認真做好秋種工作,是確保順利完成全年農業工作目標的關鍵，是為來年奠定堅實基礎的重要措施。根據全市秋種工作會議精神，結合我縣實際，現就如何做好今年秋季農業工作提出如下意見：
一、總體要求、工作思路和目標任務
（一）總體要求：
（二）工作思路：搶抓機遇,積極發展茶葉、野木瓜、方竹筍，以白芨為主的中藥材等特色產業。大種油菜，增加蔬菜、洋芋、雜糧種植面積，適度減少小麥種植面積，實現穩糧、增油、增菜、增肥、增收目標。進一步挖掘科技增收潛力，立足最佳化結構和多種增收，實現秋種工作四個突破。一是圍繞龍頭企業建設優質農產品基地，積極發展訂單生產，在發展現代農業示範上有新突破；二是抓好優良模式組裝配套，作好布局調整，抓好煙菜、茶椒、糧經、薯玉等種植模式推廣，在提高“水改旱”效益上有新突破；三是立足種足種好，提高複種指數和種植質量，加大寬廂寬頻、稻田免耕栽培和新品種、新技術推廣，在規範化種植水平上有新突破；四是加大土地合理流轉，杜絕耕地撂荒，在扶持大戶規模化經營上有新突破。
（三）主要任務目標：
1、秋種。夏糧種植面積52.5萬畝，計畫產量11.2萬噸，比上年增加2.5萬噸，增長29.4%，其中：小麥面積6.5萬畝；洋芋面積35萬畝(其中秋洋芋5萬畝)；雜糧面積11萬畝。油菜種植面積23.5萬畝，產量2.5萬噸，比上年增63%。蔬菜種植面積15萬畝，比上年增加3萬畝。綠肥種植面積5萬畝。飼草種植面積2萬畝。機耕面積5萬畝，機收面積0.5萬畝，水改旱面積12萬畝。
2、農業產業化建設。一是基地建設。新建生態高標準茶園3.5萬畝，補植補造茶園0.5萬畝，白芨0.2萬畝，商品蔬菜10萬畝；管護好現有野木瓜；規劃優質烤菸基地9萬畝，人工種草2萬畝。二是加工企業改造升級。吐香茶業公司改擴建工程動工，力爭方竹筍公司、桴焉茶業公司改擴建項目評估審批；2－3家加工企業通過QS認證；2－3家企業獲市級龍頭企業認定。三是專業合作經濟組織建設。對已成立的3家專業合作經濟組織的運作做好服務和指導工作，新發展專業合作組織2－3家，認真抓好招商引資和品牌推介工作，打造寬鬆的投資環境，力爭3－5個農業項目招商成功。
3、農業基礎設施建設。一是搞好煙水配套工程建設。實施14個鄉鎮13個項目點，投入資金5196萬，確保6.4萬畝煙水配套灌溉工程計畫目標的完成。二是搞好水利設施建設。投入550萬元，實施好“五匯、啞門”病險水庫治理工程，確保灌區5000畝冬春季用水；投資2545.44萬元，實施好18個鄉鎮38個項目點的農村人畜飲水安全工程，切實解決農村6.45萬人的飲水安全。三是搞好小型農田水利工程。投資120萬元改造馬溪河19.1公里引水渠道。四是抓好“三小”水利工程，投資70萬元，改造梅林鎮石門坎水庫渠道6.19公里，儉坪鄉張家灣引水渠道2.45公里，改善灌溉面積1538畝。五是按照新階段扶貧開發“整村推進”的原則，利用財政扶貧資金104萬元，修建省定標準30 M3小水池520口。六是實施好農田基本建設。切實搞好中觀、和溪、流渡、班竹、碧峰、鳳儀、桴焉7個鄉鎮土地整治520畝；在瑞溪搞好石漠化治理354畝。實施08年度農業綜合開發新州鎮老城項目，總投資410萬元，改造中低產田（土）6500畝通過項目的實施，努力提高區域內農業綜合生產能力。實施174公里鄉村公路、15000口農村沼氣池、1200戶沼畜示範戶建設工程。
二、主要措施
（一）加大宣傳力度，形成齊心合力抓秋種的良好氛圍
各級各部門把宣傳工作放在整個秋種工作的首位，制定相關方案，落實具體措施，立足早安排、早宣傳，早發動爭取主動，充分調動農民民眾和廣大幹部、科技人員的積極性。利用宣傳車、標語、廣播、電視等宣傳工具和媒體，做到家喻戶曉、深入人心，形成全社會齊心合力，共抓秋種的良好氛圍。
（二）突出重點，抓住關鍵環節，確保秋種工作取得階段成效
1、著力抓好稻田開溝排水，打好秋種第一仗。稻田開溝排水是確保秋種種得足、種得好的關鍵。各級各部門要早安排、早發動，切實把稻田開溝排水作為秋種工作的大事來抓，重點放在壩區、公路沿線和歷年開溝排水抓得不到位的地方，及時開好邊溝、十字溝，挖深溝、通溝，集中連片抓好開溝排水工作，杜絕谷樁田和成片泡冬田越冬。稻田開溝排水在水稻乳熟期就開始著手，突破難點、重點，特別是城鎮周邊，徹底消滅和解決秋種工作“燈下黑”的問題。
2、搶抓季節，適時播種移栽。要求9月中旬前重點抓好稻田開溝排水曬田，9月25日前全面完成油菜育苗；10月底完成油菜移栽工作；11月上旬重點抓好小麥播種和秋種掃尾工作。
3、切實抓好科技增收工程。一是認真組織實施好科技增收工程，抓好12萬畝水改旱、10萬畝優質油菜、10萬畝優質蔬菜、6萬畝脫毒馬鈴薯、8萬畝旱地寬廂寬頻、2萬畝優質牧草。重點抓好12萬畝水改旱工程，對三年兩不收的望天田、高榜田，特別是缺水壩區稻田下決心走“水改旱”的路子，做到“一改不回頭”，改變傳統的抗災救災模式為防災避災方式，確保糧食生產安全。二是認真抓好農業適用技術培訓和示範點建設，提高秋種規範化程度。縣有關部門要加大農業適用技術的培訓指導工作,重點幫助技術力量薄弱、科技推廣套用差的鄉鎮辦好示範點、做好田間指導，縣鄉鎮村三級要認真辦好洋芋免耕、麥套煙、種草配套養畜、“水改旱”、寬廂寬頻等示範點，縣辦點1000畝，農辦、農業局各辦點500畝，鄉鎮辦點500畝，村辦點200畝，示範點要掛牌定界公示，明確辦點單位和責任人。努力提高秋種質量。大力推廣免耕栽培技術，切實抓好增擴種工作，避免農村勞動力不足造成土地閒置。三是切實做好秋種的服務工作：供銷、農業部門要抓好化肥、種子、農藥的調運供應，確保秋種需要；農技部門要組織技術幹部深入農村，田間地頭，抓好技術培訓和技術指導；農機部門要組織好農用機械下田作業，幫助農民搶收搶耕，推進機械化作業進程，提高生產效益；財政、金融部門支農資金要及時發放到位，特別是農村信用社要組織好貸款發放，幫助農民解決好購買良種、化肥等資金困難；工商、技術監督、物價部門抓好農資市場的清理整頓，嚴厲打擊假冒偽劣產品，穩定農資價格，確保農用物資安全，保護農民利益。
4、切實抓好秋季畜禽防疫工作。嚴格按照“政府保密度，部門保質量”的防疫工作責任制，做到防疫工作“五不漏”，實現畜禽免疫達100%，杜絕因防疫不到位而發生疫情。
（三）科學規劃，合理布局，抓好優質農產品基地建設，為推進農業產業化建設奠定基礎
繼續圍繞市委、市政府“五個產業帶”和“六個一百工程”目標，認真規劃和實施好優質農產品基地建設。鄉鎮抓好農作物的布局調整和茬口銜接，做好“麥包苕”、“芋包苕”、“麥套椒”、“麥套煙”、“綠肥煙”、寬廂寬頻套作、引芋入田、空閒田土種植牧草等布局。重點抓好10萬畝優質高產油菜，10萬畝優質蔬菜基地建設，努力建設一批優質高產的農產品示範基地，拓展農民增收空間，穩定提高農民收入。優質農產品基地建設應與訂單農業相結合，提高訂單種植面積。
（四）積極主動探索，認真做好農村勞動力轉移和農村土地依法流轉
農村勞動力轉移和農村土地依法流轉是市場經濟的客觀要求，適度轉移農村勞動力，有利於形成少數人種多數人的地，擴大人均生產面積，有利於規模化種植，有利於標準化生產，有利於新技術的推廣套用，有利於農業機械化的套用。堅持“自願、有償、依法、規範”的原則，大力引導農民按照市場機制進行土地使用權依法流轉，將土地經營權以資本的方式投入到現代農業生產過程中，創新現代農業經營機制，促進農業增效、農民增收。
（五）做到統籌兼顧，抓好今冬明春農業基礎建設，努力改善農業生產條件
各鄉鎮在抓好秋種工作的同時，要注意統籌兼顧、合理安排，把今冬明春農村各項基礎設施建設工作納入重要工作內容。一要抓好扶貧開發、農業綜合開發項目的實施。二要強化農村“三小”工程、飲水安全、煙水工程、病險水庫的規劃和治理力度。三是抓好林地林權紛紛調處、植樹造林、封山育林、造竹工程的組織實施及林權制度掃尾驗收工作。四是要抓好農村清潔能源建設，加大沼氣池組織實施力度，確保完成1.5萬口建設目標，同時要認真抓好“三沼”綜合利用的示範推廣，提高沼氣池的綜合利用率。
（六）落實惠農政策，調動農民積極性
近年來，國家出台了一系列的支農惠農政策。各鄉鎮要精心組織，規範操作，抓好落實，做到政策宣傳到戶、面積落實到戶、技術服務到戶、補貼兌現到戶，確保農民足額享受國家優惠政策。
（七）加強組織領導，強化目標管理
各鄉鎮要進一步提高對秋種工作的重要性和必要性的認識，把秋種工作作為當前及今後一段時間農業農村工作的重點來抓，組織相關力量成立秋種工作組，切實加強對秋種工作的領導。要把秋種指導性計畫逐級分解，責任到人，實行目標管理和責任追究制度，縣農村工作領導小組要強化督促檢查工作，建立定期通報制度，特別是對工作落實不夠、進展緩慢的要進行重點督查，確保高質量、高標準完成秋種工作的各項目標任務。在9月中旬、10月上旬、11月初分三次進行督查，對領導重視工作不力，被通報批評的，取消本年度農業農村經濟工作綜合評獎資格。
二〇〇八年九月三日
