圖書信息
出版社: 北京大學出版社; 第1版 (2006年5月1日)
叢書名: 稅法學研究文庫
平裝: 261頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16開
ISBN: 7301106882
條形碼: 9787301106884
尺寸: 23.1 x 15.6 x 1.1 cm
重量: 340 g
作者簡介
劉劍文，男，法學博士、法學博士後。現任北大學教授、博士生導師，北京大學財經法研究中心主任，世界稅法協會(ITLA)主席，中國財稅法學教育研究會會長，《財稅法論叢》主編，《稅法學研究文庫》總主編，《月旦財經法雜誌》總編，“中國財稅法網”和“中國稅法網”創立人，兼任中國國際貿易仲裁委員會仲裁員。在《中國法學》、《法學研究》、《稅務研究》等期刊上發表學術論文120餘篇，出版專著教材50餘部。主持國家社會科學基金、國家自然科學基金等多項課題，國家稅務總局“世界銀行貸款項目”中方首席專家，國家稅務總局“聯合國開發總署項目”中方首席專家。主要研究方向：財稅法、經濟法、智慧財產權法。
內容簡介
“憲政的發展史就是財政的發展史”，已為各國的歷史發展進程所印證。但如何對國家財政的收與支做出合理的安排，一直是國家所關注的問題。目前對財政秩序的形成更多的是從經濟學、財政學或者政治學的角度加以考量，對財政行為的法律視角的考察卻往往被忽視。將財政行為納入規範化的軌道中，實現財政的民主化和法治化，是國家法治建設的重中之重，直接決定了國家立法、行政和司法生活的法治化程度。本書首先對財政權的概念加以概括和抽象，對財政權的運行和法律規制考察之後，再分別針對國家財政收入行為、財政支出行為和議會監督進行詳細的研究，最後針對預算法改革和完善加以探討。
目錄
導論
第一篇 財政權的運行與規制分析
引言
第一節 財政權的基礎理論
一、財政權的權力內涵
二、財政權的範圍與層次解析
第二節 立法機關財政決策權的運行與規制
一、立法機關財政決策權的行使
二、立法機關財政決策權規制的必要性分析
三、立法機關財政權的規制體系
第三節 行政機關財政執行權的運行與規制
一、行政機關財政執行權的運行
二、行政機關財政執行權規制的困境分析
三、行政機關財政執行權規制的新思路
本篇小結
第二篇 財政收入行為研究初步
引言
——財政收入行為理論的緣起
第一節 財政收入行為的概念構建
一、財政收入行為的法律界定
二、財政收入行為的基本分類
三、財政收入行為的特徵、要件與效力
第二節 財政收入行為的調控原則
一、民主憲政與財政收入行為調控
二、行政法治與財政收入行為調控
三、財政平衡與財政收入行為調控
第三節 財政收入行為的法律規制
一、稅收行為的法律規制
二、規費、受益費行為的法律規制
三、政府性基金行為的法律規制
四、公債行為的法律規制
本篇小結
第三篇 論財政支出法定原則
引言
第一節 財政支出法定原則的理論基礎
一、財政支出的侵益性和權力性特徵
二、公共選擇理論之政府私利性
三、憲政與國民權利保護
四、稅收法定主義的延伸與納稅人權利體系的重構
第二節 財政支出法定原則的內容
一、支出目的法定——符合公共利益
二、支出範圍法定——市場失靈理論分析
三、支出決定權法定——國民參與和決定
四、支出監督法定——構築完善的監督制度
五、支出責任法定——有義務必有責任
第三節 財政支出法定原則的偏離及現實表現
一、財政“越位”和“缺位”
二、支出膨脹和結構失衡
三、監督不力和腐敗現象
第四節 財政支出法定原則的立法保障
一、立法現狀
二、立法建議
本篇小結
第四篇 議會預算監督權之法律分析
引言
第一節 議會預算監督權的法律分析
一、議會預算監督權的理論基礎
二、議會預算監督權的法律含義
三、議會預算監督權的法律價值
第二節 議會預算監督權的結構
一、預算編制監督權
二、議會預算審批監督權
三、預算執行監督權
第三節 議會預算監督權的國際比較
一、英美法系國家的議會預算監督權
二、大陸法系國家的議會預算監督權
三、世界各國議會預算監督權制度給我國的啟示
第四節 中國人大預算監督權的問題與改進
一、中國人大預算監督權的立法供給及其評析
二、中國人大預算監督權制度的有益探索
三、中國人大預算監督權的現狀和完善
本篇小結
第五篇 民主視野下的預算法改革
第一節 預算編制制度改革與中國預算法的完善
一、改革複式預算方案，明晰政府財政職能的性質和界限
二、改變預算資金管理方式，強化部門預算
三、延長預算編制時間，規範預算編製程序
四、調整預算編制的範圍，取消編制地方總預算
第二節 預算審批制度改革與中國預算法的完善
一、廓清預算審批權範圍，明確預算修正權歸屬
二、取消審議下級地方總預算，簡化預算審批程式
三、建立人大預算工作機構，協助行使預算審批權
四、健全預算審批程式，依法行使預算審批權
五、建立分項審批制度，拓寬預算審批權的範圍和深度
六、明確預算被否決的法律後果及責任，督促編制機關認真履行職責
七、嚴格預算調整審批程式，強化預算法律效力
第三節 預算執行制度改革與中國預算法的完善
一、強化預算法律效力，嚴格控制預算的隨意變動
二、調整預算年度起訖時間，消除預算效力真空
三、統一財政部門的預算執行權，簡化撥款程式
四、推廣政府採購制度，提高資金使用效益
五、改革國庫管理體制，明確國庫法律地位
六、建立國庫單一賬戶制度，實現財政資金集中化管理
本篇小結
代後記：學術的現實與浪漫
