昨天，杭州市城鄉規劃委員會召開2014年第一次會議，聽取了杭州市規劃局關於《杭州市城市總體規劃(2001—2020年)》修改工作情況和主要內容的匯報，並進行了討論。
杭州市市長張鴻銘指出，杭州市城市總規的修改要有前瞻性、科學性、預見性，要體現杭州的科學發展、低碳發展、高效發展，杭州容量有限，要控制城市發展的邊界，更多留白。
《杭州市城市總體規劃(2001—2020年)》於2007年經國務院批覆，有效地發揮了對城市發展的調控和引導作用。為了進一步強化杭州作為長三角南翼中心城市的功能，最佳化城市空間布局，適應新形勢，杭州市委市政府決定開展總規修改工作。
經專題論證、專家諮詢、部門對接、廣泛徵求意見之後，杭州市規劃局提出了修改的原則和重點任務。記者從現場獲悉，杭州提出新增城西科創、大江東、城北三個城市副中心的想法。
不過，這些想法能否實現，還要經過國務院的批准。
城市發展目標……………………………………………杭州成為國家首美之地
以“美麗中國”建設的樣本為目標，充分發揮科技優勢和歷史文化、山水旅遊資源優勢，建設國家高科技產業基地和國際重要的旅遊休閒中心、國際電子商務中心、全國文化創意中心、區域性金融服務中心，使杭州成為國家首美之地，創新智慧之都、東方品質之城。
空間管制…………………………………明確適建、限建和禁建三區界限
與主體功能區規劃、生態環境功能區規劃和土地利用總體規劃相關內容相銜接，將基本農田、風景名勝區、森林公園、生態公益林、地質災害防治區、水源保護地等明確為保護空間，落實生態帶的保護與控制要求。劃定城市開發邊界，明確適建、限建和禁建三區界限，嚴格保護生態保育空間。
城市發展規模……………………………………………………控制市區常住人口
至2020年，杭州市域常住人口規模控制在1000萬人左右，市區常住人口規模控制在745萬人左右。人口增速從年均17.4萬人降為12.4萬人，外圍組團人口比例從10%上升24%。
城市空間結構………………………………………………………推進城中村改造
杭州市域內形成市域中心城市—縣(市)域中心城鎮—地方中心城鎮—一般建制鎮四個等級。遠期城市建設用地範圍內行政村重點推進撤村建居和城中村改造，加快融入城區。
區域城鄉空間布局……………………………撤銷塘棲組團，新設瓶窯組團
杭州將延續“一主三副六組團”空間結構，按行政歸屬和城鄉統籌的原則修改主城、副城和組團的構成，將組團的範圍由原來的集中城市化地區擴展到城鄉統籌的行政區域，撤銷塘棲組團、新設瓶窯組團。
中心體系及公共服務………………………………………新增三個城市副中心
結合城西科創和大江東兩大產業集聚區建設，新增兩個城市副中心；結合北部地區轉型提升，新增城北城市副中心；結合軌道交通與新城綜合體的建設，調整主城和地區次中心。
構建以市級中心—城市副中心—主城次中心(主城範圍內)—地區次中心(副城和組團內)為骨幹，居住區級中心為基礎，小區網點為補充的多層次、多中心、多元化、網路型城市公共中心體系，帶動基本公共服務均等化。
綜合交通體系…………………………………建杭州都市圈城際軌道交通網
杭州都市圈城際軌道交通網以杭州城市軌道交通網為中心，形成連線海寧、桐鄉、德清、安吉、臨安、富陽—桐廬、諸暨、紹興共八條線路。
至2020年建成杭州城市軌道交通1至10號線，總長375.6千米。延伸、加密快速路網，形成“二環五縱五橫六連”的快速路網布局，總長約490千米。
基礎設施及環境保護………………………………………構建健康循環的水系統
圍繞“五水共治”，構建健康循環的水系統；加快構建“焚燒處理為主體，生物處理為補充、填埋處理為保障”的垃圾處理系統等。
歷史文化名城保護………………………………新增大兜路等歷史文化街區
加強臨安城遺址等的保護，劃定半山史前遺址等地下文物埋藏區。新增大兜路等歷史文化街區等。
綠地系統……………在繞城公路沿線、主城與副城及組團間建公園
建立“山、湖、城、江、田、海、河”的城市生態帶基礎網架，形成“一圈、兩軸(錢塘江、運河)、六條生態帶”的生態景觀綠地體系。在繞城公路沿線，主城與副城及組團之間，利用原有的農田、河流及自認山體，建設新街大型苗木園、城北運河郊野公園、喬司北郊野公園、湘湖南體育休閒公園、東明山森林公園、中泰—閒林森林公園。
景觀系統…………………………………………控制西湖東岸三條低谷“綠廊”
圍繞三江兩岸景觀廊道建設，展示杭州豐富多姿的自然山水、多遠厚重的歷史文化與城鎮、鄉村交相輝映的特色景觀形象，促使小城鎮和鄉村在城鎮化發展過程中保持其獨特的自然人文景觀風貌。
銜接西湖文化景觀遺產保護要求，深化現行規劃對西湖東岸城市景觀控制要求，控制慶春路和西湖大道兩側，解放路與平海路之間三條低谷“綠廊”。對臨安城遺址和大運河(杭州段)，西溪濕地和錢塘江景觀實施更嚴格的景觀保護。
