內容介紹
《武漢市洪山區法院行政審判實務研究(1987-2009)》首先總結了我國改革開放以來行政法治的發展,然後以武漢地區的司法史為背景,對武漢市區兩級法院的行政審判試點進行綜述。在20多年行政審判案件材料的基礎上,通過大量而煩瑣的調查和統計,對基層法院行政審判進行實證分析。同時,按照被訴率的大小,分別從公安行政、土地和房產行政、政府行政以及教育行政四個主題展開進一步的闡述。其中,包括各個行政機關的機構發展歷史、法院受案的情況以及典型案例的分析。最後,將行政庭實務工作的具體程式和實例予以梳理和總結。武漢市洪山區法院的行政審判從1987年開始,至今已有20多年的歷史。在這個從無到有的過程中,行政審判工作經過了早期的試點、行政訴訟法的正式實施和後續的不斷發展,歷任行政的法官積累了大量的行政審判經驗以及對各種實務問題的思考。從歷年行政審判文本上來看,本院行政審判案件總計1200多件,非訴申請法院執行案件總計480多件。行政庭的法官人數較少,但是要從事大量和複雜的行政審判工作,包括與立案庭的銜接、原.被告雙方訴?文書和證據的審核、主動的調查取證、組織各方參與的行政協調、開庭審判、合議庭評議、參與審判委員會的討論、司法文書的撰寫和送達、非訴執行案件的審查以及行政審判的調研工作,等等。目前我國基層法院正面臨許多行政審判實務問題,包括房屋拆遷、土地規劃、房屋登記、治安處罰、工商許可與處罰,以及政府及其職能部門不作為等問題。這些法律問題的背後實際上隱含著大量的難以調和的社會矛盾,給基層法院的行政審判帶來了極大的挑戰。
《武漢市洪山區法院行政審判實務研究(1987——2009)》正是基於行政審判的歷史經驗和教訓以及當?的現實問題,主要是從歷史和實證的角度來研究基層法院行政審判中的法律問題,尤其是近年來出現的新型行政案件以及行政審判中的行政協調問題等。余翠蘭法官系我院行政庭庭長,長期從事行政審判的實務工作,積累了大量豐富的工作經驗。徐晨法官系武漢大學法學院憲法與行政法專業副教授,多年從事行政法與行政訴訟法的研究。同時,自2007年以來在我院行政庭擔任副庭長和兼職法官。兩位法官從理論和實務的視角對基層法院行政審判進行歷史和實證的研究,是行政法理論研究的一次新的突破和嘗試,它在一定程度上改變了我國行政法實證研究不足的局面?對基層法院行政審判的實務研究作出了新的貢獻。
總的來說,《武漢市洪山區法院行政審判實務研究(1987-2009)》總結從1987一2009年基層法院的行政審判歷史經驗和教訓,以歷史的視角和實證的材料來分析行政審判化解各種社會矛盾的案件類型、審判焦點和解決方法等。這是多年來行政法理論研究和行政審判經驗的結合,其有助於促進法學教育對行政審判實務的把握和了解,也會引發法學研究中對歷史和實證研究方法的重視。更為重要的是,它可以指導基層法院的行政審判工作,進一步拓展和延伸法官的歷史視野和對現實的關懷。