樺甸[縣級市名稱]:樺甸市是吉林省吉林市下轄縣級市，位於吉林省東南部，地 -百科知識中文網

建制沿革

樺甸是古肅慎部族的故土，其後裔女真等部族相繼生息繁衍於此。

唐開元元年（713年），粟末首領大祚榮受唐冊封為左驍衛大將軍、忽汗州都督、渤海郡王，後人專稱其為渤海，“渤海國”名稱由此而來。其子孫十一世大仁秀、十二世大彝尊（835年）在轄境內完成五京十五府六十二州一百餘縣的建置，成為遼東盛國。輝發河故道南岸的蘇密甸子（粟末的音轉）系沖積盆地，渤海國在此設長嶺府治，領瑕、河二州，建有蘇密古城（即那丹佛勒城）。樺甸即渤海王朝長嶺府屬地。

清光緒三十三年（1908年1月29日）御批設縣，定名樺甸，為吉林府所轄。

民國三十四年（1945年）10月，成立樺甸縣民主政府，劃歸吉合區行政委員會吉林地區管轄。樺甸縣政府駐樺甸鎮。12月，成立吉林省政府。樺甸縣劃歸吉林省永吉地區管轄。

民國三十五年（1946年）5月，樺甸縣被國民黨軍隊占領。民主政府撤出樺甸鎮，轉移至松花江以東地區；7月，歸吉林省吉南專區管轄（專署駐磐石），國民黨於縣城設縣政府。

民國三十六年（1947年）5月，樺甸縣獲得解放。東北民主聯軍收復樺甸全境，成立樺甸縣政府。

民國三十七年（1948年）6月22日，改為吉林省直轄縣。

1949年，中華人民共和國成立後，樺甸縣政府更名為樺甸縣人民政府。

1955年，樺甸縣人民政府更名為樺甸縣人民委員會。

1958年10月23日，將吉林省直轄的樺甸縣改為吉林市轄縣。

1966年1月10日，設立永吉專區，將樺甸縣劃歸永吉專區管轄。

1968年，撤銷樺甸縣人民委員會，成立樺甸縣革命委員會，各公社管委會及黨委也統一改稱革命委員會。

1969年2月23日，撤銷永吉專區，樺甸縣改為吉林市轄縣。

1980年，撤銷樺甸縣革命委員會，成立樺甸縣人民政府，鎮革命委員會改稱鎮人民政府，公社改稱管理委員會。

1988年5月25日，經國務院批准，撤縣設市。

2001年3月被吉林市政府確定為建設中等城市試點，賦予部分地級管理許可權。

行政區域

區劃沿革

清光緒三十三年（1908年）設樺甸縣，為吉林府所轄。設治後，歷經清代、中華民國、東北淪陷及國民黨占領時期，直至中華人民共和國成立以後，行政區劃變動繁複。

民國三十四年（1945年）將樺甸縣大蒲柴河村劃歸敦化縣管轄。改村為區，調整後，樺甸縣轄7個區：城關區、八道河子區、橫道河子區、公吉區、紅石砬子區、樺樹林子區、金沙區。

民國三十五年（1946年）5月，樺甸縣被國民黨軍隊占領。民主政府僅轄2個半區：紅石砬子區、樺樹林子區（半個區）、橫道河子區；國民黨縣政府轄1個鎮、4個半鄉。即：復興鎮、八道河子鄉、橫道河子鄉、公吉鄉、金沙鄉、樺樹林子鄉（半個鄉）。

民國三十六年（1947年）5月，樺甸縣下轄8個區：一區城關、二區公吉、三區紅石砬子、四區樺樹林子、五區橫道子、六區橫道河子、七區八道河子、八區金沙。

民國三十七年（1948年）6月22日，劃紅石砬子東部成立夾皮溝區，劃橫道河子區之常山、興隆一帶成立常山區，劃公吉區之蘇密溝、法特溝一帶成立煤窯區。加原有8個區，總計11個區。

1949年，中華人民共和國成立後劃出橫道河子區歸蛟河縣；劃出城關區之榆樹林及永吉區一帶成立城郊區。全縣仍轄11個區，並重新按序數命名。

1955年，樺甸縣人民政府更名為樺甸縣人民委員會。

1958年10月23日，成立12個公社：鋼鐵（即樺甸鎮）、夾皮溝鎮、八道河子、橫道河子、常山、金沙、樺樹林子、二道甸子、紅石砬子、大勃吉、蘇密溝、榆木橋子，實行政社合一，下轄138個管理區。

1959年，將夾皮溝西部之會全棧、興隆一帶劃出，成立白山鎮；將二道甸子公社併入樺樹林子公社。調整為3個鎮、9個公社。

1960年，從樺甸鎮分出14個大隊成立城郊公社。調整後，樺甸縣轄3個鎮，10個公社。

1961年，將榆木橋子公社並人八道河子公社。將原二道甸子公社轄區由樺樹林子公社劃出，成立二道甸子公社。調整後，樺甸縣仍為3個鎮、10個公社。

1962年．將原榆木橋子公社轄區，重新由八道河子公社劃出，成立榆木橋子公社；由城郊公社分出3個大隊成立北台子公社，由大勃吉公社分出55個屯成立二道河子公社。調整後，總計13個公社。

1964年，由夾皮溝分出6個大隊成立老金廠公社。

1965年，將二道甸子公社改設二道甸子鎮，同時成立木其河公社。

1969年2月23日，將二道甸子鎮與木其河公社合併。稱二道甸子公社。調整後，樺甸縣轄3個鎮、14個公社。

1980年，樺甸縣轄3個鎮、14個公社，計196個生產大隊，1112個生產小隊。

1981年，將二道甸子公社重新劃分為二道甸子鎮及木其河公社。全縣轄4個鎮、14個公社。

1983年．樺甸縣轄樺甸、夾皮溝、白山鎮、二道甸子4個鎮。下轄16個街道、18個居民委員會。改14個公社為14個鄉。每個鄉下轄一個街道，計163個村民委員會。

1984年，將八道河子、常山、榆木橋子、紅石砬子四個鄉改設為鎮。全縣計8個鎮、10個鄉。共轄17個街道辦事處，72個社區，181個村。

1988年5月25日8月26日，經吉林省人民政府批准，撤銷樺甸鎮，設立啟新、新華、明樺、勝利、永吉五個街道。

1992年11月21日，經吉林省人民政府批准，撤銷樺甸市老金廠鄉，設立老金廠鎮。

1956年，成立3個鎮，即：樺甸、集廠子、夾皮溝，劃分為30個鄉。

1957年，仍保留3個鎮，樺甸鎮、集廠子鎮、夾皮溝鎮。將3個鄉調整為15個鄉。

1995年12月，樺甸市轄5個街道、8個鎮、8個鄉；114個社區、179個村。

2003年底，樺甸市轄5個街道、8個鎮、8個鄉，1個經濟開發區（副縣級建制）：永吉街道、勝利街道、啟新街道、明樺街道、新華街道、紅石砬子鎮、白山鎮、夾皮溝鎮、二道甸子鎮、八道河子鎮、榆木橋子鎮、老金廠鎮、常山鎮、公吉鄉、樺郊鄉、金沙鄉、樺樹林子鄉、樺南鄉、蘇密溝鄉、北台子鄉、橫道河子鄉。

2005年，行政區劃調整後，樺甸市轄5個街道、5個鎮、6個鄉，1個經濟開發區。

•撤銷北台子鄉，將其所轄行政區域劃歸樺郊鄉管轄；

•撤銷樺南鄉，將其所轄行政區域劃歸公吉鄉管轄；

•撤銷榆木橋子鎮，將其所轄行政區域劃歸八道河子鎮管轄；

•撤銷白山鎮，將其所轄行政區域劃歸紅石砬子鎮管轄；

•撤銷老金廠鎮，將其所轄行政區域劃歸夾皮溝鎮管轄。

2010年，經省民政廳批准，撤併了16個行政村，行政村總數由原來的172個減少到156個。

•撤銷蘇密溝鄉，將其所轄行政區域劃歸樺郊鄉；

•將樺樹林子鄉江東的樺樹林子、牡丹、車轅溝、富民、嘎河5個行政村劃歸二道甸子鎮管轄；

•二道甸子鎮撤銷四道溝、朝陽2村；

•公吉鄉的公吉村併入劉家店村。

區劃詳情

截止2013年，樺甸市共轄1個省級經濟開發區、5個街道、6個鎮、3個鄉；市政府駐樺甸市樺甸大街36號。

•5個街道：勝利街道、啟新街道、明樺街道、新華街道、永吉街道。

•6鎮：紅石砬子鎮、夾皮溝鎮、二道甸子鎮、八道河子鎮、金沙鎮、常山鎮。

•3鄉：橫道河子鄉、公吉鄉、樺郊鄉。

•1個省級經濟開發區：吉林樺甸經濟開發區。

地理環境

位置境域

樺甸市隸屬於吉林省吉林市的縣級市，位於吉林省東南部，地處龍崗山脈北側，第二松花江上游，東界敦化，南臨靖宇、撫松、輝南，西接磐石，北與永吉、蛟河毗鄰。幅員面積6624平方千米，東西長119.4千米，南北寬101.7千米；絕對地理位置為東經126°16′~127°45′，北緯42°34′~43°29′。

地形地貌

樺甸地處長白山區向松遼平原過渡的前緣，地勢兩翼高，中間低，東南和西北向中部傾斜，樺甸市大小山峰共119座，其中海拔1000米以上的山峰有14座，最高山為北部與永吉交界的南婁山，海拔1405米，最低處為東北部樺樹林子鄉松花湖沿岸，海拔僅為249米，相對高差1155米。松花江、輝發河縱貫全境，全境明顯地分為山地、低山丘陵、溝川溝谷平地三部分，總的地貌特徵為“八山一水一分田”。

氣候特徵

樺甸市地處北溫帶大陸性季風氣候區，一年四季明顯。春季乾燥多風，夏季炎熱多雨，秋季秋高氣爽，冬季嚴寒漫長。年平均氣溫3.9℃，最熱在7月份，極端最高氣溫出現在1972年，為36.3℃；最冷出現在1月份，極端最低溫度出現在1970年，為零下45℃。10℃以上活動積溫多年平均2731℃，日照多年平均為2379小時，日照率為54%。年平均降水748.1毫米，且多集中在7至8月份。初霜多在9月下旬，山區9月上旬即可見霜，終霜期一般在5月中旬，山區有時延遲到5月末或6月初。無霜期一般在125天左右，山區110天左右。一年之中降雪長達6個月，最大凍土深度197厘米。

自然資源

土地資源

截止2003年，樺甸市耕地面積101.6萬畝，占總土地面積的10.5%，林地面積769.3萬畝，占79.3%，草地面積60.9萬畝，占6.3%，水域面積16.8萬畝，占1.7%，園地、工礦、交通、城鄉居民等用地21.6萬畝，占2.2%。

森林資源

截止2013年，境內林業生產用地面積48萬公頃，有林地面積43萬公頃，森林覆蓋率70.2%。活立木蓄積總量5772萬立方米，林木年生長量為100萬立方米，主要有紅松、魚鱗松、杉木等60個樹種。

水利資源

樺甸市境內有二道松花江、第二松花江、輝發河三大水系，連線251條中小河流。截止2013年，樺甸市已建成大小水電站14座。其中白山發電廠、紅石發電廠總裝機容量大200萬千瓦，還有超過兩百萬千瓦的抽水蓄能資源可供開發利用。

礦產資源

•金屬礦產

•樺甸市金屬礦產以金、鐵、鉬為主。截止2013年，黃金探明儲量6千萬克以上；鐵探明儲量1.2億噸以上；鉬探明儲量1.3萬噸，遠景儲量2萬噸以上。此外，銅、鋅、鎳、銻等有色金屬資源業較為豐富，總儲量超過500萬噸。

•非金屬礦產

•樺甸市非金屬礦產資源儲量較大的有方解石、霞石、矽石、矽灰石、石灰石、鉀長石、鈉長石、瓷石、黏土等。截止2013年，遠景儲量達16億噸以上。此外，樺甸市頁岩資源豐富，總儲量達10.2億噸，平均含油率10.81%。

動物資源

截止2003年，樺甸市野生經濟動物約有144餘種，主要有國家一、二類保護動物東北虎、梅花鹿、馬鹿等；珍貴、稀有動物紫貂、水獺、黃鼬、榛雞、狍子、林蛙等。

人口民族

人口

2013年末，樺甸市總戶數169820戶，比2012年末增加1436戶；總人口447780人，比2012年末減少2690人，其中：城區154839人，鄉鎮292941人；非農業人口189401人，比2012年末增加8708人。當年出生人口3604人，比2012年減少290人，出生率8.05%，比2012年減少0.59個千分點；當年死亡人3937人，比2012年增加43人，死亡率8.79%，比2012年降低2.76個千分點；自然增長率為-0.74%。

2013年末，樺甸市人口中18歲以下人口為67451人，其中：城區22725人，鄉鎮44726人；18-35歲111228人，其中：城區36038人，鄉鎮44726人；35-60歲199082人，其中：城區72507人，鄉鎮126575人；60歲以上70019人，其中：城區23569人，鄉鎮46450人。60歲以上人口占總人口比重為15.64%，比2012年增長0.72%，人口老齡化趨勢進一步明顯。

民族

截止2012年末，樺甸市人口以漢族為主，有朝、回、滿、蒙等19個少數民族，人口數為1.9萬人，占總人口數的4.5%。

經濟概況

綜述

2013年，樺甸市完成國內生產總值3033852萬元，同比2012年增長11.7%，扣除價格因素同比2012年增長12.8%，以2008年為基期計算，總量增長（現價）148.18%，年均增長19.93%。其中：第一產業429908萬元，同比2012年增長4.4%，扣除價格因素同比2012年增長4.5%；第二產業1798084萬元，同比2012年增長12.6%，扣除價格因素同比2012年增長15.3%，二產中：工業1596920萬元，同比2012年增長14.9%，扣除價格因素，同比2012年增長16.4%，建築業201164萬元，同比2012年增長-2.5%，扣除價格因素同比2012年增長7.7%。第三產業805860萬元，同比2012年增長14.0%，扣除價格因素同比2012年增長12.0%。第一產業拉動經濟成長0.72%，貢獻率為5.7%，第二產業拉動經濟成長8.10%，貢獻率為63.3%，其中工業拉動經濟成長8.31%，貢獻率為64.9%，建築業拉動經濟成長-1.62%，貢獻率為-0.2%，第三產業拉動經濟成長3.97%，貢獻率為31.1%；三次產業比例，由2012年的15.17:58.80:26.04調整為14.17:59.27:26.56，其中一產較2012年降低1.0%，二產上升0.47%，三產上升0.52%。

2013年，樺甸市人均GDP實現67753元，比2012年增加7469元，同比2012年增長12.39%。

第一產業

2013年，樺甸市農林牧漁業總產值為812755萬元（現價），比2012年增長11.12%。其中，糧食作物產值162089萬元、畜牧業產值175247萬元，分別比2012年增長了14.71%、13.74%。多種經營產值475419萬元，增長9%。其中經濟作物產值312201萬元，增長16.5%。2013年，農業增加值達到429908萬元，比2012年增長4.36%。

農業

2013年，樺甸市完成16個國家級萬畝示範田建設，建設玉米、水稻和食用菌科技實驗示範基地3個。

2013年，樺甸市糧食播種面積達到112337公頃。其中玉米播種面積達到95756公頃，比2012年增加2.74%；糧食作物總產量達到了700000噸，比2012年增長16.47%；玉米產量618146噸，水稻產量56962噸，大豆產量16678噸，分別比2012年增長19.10%、0.53%和下降13.35%。

種植業

2013年度，樺甸市藥材產量12775噸，油料總產量2260噸，蔬菜產量309626噸，瓜果產量23849噸，水果產量98000噸。分別比2012年下降18.57%、24.97%、6.14%、0.44%和6.62%。

畜牧業

2013年，樺甸市豬肉產量42618噸，禽蛋產量15192噸，牛奶產量790噸。漁業水產品魚產量3862噸。

林業

2013年，樺甸市成林撫育面積6610公頃；幼林撫育面積50945公頃；全年採伐產量169054立方米；育種育苗面積373公頃；薪材19950噸。

第二產業

工業

2013年，樺甸市實現工業產值3888127萬元，同比2012年增長14.74%，增加值1596920萬元，同比2012年增長14.9%，扣除價格因素同比2012年增長16.4%；工業增加值按行業分類統計，採掘業增加值實現459903萬元，製造業增加值實現937770萬元，電力熱力燃氣及水生產和供應業實現增加值199247萬元；規模工業產值實現3381494萬元，同比2012年增長17.03，增加值實現1400277萬元，同比2012年增長10.39%，實現利潤226780萬元，同比2012年增長9.02%，實現利稅總額459103萬元，同比2012年增長20.82%。

建築業

2013年，樺甸市建築業實現產值543686萬元，同比2012年增長-6.26%，增加值201164萬元，同比2012年增長-2.5%，扣除價格因素增長7.7%，樺甸市12戶資質以內建築業產值165320萬元，同比2012年增長12.76%，增加值45463萬元，房屋施工面積1307830平米，同比2012年增長23.26%。

第三產業

投資

2013年，樺甸市全社會固定資產投資完成176億元，比2012年增長14.8%。

房地產

2013年，樺甸市房地產行業增加值實現64657萬元，同比2012年增長8.6%，扣除價格因素同比2012年增長6.8%，其中：房地產K門類完成21766萬元，同比2012年增長15.3%，扣除價格因素同比2012年增長10.6%；居民自有住房完成42891萬元，同比2012年增長5.4%，扣除價格因素同比2012年增長5.0%。

貿易

2013年，全年社會消費品銷售總額實現1519819萬元，同比2012年增長27.7%。分行業看，批發業實現銷售額535794萬元，同比2012年增長23.7%，零售業實現銷售額904701萬元，同比2012年增長29.8%，住宿業實現營業額18870萬元，同比2012年增長31.1%，餐飲業實現營業額60454萬元，同比2012年增長32.3%。從規模來來，限額以上單位實現銷售額（營業額）354726萬元，同比2012年增長5.8%，限額以下單位實現銷售額（營業額）1165094萬元，同比2012年增長36.3%。

運輸

2013年，樺甸市全年實現客貨運周轉總量40436萬人（萬噸）千米，同比2012年增長13.11%，其中：客運周轉總量97949萬人千米，同比2012年增量6057萬人千米，同比2012年增長6.59%；貨運周轉總量306418萬噸千米，同比2012年增量40797萬噸千米，同比2012年增長15.36%。

郵政

2013年，樺甸市完成郵政業務總量2987.00萬元，同比2012年增長13.80%。擁有郵電局（所）21座，郵政信箱206個，報刊發行量450.38萬份，郵路長度達到343千米。

旅遊

2013年，全年接待遊客近50萬人次，實現旅遊收入2.2億元。

金融

2013年末，樺甸市金融機構存貸款餘額1677050萬元，同比2012年增長13.40%，其中：全部金融機構各項存款餘額1176897萬元，比年初增加116106萬元，增長10.95%。其中：單位存款273789萬元，增長10.71%；個人存款808023萬元，增長11.13%。各項貸款餘額500153萬元，比年初增加82031萬元，增長19.62%。其中：短期貸款276175萬元，增加27920萬元，同比2012年增長11.25%；中長期貸款185481萬元，增加47573萬元，同比2012年增長34.50%。

保險

2013年，全年各種保費收入41967萬元，比2012年增長9.33%。其中：財產保險費收入8754萬元，比2012年增長10.10%；人壽保險保費收入為33212萬元，比2012年增長9.13%。支付各類賠款及給付11285萬元，比2012年增長11.93%。其中：財產險賠款6801萬元，增長11.44%；人壽險賠款4484萬元，增長12.69%。

社會事業

教育事業

2013年，樺甸市共有學校117個，其中：普通中學17個，職業中學1個，特教學校1個，國小98個。在校教師數（專任）4936人，其中：普通中學1958人，職業中學102人，特教學校31人，國小2845人。在校學生數4.23萬人，其中：普通中學1.7萬人，職業中學0.19萬人，特教學校0.01萬人，國小2.33萬人。

衛生事業

2013年末，樺甸市共有醫療衛生機構30個，其中：醫院3個，衛生院16個，采供血站1個，婦幼保健站1個，專業疾病防治所1個，疾病預防控制中心1個，門診部3個。醫療機構職工人數2500人，註冊護士1010人，醫療技術人員174人，藥劑人員93人，行政人員185人，工勤人員190人。樺甸市衛生機構病床1566張。年度醫改重點工作完成情況：計畫醫改任務82條，實際完成82條，完成率100%，城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險參保率達到99%；新農合參保率達到99.94%。

基礎設施

2013年，樺甸市完成第三輪城市總體規劃修編和2個鄉鎮規劃編制；改造城區供水管網6千米，鋪設排水管線4.9千米，城西供熱站建成運行，增設城市公交線路3條，城市功能進一步完善。新建市級防汛抗旱物資儲備庫，完成11座小型水庫除險加固，實施植物治河40千米；尚西公路常山至門船房子段完成2座危橋改造；新建農村公路14.2千米、橋樑2座，長安大橋加固維修工程竣工，葦沙河鐵路貨站建成運營；啟動孫家屯、小城子和中金夾礦國有工礦棚戶區改造工程，建設廉租房0.8萬平方米，改造農村危房613戶，開工房地產127萬平方米、竣工65萬平方米；建設村級“一事一議”財政獎補項目127個；實施農村環境連片整治示範項目10個、“十二五”重點流域水污染防治規劃項目9個。啟動紅石鎮中心大街、夾皮溝鎮老金廠街等改造工程。樺甸市新流轉承包土地2401公頃。

2013年，樺甸市城鎮化率比2012年提高1.9%，紅石鎮和夾皮溝鎮分別提高1.5個和1.9%。

交通事業

樺甸市已形成四通八達的交通網路。西距磐石67千米，北距吉林市110千米，距吉林市飛機場130千米，距省會長春市240千米。樺甸市已建成公路663條，通車裡程3188.58千米（高等級路面274條、1198.91千米）。其中省級幹線3條，264.44千米（高等級路面3條、174.26千米）；市（縣）級公路4條，202.57千米（高等級路面4條、188.13千米）；專用公路64條，795.46千米（高等級路面2條、18千米）；鄉級公路91條，763.61千米（高等級路面70條、543.4千米）；村級公路501條，1162.5千米（高等級路面195條、275.12千米）。境內鐵路營業里程為96千米，有6站、所。

地方特產

•白瓜籽

•是窩瓜和角瓜的子實。以顏色和形態分為雪白、白板、毛邊和黃厚皮等四種。樺甸市出產的白瓜籽個大、色白、籽粒飽滿、成熟度高，食用香、酥、脆，亦可榨油，生產加工飲品。白瓜籽還有治療前列腺炎、胰腺炎等療效。樺甸市生產的椒鹽白瓜籽在1988年中國首屆食品博覽會上獲得銀牌獎，銷往新加坡、馬來西亞、菲律賓、日本、加拿大、香港等地。

•野味山珍

•樺甸山菜、山果、食用菌資源頗為豐富，有蕨菜、薇菜、山芹菜等10餘種山菜和松籽、山核桃等10餘種山果。

•哈士蟆油

•林蛙油，或哈什蟆油。此油含有17種胺基酸、維生素和多種激素，具有極高的醫藥價值，是珍貴的滋補品，中醫學上用為養陰藥。性平，味甘腥，主治虛勞、咳嗽等症。

風景名勝

樺甸市有肇大雞山南婁山景區、紅石湖景區、樺樹林子景區等49個重點旅遊項目，7個重點旅遊景區、2處國家森林公園、1處4A級旅遊景區。其中，魏拯民殉國地列為吉林省第二批重點文物保護區，頭道溜河密營全省紅、抗聯遺蹟蒿子湖密營為紅色教育基地。白山發電廠、夾皮溝金礦為工業黃金游基地。

樺甸[縣級市名稱]

基本信息