李劍閣改革論集

李劍閣改革論集

《李劍閣改革論集》是為了讓更多的讀者進一步了解獲獎者的傑出貢獻,借鑑學習中國經濟學家們研究問題的理念和方法,促進中國經濟理論的繁榮和政策制定水平的提高,為中國經濟的健康發展做一點貢獻所編寫,該書選取了李劍閣最有代表性的文章組成,具有很高的權威性和重要的現實意義。

基本信息

內容簡介

《李劍閣改革論集》是為了讓更多的讀者進一步了解獲獎者的傑出貢獻,借鑑學習中國經濟學家們研究問題的理念和方法,促進中國經濟理論的繁榮和政策制定水平的提高,為中國經濟的健康發展做一點貢獻所編寫,該書選取了李劍閣最有代表性的文章組成,具有很高的權威性和重要的現實意義。

作者簡介

李劍閣,江蘇省南通市人。南京師範大學數學系理學學士、中國社會科學院研究生院經濟學碩士。 現任中國國際金融有限公司董事長、中國中央匯金投資有限責任公司副董事長。加入中國國際金融有限公司之前,曾經擔任國家計畫委員會政策體改法規司副司長、研究室副主任,國家經濟貿易委員會政策法規司副司長、司長,國務院證券委員會辦公室主任,中國證券監督管理委員會副主席、常務副主席,國務院經濟體制改革辦公室副主任,國務院發展研究中心副主任。 現為第十一屆全國政協委員。擔任中國社會科學院研究生院、中國人民銀行研究生部、中國人民大學財政金融學院教授、博士生導師。清華大學台灣研究所教授。1991、1997、2001年三次獲得孫冶方經濟學獎。2002年後擔任孫冶方經濟科學基金會理事、評獎委員會委員。

目錄

作者自序

計畫與市場關係問題兩辨(1991年)

中國期貨的理論、政策和制度(1994,年2月20日)

必須繼續推進流通市場化和市場制度化(1995年)

經濟學家的作用、責任和命運(1998年)

對資本市場的幾點認識(2000年)

中國的改革開放和廉政建設(2000年3月30日)

超越勞動價值論(2001年11月15日)

關於農民就業、農村金融和醫療衛生事業問題的幾點意見(2001年12月18日)

金融創新、金融穩定與金融監管(2003年4月)

中國能源產業市場化進程中的政府監管問題(2003年11月17日)

民生在勤勤則不匱(2005年2月)

跳出窠臼看股市(2005年2月)

市場監管是否需要理念(2005年5月)

激勵機制、道德風險與市場基礎(2005年5月)

悠悠百年滄桑,巍巍一代宗師(2005年9月10日)

我們到底想學什麼(2005年11月4日)

關於收入分配的一封信(2005年12月23日)

醫療費用為何居高不下(2006年2月)

醫療資源如何合理籌集和分配(2006年2月)

嬗變的產業政策(2006年5月)

工資、就業與效率的權衡(2006年5月)

養老金“空賬”新解(2006年5月)

NDC:一個值得考慮的養老金改革模式(2006年6月)

謹慎處理三個關係(2006年12月)

加快經濟結構調整,推進增長方式轉變(2007年1月4日)

經濟發展和環境保護(2007年2月15日)

解決公平靠改革(2007年12月24日)

治理新觀念:中國節水型社會的戰略和目標(2008年3月)

……

序言

這套叢書,是為紀念中國改革開放三十周年,繼續推進這場歷史性的社會變革而編輯出版的。

中國的改革開放和現代化建設,是在中國共產黨的領導下,全國各族人民廣泛參與的偉大事業。經濟學家是非常活躍和有貢獻的群體。這套叢書各卷的作者,都是這場偉大變革的親歷者和直接參與者,是長期為改革開放建言獻策的經濟學家。他們之中有改革開放之初已年過古稀的老一輩經濟學家,最年輕的也是20世紀80年代中期以後嶄露頭角的後起之秀;有的主持或者參與過關於改革和發展重要課題的研究,有的參與過黨和國家關於推進改革開放重要檔案的起草工作。這些經濟學家的貢獻是人們所公認的。

這套叢書各卷所選的文章,大多是過去30年間對中國經濟改革和政策制定發生過直接影響的調研報告、政策建議、理論著作。有相當一部分是沒有公開發表過的。各卷文章,都是由作者自己編定的;已經去世的薛暮橋和馬洪,是由他們的後人編定的。

文摘

一、集權與分權

我國原來的經濟體制的一個重要特點是經濟決策的權力過分集中於中央手中,地方、企業和勞動者個人都缺乏必要的經濟活動的自主權。這種體制的好處是可以集中使用財力物力,使國民經濟中特定的重點部門得到迅速的發展;但不利於發揮各方面的積極性,妨礙整個經濟合理地平衡地發展。近幾年來,我們在改革中採取了一些分權措施,例如在中央與地方的關係上實行了"劃分收支、分灶吃飯",在國家與企業的關係上實行了利潤留成和各種形式的經濟責任制等等,糾正了過去的過分集中的偏向,這對於調動地方、企業和勞動者的積極性是完全必要的。但是,由於一些具體辦法有缺陷,實際工作沒有跟上,在某些方面出現了資金過於分散的現象。一方面,國家財政收入有所減少,急需進行的重點建設缺乏資金;另一方面,地方、企業的自有資金增加較多,這些資金被用於地方和企業自己認為急需的建設。這樣,全國範圍的建設需要就難以保證。為了集中必要的資金進行重點建設,黨的十二大強調要牢固樹立"全國一盤棋"思想,在繼續實行現行的財政體制和擴大企業自主權的同時,要根據實際情況適當調整中央、地方財政收入的分配比例和企業利潤留成的比例,並鼓勵地方、部門、企業把資金用到國家急需的建設項目上去。

應該指出,這幾年我們在中央與地方、國家與企業的關係上採取的一些分權措施,並不是方向上出了問題,而只是在步子上即分權措施的數量界限上,超過了我國經濟目前所能承受的限度。在這個問題上,有兩種觀點是需要商榷的。一種觀點是,只強調分權的方向對頭,不承認財權下放的步子大了一些,認為現在中央仍然集中過多,地方、企業還是要多留一點,多辦一些事情。這種願望是可以理解的。

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