
基地主要花卉年產量 | |||
基地法人 | 聯繫電話 | ||
是否實行標準化生產 | 是否建立生產記錄 | ||
工作人員培訓情況 | |||
縣(市、區)林業行政主管部門意見 | 蓋章 年月日 | ||
省轄市林業行政主管部門意見 | 蓋章 年月日 | ||
省花卉管理中心意見 | 蓋章 年月日 |