圖書目錄
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目 錄
第 1 章 總則 .................................................... 1
1.1 適用範圍 ................................................... 1
1.2 總體目標 ................................................... 1
1.3 指導思想 ................................................... 3
1.4 發展原則 ................................................... 4
第 2 章 評價指標體系 ............................................ 5
2.1 目的和原則 ................................................. 5
2.2 評價指標體系 ............................................... 6
第 3 章 總體架構與支撐平台 ..................................... 26
3.1 總體框架 .................................................. 26
3.2 智慧社區綜合信息服務平台 .................................. 28
3.3 智慧社區基礎數據 .......................................... 34
第 4 章 基礎設施與建築環境 ..................................... 37
4.1 信息基礎設施 .............................................. 37
4.2 智慧型綠色建築 .............................................. 38
4.3 智慧型家庭 .................................................. 45
4.4 社區室內外環境 ............................................ 46
第 5 章 社區治理與公共服務 ..................................... 48
5.1 對象管理與專門人群服務 .................................... 48
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5.2 政務服務 .................................................. 52
5.3 治安管控 .................................................. 54
5.4 基本公共服務 .............................................. 58
5.5 法律宣傳 .................................................. 62
第 6 章 小區管理服務 ........................................... 63
6.1 房屋管理 .................................................. 63
6.2 物業管理 .................................................. 64
第 7 章 便民服務 ............................................... 68
7.1 生活服務 .................................................. 68
7.2 金融服務 .................................................. 70
第 8 章 主題社區 ............................................... 72
8.1 共性支撐 .................................................. 72
8.2 建設運行保障 .............................................. 72
8.3 典型套用 .................................................. 73
第 9 章 建設運營模式 ........................................... 77
第 10 章 保障體系建設 ........................................... 80
10.1 創新模式 .................................................. 80
10.2 保障措施 .................................................. 80
智慧社區建設指南 （試行）
中華人民共和國住房和城鄉建設部
前言
，統籌公共管理、公共服務和商業服務等資源，以智慧社區綜合信息服務平台為支撐，依託適度領先的基礎設施建設，提升社區治理和小區管理現代化，促進公共服務和便民利民服務智慧型化的一種社區管理和服務的創新模式，也是實現新型城鎮化發展目標和社區服務體系建設目標的重要舉措之一。
我國智慧社區建設仍然處於初級階段，存在著一些困難和問題。比如社
區基礎設施建設水平參差不齊，缺乏社區綜合服務平台，套用尚未形成規模；
社區治理職能亟待完善，公共服務項目少且使用不便；小區房屋和物業管理
服務層次低，社區自治能力尚未充分發揮；便民利民領域套用未能廣泛推廣；
缺乏統籌規劃，體制機制不順暢，相關人才隊伍欠缺，可持續的建設運營模式尚未形成。作為智慧城市建設的核心組成部分，智慧社區建設具有見效快、惠民利民的特徵，智慧社區還能增強社區居民對智慧城市建設的感知度和社會認同度，為智慧城市建設的普及和宣傳增光添彩。
積極推進智慧社區建設，有利於提高基礎設施的集約化和智慧型化水平，
實現綠色生態社區建設；有利於促進和擴大政務信息共享範圍，降低行政管理成本，增強行政運行效能，推動基層政府向服務型政府的轉型，促進社區治理體系的現代化；有利於減輕社區組織的工作負擔，改善社區組織的工作條件，最佳化社區自治環境，提升社區服務和管理能力；有利於保障基本公共服務均等化，改進基本公共服務的提供方式，以及拓展社區服務內容和領域，
為建立多元化、多層次的社區服務體系打下良好基礎。
在新時期新形勢下，居民對便捷、高效、智慧型的社區服務需求與日俱增，
倒逼政府最佳化行政管理服務模式，引導建立健康有序的社區商業服務體系。
隨著信息技術的高速發展，國內智慧社區建設相關的技術基礎較為紮實，面
向行動網路、物聯網、智慧型建築、智慧型家居、居家養老等諸多領域的套用產
品及模式已基本成熟。此外，廣州市、深圳市、常州市等經濟發達地區已率先開展了智慧社區建設，在社區治理、便民服務等領域取得了顯著的成效。
因此在我國大規模開展智慧社區建設勢在必行。
本指南的主要內容包括智慧社區的指導思想和發展目標、評價指標體系、
總體架構與支撐平台、基礎設施與建築環境、社區治理與公共服務、小區管理服務、便民服務、主題社區、建設運營模式、保障體系建設等。
本指南由住房和城鄉建設部組織編制，由住房和城鄉建設部建築節能與
科技司負責管理，中國城市科學研究會數字城市工程研究中心負責技術解釋。
請各單位在使用過程中，總結實踐經驗，提出意見和建議。
二〇一四年五月
