事件質疑
陳寨村真的有這種事嗎？審計報告是真實的嗎？
網上熱帖：“最牛”村主任論壇出現
如果某個人在網上被套上“最牛”兩字，那就說明他在某方面具有驚人之處。
現今，“最牛”兩個字，套在了陳寨村原村主任陳來運的名字前頭。
“他是史上最牛不差錢的村主任。”近段時間，有知情人通過網路發帖舉報稱，河南省鄭州市金水區廟李鎮陳寨村村委會原主任陳來運等相關責任人，被審計部門審計出在任期間，涉嫌貪污、侵占3.8億元集體財產，總違規違法資金達6億多元。
3.8億元是什麼概念，有網友說一捆一捆的100元鈔票，可以放滿20平方米那么大的房間。
帖子還透露了“最牛不差錢村主任誕生”的過程。
發帖者稱，鄭州市金水區廟李鎮陳寨村比較富裕，村裡有多家村辦企業，一直以來，陳寨村村委的財務公開缺乏透明度，村委權力過於集中且缺乏監督，特別是村主任陳運來的多起重大違規違法案件更激起村民的不滿。
為此，村民歷經三年進行100餘次舉報，2009年11月份，在河南省政法委督察組督導下，鄭州市公安局與鄭州市檢察院於11月2日成立聯合特偵組。“最牛村主任”浮出水面。
事件審計報告
陳來運挪用北環公司公款800萬元歸個人企業使用，2004年10~12月，陳來運個人企業陽光生態園，分3次從村屬企業北晨公司借款合計90萬元，至2006年6月歸還，借用時間長達兩年之久。
2006年12月26日，陳來運個人購置越野車一輛，金額77.4萬元，其他支出7.23萬元，總計84.63萬元，皆列入以陳來運兼任總經理的村屬企業北環實業公司。流失的1.35億元集體資產中，有1111.7萬元村屬企業註冊資金不見了。
陳來運回應
這類似於企業間的相互拆借，挪用之後很快就歸還了。哪個企業都有資金緊張的時候。村屬企業遇到困難，我也伸過手，這是相互幫忙，不是貪污。當時村屬企業購置車輛時，去車管所入戶，入不上戶，沒辦法才又變更成個人名義購車入戶，其實車一直都是村里在使用，至今還在村里。
當初成立這個村屬企業時，就沒有真正註冊資金，是虛假注資，因此變更企業性質時，也就不存在這些錢的股權轉讓了。
揭露財務黑洞
近日，記者聯繫上發帖者。他稱，自己並非第一舉報人。通過他，記者見到了第一舉報人——他們都是陳寨村的村民，由於經濟原因，與陳來運等村幹部不和，多年來，不斷舉報這些村幹部“經濟上有問題”。根據這位舉報者指點，記者拿到了一份關於該村經濟情況的審計報告，報告右上側有審計單位負責人的簽字：“複印件與原件無誤。”
2009年12月份，鄭州市有關部門針對村民舉報成立特偵組後，鄭州市公安局、陳寨村第六屆村委會委託位於周口的河南華潁會計師事務所，對陳寨村及所屬企業資產負債、財務收支狀況進行審計。事務所歷時40天，審計、鑑定涉及的單位有七個：陳寨村委會、北環實業總公司、陳寨房地產、陳寨股金會、北晨房地產、陳寨冷庫、陳寨園藝公司。
“整體印象，村里財產混亂，缺乏監督。”審計單位給陳寨村務做了這樣的評價。
集體財產流失1.35億
審計報告指出，陳寨村務存在下列問題：
首先是資金管理不善，涉及金額3.8億元，而這，在帖子中被發帖者稱為“涉嫌貪污、侵占3.8億集體財產”。其次是集體資產流失1.35億元。報告披露，陳寨村所屬企業陳寨園藝發展有限公司成立於1998年，2009年4月註銷營業執照，沒有資產清算報告，5994萬元資產以及636萬元花木去向不明。
同時，村屬企業鄭州市北晨房地產開發有限公司成立於1997年3月，註冊資金1111.7萬元(陳寨村委投入資金1104萬元，北環公司投入7.4萬元)。至今未見陳寨村委會、北環公司有退股、轉股等手續，可目前，北晨房地產開發公司已歸個人所有。
流失的集體資產還有，陳寨村屬股金會外借款中有五戶金額5843萬元，均為三年以上呆賬，其中，維孚管道公司借款44萬餘元，已達9年，包裝材料公司借款1500萬元，已達8年，園藝公司借款3160萬元，執照已註銷。
個人買車村委埋單
審計報告列出的第四個大問題是違法資金2351萬元，包含抽逃村屬企業註冊資金和偷逃稅款。這裡面，審計報告指出，村委會原主任陳來運挪用北環公司公款800萬元歸個人企業使用，個人購置越野車一輛，費用列入以陳來運兼任總經理的村屬企業北環實業公司。說起村裡的財務問題，該村村委會一位工作人員婉拒採訪，稱市里有特偵組，最清楚。鄭州市公安局成立的特偵組稱為“112”特偵組，位於鄭州市金水區公安分局老辦公樓上。7日上午記者前去時，四樓的多個辦公室門上還貼著“112”字條，不過工作人員說案件沒有完結，不方便透露情況。陳來運：“這些問題都是對我的誣陷”
昨日上午，在鄭州市金水陽光生態園，記者見到了陳來運。
“網上舉報的東西都是不真實的，是對我的誣陷。審計報告也存在問題，沒有詳細審計就制定出來了。”陳來運說。
據悉，2004年他開始做代理村主任，不久“扶正”，直到今年3月份，才從這個位置上退下。
問及他的退下是否與特偵組調查有關，他沒有正面回答，只說，一是身體原因，二是也累了。
隨之，他講起了和村里部分村民的恩恩怨怨。
當上村主任後，由於村里給村民發福利，經濟緊張，他加大了對承包村屬企業的村民承包費追要力度，致使個別人心生怨恨，而這些人通過其他手段想向村里索取更多個人利益時，村委也阻止了，使得怨恨更深。因此，自2007年起，針對他的舉報開始。
“帖子百分之百不屬實，如果有問題，特偵組早就把我抓起來了。”陳來運說，特偵組成立後，他曾被關閉調查兩天，然後出來，特偵組還在對審計出來的問題進行調查，他則隨叫隨到，配合調查。
“車輛問題是個誤會”
陳來運一再說審計出來的問題與實際有出入，村黨支部書記宋書保也在電話中向記者否認了網帖舉報的內容。
審計報告稱，陳來運挪用北環公司公款800萬元歸個人企業使用，他解釋，那類似於企業間的相互拆借，挪用之後很快就歸還了。
談及車的問題。陳來運稱，那是當時村屬企業購置車輛時，去車管所入戶，入不上戶，沒辦法才又變更成個人名義購車入戶，其實車一直都是村里在使用，至今還在村里。
昨日下午，記者向鄭州市車管所求證，車管所車務科一工作人員說，國家對黨政部門、國有企業、集體企業購置車輛限制很多，其中超過一定金額的車輛必須在有關部門備案才可入戶。
對陳寨村的這種做法，他不願置評。
“村里集體資產超30億”
審計報告顯示，行政村年平均經營收入1925.87萬元(不含土地出讓收入)，每年費用支出908.15萬元，不包括民眾生活費、福利性支出(兩項支出每年在2000萬元左右)。
所以，目前行政村在土地出讓減少的情況下已無血可供，這讓面臨巨大資金缺口的村股金會在財務方面潛藏著很大的危機和風險。
“陳寨村潛伏的危機和風險應當引起黨和政府部門的高度重視。”審計報告在最後強調，並給出了合理化建議。
不過，陳來運認為，問題沒有這么嚴重，經他估計，村里集體資產價值在30億元以上，還有800畝土地，以及包括家樂福大型超市在內的幾萬平方米商場。
“隨著鄭州北環發展，陳寨會越來越繁華，村里收入會不斷增加。”他說。現今，陳寨村民正在享受著每月每人超過1000元的福利待遇，以及18歲以上村民，每人每年1500元錢的外出旅遊年費。
