村政組治:解讀村莊治理

本書在借鑑鄉政村治體制的研究成果基礎上,以河南省部分鄉村調研為依託,以村、組、農戶為研究單位,以村組土地關係、村組組織職能關係、村幹部與組幹部關係、組幹部或組代表與村民關係、村幹部與村民關係為分析框架,查找和分析了鄉村治理法規、政策與鄉村治理實際運行狀況之間的差距及其原因,在分別對新中國成立後鄉村治理的歷史演變基本特徵及其相互關係進行比較論證和對當前鄉村治理的實際情況進行研究論證後,提出構建和完善“村政組治”的鄉村治理機制。

作者簡介

梁信志,中國社會科學院研究生院農業經濟管理專業博士,河南省盧氏縣政府副縣長

目錄信息

第一章 導論……………………………………………………………………………………1

一 研究的背景……………………………………………………………………………1

二 研究的著眼點…………………………………………………………………………2

三 研究目的………………………………………………………………………………20

四 文獻綜述和評論………………………………………………………………………20

五 理論基礎………………………………………………………………………………34

六 研究方法………………………………………………………………………………38

七 基本結構和主要內容…………………………………………………………………38

八 研究的樣本簡介………………………………………………………………………40

第二章 村組土地與組織關係的歷史演變……………………………………………………42

一 土改時期的村組土地、組織關係……………………………………………………42

二 合作化時期的村組土地、組織關係…………………………………………………54

三 人民公社時期的村組土地、組織關係………………………………………………73

四 村組土地、組織關係歷史演變的啟示………………………………………………92

第三章 村組治理實證分析……………………………………………………………………95

一 村組治理關係的總體反映……………………………………………………………95

二 村組治理土地關係的實證分析………………………………………………………100

三 村組治理組織關係實證分析…………………………………………………………110

四 村組“三資”關係實證分析…………………………………………………………127

五 實證分析的結論………………………………………………………………………138

第四章 村組治理現狀…………………………………………………………………………147

一 村級治理現狀…………………………………………………………………………147

二 組級治理現狀…………………………………………………………………………162

三 當前村組治理面臨新的問題…………………………………………………………172

四 村組治理現狀結論……………………………………………………………………210

五 村政與組治關係………………………………………………………………………210

第五章 村政組治存在的問題及其原因………………………………………………………217

一 村政存在的問題………………………………………………………………………217

二 組治存在的問題………………………………………………………………………227

第六章 結論與建議……………………………………………………………………………235

一 村政組治體制的結論…………………………………………………………………235

二 對村政組治體制的建議………………………………………………………………236

參考文獻…………………………………………………………………………………………250

後記………………………………………………………………………………………………259

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