![東紅村[安徽省黃山市徽州區西溪南鎮下轄村]](/img/0/a54/nBnauM3X4MDOzMDMyEjN0ETN1UTM1QDN5MjM5ADMwAjMwUzLxYzLwEzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLzE2LvoDc0RHa.jpg "東紅村[安徽省黃山市徽州區西溪南鎮下轄村]")
概況
東紅村位於黃山市徽州區西溪南鎮北部，與徽州區潛口鎮接壤。由西山、唐貝、莘墟、松明山4個自然村組成，全村8個村民組，523戶，1400人。村黨支部現有黨員37名，現任支部書記為汪慶譽。東紅村主導產業為大棚蔬菜、糧食作物及勞務輸出。
村務活動
根據區、鎮關於深入開展黨的民眾路線教育實踐活動的工作部署和要求，東紅村將於2014年2月正式啟動黨的民眾路線教育實踐活動，對象包括村兩委班子及成員、全體黨員及入黨積極分子。為確保各項目標任務和工作要求落到實處，特制定如下工作方案：
一、把握解決的主要問題
本開展教育實踐活動，要把“四圍繞四解決四推動”作為重要抓手貫穿全過程，緊密結合實際，著重解決以下問題：
（一）在“四風”問題方面 ：重點解決理論學習不夠，政策水平不高，法制觀念不強；責任心不強，工作不專心，自由散漫，辦事拖沓，在位不在崗，有事找不著人；安於現狀，不思進取，守攤守業，僅滿足於應付完成上級布置任務，工作主動性、創造性不夠；當“老好人”，迴避矛盾，怕丟選票，工作打不開局面；自我要求不嚴格，大操大辦紅白喜事，吃吃喝喝，賭博玩樂等問題。
（二）在聯繫服務民眾方面 ：重點解決民眾觀念淡薄，服務民眾意識不強，坐等上門多、主動問需少；帶頭致富、帶領民眾共同致富能力不強，村級集體經濟經營性收入偏少；工作方法簡單，對待民眾缺乏耐心，態度粗暴；不及時有效地處理化解民眾矛盾糾紛，把民眾反映問題看成找麻煩，一推了之或應付差事；為民服務全程代理、“雙培雙帶”先鋒工程、流動黨員“雙向帶動”、無職黨員設崗定責、承諾制、黨員議事會等農村黨建“六大載體”落實不力，黨員作用發揮不好等問題。
（三）在關係民眾切身利益方面 ：重點解決辦事不公、假公濟私，在低保辦理、救災物資發放、扶貧慰問、危房改造等方面優親厚友、厚己薄人；吃拿卡要，不給好處不辦事；與民爭利，在集體資源、資產、資金管理和處置中營私舞弊、獲取私利等問題。
（四）在黨組織建設方面 ：重點解決組織生活不規範，“三會一課”、“黨員活動日”等落實不到位；“四議兩公開”工作法、黨務、村務公開等民主管理制度不夠規範；拉票賄選，宗族勢力干擾換屆；黨員意識淡化，組織紀律性不強，不履行黨員義務；村級後備幹部人選不足，培養措施不強；黨員教育形式單一、吸引力不強、效果不好等問題。
二、主要措施
1、完善黨組織和黨員“三位一體”承諾，切實解決民眾反映強烈的問題。全面落實以長遠承諾為基礎，年度承諾為主體、即時承諾為補充的“三位一體”承諾新模式。堅持以“反對‘四風’、服務民眾”為重點，把聯繫和服務民眾作為承諾的重要內容，明確承諾內容、落實措施、責任人和完成時限，加強對承諾的審核把關和踐諾考核評議。結合村級組織換屆開展任期實事承諾，做到承諾向民眾公開、受民眾監督、讓民眾評價。
2、建好戶情、民情、村情“三本賬”，打通服務民眾“最後一公里”。著眼加快建設基層服務型黨組織，繼續深化基層黨建“動車組工程”，重點建好戶情帳、民情帳、村情帳等“三本帳”，落實“村部專人值班、定期召開兩委會溝通、重大事項四議兩公開”，做到一戶一檔底數清、民情手冊記錄實、村情台帳掌握全，實現零距離溝通互動、心貼心服務民眾。完成村綜治維穩信訪、為民服務全程代理“兩個工作站”改造，完善黨員幹部“格線化管理、網路化服務”布局，認真推進為民服務全程代理，主動加強城鄉基層黨組織結對共建，全面完善黨員幹部聯繫服務民眾工作機制。黨支部要加強對兩委換屆選舉的組織領導，選優配強村“兩委”班子，打造一支奉獻意識強、發展意識濃、服務意識優的兩委幹部隊伍，帶領全村廣大黨員、幹部促進農民增收、壯大集體經濟。
3、創新村“兩委”會開到組做法，暢通聯繫服務民眾渠道。從現在起，村兩委在研究重大事項時，安排涉及到的相關村民小組長列席（不要時還要安排相關村民小組的黨員代表、村民代表參加），注意聽取所在村民小組的意見建議。加強對村民小組長的績效管理，每月聽取村民小組長工作匯報，研究解決涉及民眾利益問題。創新村“兩委”會開到組做法，每年到各村民小組召開村“兩委”會不少於1次，及時現場解決民眾合理訴求。
4、加強黨員幹部教育管理，保持黨員隊伍先進性和純潔性。通過黨員實事承諾、無職黨員設崗定責、黨員戶掛牌，激勵農村黨員幹部積極主動參與美好鄉村、村級事務管理、基礎設施建設，增強農村黨員幹部主人翁意識，積聚正能量，引導農村形成良好的社會風氣。落實“三會一課”制度，積極探索黨員樂於參加組織活動的方式。嚴格落實發展黨員程式規定，加強入黨積極分子教育培訓，從源頭上把好黨員發展質量關。完善“自我評價、書記點評、黨員互評、民眾評議、組織考評”民主評議黨員做法，定期組織開展黨員座談、談心和談話，進一步提升黨員的身份意識和組織紀律觀念。
三、明確各個環節的重點工作
認真落實中央及上級黨委要求，簡化程式，注重效果，紮實抓好3個環節工作。
（一）學習教育、聽取意見
1、認真動員部署。2月下旬組織召開黨員大會，村兩委班子成員、全體黨員、入黨積極分子參加，村黨支部書記作動員、提要求，提高黨員幹部參與活動的思想自覺、行動自覺。
2、抓好學習教育。按照“靈活多樣、務實管用”的原則，通過開展“六個一”活動來抓好黨員幹部、入黨積極分子的學習教育工作，即：村黨支部書記作一次動員講話，請聯合黨委書記作一次民眾路線教育輔導報告，組織黨員幹部、入黨積極分子通讀一遍學習讀本，請先進典型介紹一次事跡，觀看一場民眾路線教育專題片，集中開展一次專題討論。學習內容以習近平總書記重要講話精神，中央和省、市、區、鎮各級黨委有關檔案，黨風廉政教育等內容為主，讓全體黨員、幹部做到“十清楚、十明白”。對老弱病殘、行動不便的的黨員，還要上門送學。
3、走進民眾聽意見。堅持學習教育與聽取意見同步進行，圍繞民眾所思所盼、所憂所恨，從春節前就開始組織黨員幹部開展 “進萬家、聽民意、解民憂”大走訪活動，廣泛徵求黨員民眾的意見建議，並認真梳理匯總，提出分類處置意見。
（二）查擺問題、開展批評
1、查擺突出問題。針對徵求到的意見建議，對照《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》，村兩委和班子成員將從關係民眾切身利益的問題中，認真查找突出問題。以問題為導向，認真撰寫兩委班子對照檢查材料，並通過黨務公開欄公示、當面徵詢等方式，進一步徵求黨員民眾意見，經鎮指導組審核後報鎮黨委。
2、召開組織生活會。會前，村黨支部書記與兩委幹部、兩委幹部之間、兩委幹部與黨員之間、黨員之間要廣泛開展談心活動；會上，村黨支部書記要代表班子進行對照檢查，參會黨員要開展批評和自我批評。邀請鎮指導組和聯村幹部要到會指導，對組織生活會情況進行點評。組織生活會8月底前完成。
3、開展民主評議黨員。結合星級創評工作，按自我評價、書記點評、黨員互評、民眾評議、組織評定的方式，由村黨支部對黨員進行民主評議。對三星級以下特別是被取消評星資格的黨員，將進行批評教育，督促和幫助其改進提高；對不參加黨的組織生活、不履行黨員義務、不做黨所分配工作的“三不黨員”和長期不起作用甚至起負面作用的黨員，將依據有關規定進行嚴肅教育或組織處理。
（三）整改落實、建章立制
1、抓好整改落實。圍繞民眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從民眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。村黨支部及兩委幹部要列出問題清單，一項一項明確整改措施，經鎮指導組審核後報鎮黨委。實行開門整改，向黨員民眾作出整改承諾，並及時公布整改過程和結果，接受黨員民眾評價和監督。
2、完善服務民眾載體。紮實推進農村黨建“六大載體”建設，認真落實有關民生工程，深化拓展城鄉基層黨組織結對共建，積極推進美好鄉村建設，壯大村級集體經濟，切實加強“1234”農村基層服務型黨組織建設，全面提升村黨支部和黨員幹部聯繫服務民眾的能力和水平，實現好、維護好、發展好民眾的切身利益，讓民眾真切感受到教育實踐活動帶來的新氣象新變化。
3、健全和落實制度規定。對已有制度進行梳理，按照精而管用的要求，做好廢、改、立工作，增強制度操作性和剛性約束。重點建立戶情、民情、村情“三本帳”、“三會一課”、黨務村務公開、村幹部值班坐班和集中辦公、黨支部和黨員“三位一體”承諾等制度的建立，推動改進作風、服務民眾工作常態化、長效化。
四、落實活動的相關要求
1、高度重視 。全體黨員幹部、入黨積極分子要站在講政治、講大局、保穩定、促發展的高度來認識。要站在先走一步，防患於未然的高度來認識這次活動的重要性。要把這項工作作為當前和今後一段時間內的一項中心工作，做到村黨支部書記帶頭抓，兩委幹部共同抓，全員參與共同進步。
2、紮實推進 。每一個階段都有每一個階段的任務，這次活動不搞弄虛作假，不搞下不為例，哪個環節不到位、哪個黨員幹部不落實，什麼時候做好了再往前推。對於表現差，拖全村後腿的黨員，要予以批評、警告。
3、力求實效 。本次活動的主要目的在於走民眾路線，走民眾路線的目的是為了更好的服務民眾，為民眾辦實事、辦好事。因此，所有活動，力戒務虛。不要以活動為藉口，鋪張浪費，影響工作，更不能以活動為藉口，乾有損組織形象、有損民眾利益的事情。希望通過這次活動，切實提高基層班子的戰鬥力、凝聚力，切實密切黨群關係、幹群關係，切實加快強村富民步伐，為打造“活力東紅”提供政治和智力保障。
主題教育活動
按照區委、鎮黨委統一部署，東紅村黨支部精心組織，規範運作，在為期2個多月的農村黨員幹部深入開展主題教育活動（即“國小教’’活動）中，取得了顯著成效，達到預期效果，現總結如下：
一、突出重點 明確“國小教”活動重要性
2013年農村黨員幹部主題教育活動以 “科學發展領航向，美好鄉村譜華章”為主題，組織全村黨員幹部認真學習貫徹組織農村廣大黨員、幹部認真學習、準備把握、深入貫徹黨的十八大精神、胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨的十七屆六中全會和省、市、區黨代會精神，美好鄉村建設政策。準確把握黨的十八大的主題、主線、主要目標和主要任務。通過活動的開展，使廣大農村黨員幹部自覺把思想和行動統一到中央和省、市、區委及鎮黨委的工作部署和要求上來，進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的堅定性和主動性，進一步理清東紅村“十二五”時期經濟社會發展的目標思路，進一步明確2013年實施“一村一品，打造活力東紅”加快農民增收、集體增效的辦法和舉措。
二、規範運行 完成“國小教”活動各階段任務
2013年1月9日，東紅村召開2013年農村黨員幹部主題教育活動動員培訓大會，“國小教“活動全面啟動。 一是抓宣傳，造氛圍。村幹部入組入戶，通過宣講、發放宣傳提綱、在黨務公開欄內張貼宣傳材料、懸掛“ 科學發展領航向，美好鄉村譜華章”橫幅等辦法，向民眾宣傳黨的十八大精神、胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨的十七屆六中全會和省、市、區黨代會精神。 二是抓學習，強素質。1、依託農村黨員幹部現代遠程教育系統，收看學習十八大精神，對全村黨員幹部進行線上培訓。2、村黨組織書記、村委會主任及兩委幹部參加區、鎮舉辦的培訓班。3、村黨組織組織黨員認真學習鎮黨委編印有關學習輔導材料。另外，村黨組織還抓住流動黨員春節返鄉時機，組織他們學習；對沒有返鄉的黨員，採取電話、簡訊等有效形式指導他們開展自學，使他們參加到活動中來。
三、是抓調研，解民情。
開展大走訪，利用元旦、春節“兩節”期間開展“大走訪”，其中村領導班子成員走訪民眾15餘戶，一般黨員幹部走訪10戶。活動中，開展訪貧問苦、訪富問經等活動，把黨和政府的溫暖送到困難黨員、民眾的心坎上。開展大討論，結合調研工作的開展，組織黨員幹部廣泛開展大討論活動，進一步明確打造“活力東紅”的新思路、新目標、新舉措；引導黨員幹部增強責任意識，在統一思想中明確爭先進位的方向。 四是抓承諾點評。圍繞謀劃“十二五”，按照“長遠承諾為基礎、年度承諾為主體、即時承諾為補充”的承諾新模式，組織村黨組織和黨員開展新一輪雙向承諾，村支部承諾事項8件、黨員承諾事項30件、無職黨員設崗定責7人次。
四、以主題教育活動開展為動力，認真做好各項工作
黃山健康產業園項目服務工作及高速出口綠色質量提升、黃山立梓園林項目等，促進區域協調性發展。村兩委幹部為此項工作目前正在做大量的思想工作，兩委幹部分工明確，責任到人。黨員幹部積極帶頭，抓典型表揚先進。松明山征地工作順利進行，村民毫無怨言，進取發展人心所向。
東紅村黨支部把突出實踐工作貫穿於“國小教”活動全過程，引導黨員幹部立說立行、邊學邊做，確保“國小教”活動和當前各項工作兩促進，兩不誤。深化社會治安綜合治理“村為主”機制，及時把矛盾糾紛化解在農村基層和萌芽狀態。關心、幫扶弱勢群體，走訪老黨員、老幹部15人；慰問特困黨員2名；慰問計生困難戶2戶；慰問困難家庭3戶。幫助民眾辦實事、解難事，廣泛開展服務人民民眾的實踐活動。
下一步全體黨員幹部將以實踐推動為主要環節，明確新目標取得新突破、邁出新步伐，為西溪南鎮加快“融入主城區，跨入市十強”和建設黃山市經濟強鎮、現代城鎮作出新貢獻。
