二〇〇八年七月十八日
桐梓縣整頓和規範遊覽參觀點
門票價格工作實施方案
按照國家八部委《關於整頓和規範遊覽參觀點門票價格的通知》（發改價格[2008]905號）和國家發展改革委辦公廳《關於貫徹落實整頓和規範遊覽參觀點門票價格的通知》（發改辦價格[2008]1028號）的要求，結合我縣實際，制定了整頓和規範遊覽參觀點門票價格（以下簡稱整頓和規範）工作實施方案：
一、指導思想
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的要求，著力推進我縣旅遊業更好更快發展，扎紮實實做好整頓規範門票價格工作。
二、工作思路
從2008年5月起，用不到一年時間，對全縣範圍內實行政府定價或政府指導價的門票價格進行規範清理整頓。清理整頓期間，全縣遊覽參觀點門票價格及服務價格一律不得提高。
三、工作目標
通過整頓和規範，重新核定門票價格和遊覽參觀點內交通運輸服務價格，取消不合理的收費項目，建立科學的門票價格管理體系和規範的門票價格管理秩序，加強門票收入管理，推進全縣旅遊業更好更快發展，切實維護消費者的合法權益。
四、工作步驟
（一）調查摸底（2008年5月到2008年10月）
1、對轄區內的遊覽參觀點和遊覽參觀點內的交通運輸服務項目進行調查摸底，明確哪些遊覽參觀點實行市場調節價、哪些實行政府指導價和政府定價，並列出應實行政府指導價和政府定價的遊覽參觀點和交通運輸服務項目價格目錄。
2、對符合免費開放條件的遊覽參觀點列出目錄，明確遊覽參觀點具體哪些已經免費開放，哪些現在可以免費開放，哪些目前暫不具備免費開放條件，擬於什麼時間免費開放。對暫不具備免費開放條件的遊覽參觀點，商有關部門確定免費開放的具體時間。
（二）成本審核（2008年11月至2009年1月）
1、在成本審核的基礎上對實行政府指導價和政府定價的門票價格和交通運輸價格重新核定。門票價格按照主要補償遊覽參觀點資源保護和管理費用的原則確定；交通運輸服務價格按照保本微利的原則確定。
2、對於價值低、門票價格偏高的遊覽參觀點，要在成本審核基礎上降低門票價格；對於遊覽參觀點內纜車、觀光車、遊船等交通運輸工具的實際使用人數高於定價時預計人數，或已經提前收回投資成本的，應降低其價格。
3、嚴格審定園中園門票價格。景區原則上不得設定園中園門票，對確需重點保護，單獨設定園中園門票的，應單獨通過聽證程式確定。
4、配合縣旅遊局明確旅行社等團購門票的優惠率，對於門票價格優惠率超過20%的要在成本審核的基礎上降低其門票價格。
（三）規範門票價格管理（2009年1月至2009年3月）
1、將重新核定的門票價格和交通運輸服務價格及時向社會公布。
2、將符合免費開放條件的遊覽參觀點目錄及免費開放時間向社會公布。
3、建立門票價格分級管理體制以及合理比價關係，明確各級價格主管部門管理的遊覽參觀點目錄，並向社會公布。
六、組織領導
為認真貫徹落實國家八部委《關於整頓和規範遊覽參觀點門票價格的通知》（發改價格[2008]905號）和國家發展改革委辦公廳《關於貫徹落實整頓和規範遊覽參觀點門票價格的通知》（發改辦價格[2008]1028號），加強整頓和規範我縣遊覽參觀點門票價格工作的領導，成立桐梓縣整頓和規範遊覽參觀點門票價格工作領導小組。成員名單如下：
組長：胡大強 縣物價局局長
副組長：周興 縣財政局局長
李仁學 縣國土資源局局長
李明德 縣城管局局長
成員：劉先學 縣林業局局長
馮健玻 縣旅遊局局長
黃東升 縣宗教事務局局長
令狐榮楷 縣文廣局局長
陳再勇 縣物價局副局長
聯絡員：任祥梅 縣物價局收費管理股股長
肖桂碧 縣財政局綜合股股長
李鴻 縣國土資源局環境資源所所長
王黔 縣城管局市政所所長
陳章躍 縣林業局營林站站長
蔡春陽 縣宗教事務局宗教股負責人
劉健 文物管理所所長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣物價局，陳再勇同志兼任辦公室主任。
