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1998年發生的步雲直選是中國政治體制改革和發展中的一個重大事件，它是中國歷史上第一次直接選舉產生鄉鎮長的民主實驗。現行鄉鎮長選舉是以縣級黨組織提名，同級人大代表投票確定的形式進行的。選民沒有直接選舉鄉鎮長的權利。步雲直選是選民提名的幾名候選人和黨提名的一名候選人並列，在經過競選演說、選民提問、候選人答辯等一系列程式後，由選民投票選舉產生鄉長，最後經鄉人民代表大會確認的選舉。在1998年的直選中，作為黨提名的候選人譚曉秋，在激烈的競爭中被選為鄉長，隨後一任三年的施政結果證明，步雲人的選擇是正確的。在2001年的步雲換屆選舉中，譚曉秋再次被選為鄉長。《步雲直選：四川省遂寧市市中區步雲直選實錄》共三個部分。前兩部分收集了步雲兩次選舉幾乎所有的文獻資料，包括政府檔案、選舉通知、公告、候選人演講等，為讀者更好地理解步雲直選發生髮展的全過程提供了一個視窗；第三部分是媒體學者對作為事件的案例的觀察、評論和相關研究。步雲直選擴大了農村基層民主，密切了黨和政府與農民的關係，得到了農民的歡迎，同時也為研究中國政治體制改革提供了一個良好的範例。