概論
生產要素是指人們創造出產品所必須的各種要素，即形成生產力的各種要素。形成生產力的第一要素是科學技術。科學技術的水平，決定和反映了生產力的水平。生產力的要素中，人是最活躍的因素，勞動力掌握了生產技術，運用勞動手段，作用於勞動對象，從而形成生產力。勞動手段包括機械設備、勞動工具和儀器儀表等固定資產、周轉材料、生產工具，它只有被人所掌握才能形成生產力。勞動對象是指掌握一定的科學技術，利用勞動手段，進行“改造”的對象。通過“改造”，使勞動對象形成產品，產出具有價值和使用價值的產品。它包括各種材料和半成品。在商品生產條件下，進行生產活動，發揮生產力的作用，進行勞動對象的改造，還必須有資金。資金也是生產要素，因為它是財產和物資的貨幣表現。也可以說資金是一定貨幣和物資的價值總和，它是一種流通手段。投入生產的勞動對象、勞動手段和勞動力，只有支付一定的資金才能得到；也只有得到一定的資金，生產者才能將產品銷售給用戶，並以此維持再生產活動或擴大再生產活動。
施工項目的生產要素是指生產力作用於施工項目的有關要素，也可以說是投入施工項目的勞動力、材料、機械設備、技術和資金等諸要素。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產要素認真研究，強化其管理。
內容
(1)人力資源管理。人力資源一般是指能夠從事生產活動的體力和腦力勞動者。人力資源是一種特殊的資源，是活性資源，與物質資源相比，是有創造性的，充分使用，能激發其潛力。人力資源是具有增值性和可開發性的資源，它是企業利潤的源泉，是一種戰略性資源。施工項目中人力資源的使用，關鍵在明確責任制，才能調動積極性，發揮潛能，提高勞動效率。
(2)材料管理。建築材料主要分為主要材料、輔助材料和周轉材料。建築材料占工程造價的2/3左右，抓好材料管理，合理使用，節約材料，減少消耗，將是降低工程成本的主要途徑。
(3)機械設備管理。分為大、中、小型機械設備，既是固定資產，又是勞動手段。施工項目機械設備管理的環節，包括選擇、使用、保養、維修、改造、更新。其關鍵在使用，使用的關鍵是提高機械效率，提高機械效率必須提高利用率和完好率。我們應該通過機械設備管理，尋找提高利用率和完好率的措施。
(4)技術管理。施工項目技術管理，是對各項技術工作要素和技術活動過程的管理。建築業企業的技術要素包括：技術人才、技術裝備、技術規程、技術信息、技術資料、技術檔案等。技術活動過程包括：技術計畫、技術學習、技術運用、技術開發、技術試驗、技術改造、技術處理、技術評價等。
(5)資金管理。項目資金管理應以保證收入、節約支出、防範風險和提高經濟效益為目的。
全過程
(1)編制計畫。按照施工項目目標編制生產要素的最佳化配置計畫，確定各種生產要素的投人數量、投入時間，以滿足施工項目實施進度的需要。
(2)資源供應。應根據工程施工進度的需要，按編制的生產要素計畫，做好各種資源的供應工作，以保證契約工期的實現。
(3)過程控制。應根據各種資源的特性，採取科學的措施，進行動態配置和組合，協調投入，合理使用，以儘可能少的資源，滿足工程項目的使用，達到降低成本。節約資源的目的。
(4)分析和改進。定期對資源的投入、使用情況進行核算分析，以求得更好的經濟效益和社會信譽。
特點
(一)勞動力
隨著國家和建築業用工制度的改革，建築業企業逐步形成了多種形式的用工制度，包括固定工、契約工和臨時工，而且已經形成了彈性結構。在施工任務增大時，可以多用契約工或農村建築隊。任務減少時，可以少用契約工或農村建築隊，以避免窩工。由於可以從農村招用年輕力壯的勞動力，勞動力招工難和不穩定的問題基本得到了解決，也改變了隊伍結構，提高了施工項目的用工質量，促進了勞動生產率的提高。我國建築勞動生產率長期徘徊的狀況得到了改善。農民工到企業中來，既不增加企業的負擔，又不增加城市和社會的負擔，因而大大節省了福利費用，減輕了國家和企業的負擔，適應了建築施工和施工項目用工彈性和流動性的要求。建築業用工的變化，也為農村富餘勞動力轉移和貧困地區脫貧致富提供了機會。現在國家規定在建築業企業中設定勞務分包企業序列，分專業設立13類勞務分包企業，並進行分級，確定了等級和作業分包範圍，要求大部分技術工人持證上崗率100%，這就給施工總承包企業和專業承包企業的作業人員有了可靠的來源保證。按契約由勞務分包公司提供作業人員，主要依靠勞務分包公司進行勞動力管理，項目經理部協助管理，這必將大大提高勞動力管理的水平和管理效果。
施工項目中的勞動力，關鍵在使用，使用的關鍵在提高效率，提高效率的關鍵是如何調動職工的積極性，調動積極性的最好辦法是加強思想政治工作和利用行為科學，從勞動力個人的需要和行為的關係觀點出發，進行恰當的激勵。以上也是施工項目勞動管理的正確思路。
(二)材料
建築材料按在生產中的作用可分為主要材料。輔助材料和其他材料。其中主要材料指在施工中被直接加工，構成工程實體的各種材料，如鋼材．、水泥、木材、砂、石等。輔助材料指在施工中有助於產品的形成，但不構成實體的材料，如促凝劑、脫模劑、潤滑物等。其他材料指不構成工程實體，但又是施工中必須的材料，如燃料、油料、砂紙、棉紗等。另外，周轉材料(如腳手架材、模板材等)、工具、預製構配件、機械零配件等，都因在施工中有獨特作用而自成一類，其管理方式與材料基本相同。
建築材料還可以按其自然屙陛分類，包括：金屬材料、矽酸鹽材料、電器材料、化工材料、金屬材料等。它們的保管、運輸各有不同要求，需分別對待。
施工項目材料管理的重點在現場，在使用，在節約和核算。就節約來講，其潛力是最大的。
(三)機械設備
施工項目的機械設備，主要是指作為大型工具使用的大、中、小型機械，既是固定資產，又是勞動手段。施工項目機械設備管理的環節，包括選擇、使用、保養。維修、改造、更新其關鍵在使用，利用率的提高靠人，完好率的提高在於保養與維修。
(四)技術
技術的含義很廣，指操作技能、勞動手段、勞動者素質、生產工藝、試驗檢驗、管理程式和方法等。任何物質生產活動都是建立在_定的技術基礎上的，也是在一定技術要求和技術標準的控制下進行的。隨著生產力的發展，技術水平也在不斷提高，技術在生產中的地位和作用也就越來越重要。對施工項目來說，由於其單件性、露天性、，寬大而複雜性等特點，就決定了技術的作用更顯重要。施工項目技術管理，是對各項技術工作要素和技術活動過程的管理。技術工作要素包括技術人才、技術裝備、．技術規程、技術資料等；技術活動過程指技術計畫、技術運用、技術評價等。技術作用的發揮．，除決定於技術本身的水平外，極太程度上還依賴於技術管理水平。沒有完善的技術管理，先進的技術是難以發揮作用的。施工項目技術管理的任務有四項：一是正確貫徹國家和行政主管部門的技術政策，貫徹上級對技術工作的指示與決定；二是研究、認識和利用技術規律，科學地組織各項技術工作，充分發揮技術的作用；三是確立正常的生產技術秩序，進行文明施工，以技術保工程質量；四是努力提高技術工作的經濟效果，使技術與經濟有機地結合。
(五)資金
施工項目的資金，從流動過程來講，首先是投入，即籌集到的資金投入到施工項目上；其次是使用，也就是支出。資金管理，也就是財務管理，它主要有以下環節：編制資金計畫，籌集資金，投入資金(施工項月經理部收入)，資金使用(支出)，資金核算與分析。施工項目資金管理的重點是收入與支出問題，收支之差涉及核算、籌資、貸款、利息、利潤、稅收等問題。
意義
施工項目生產要素管理最根本的意義在於節約活勞動和物化勞動。具體說來有以下幾點：
(1)進行生產要素最佳化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產要素，以滿足施工需要。
(2)進行生產要素的最佳化組合，即投入施工項目的各種生產要素在施工過程中搭配適當，協調地在項目中發揮作用，有效地形成生產力，適時、合格地生產出理想產品。
(3)在施工項目運轉過程中，對生產要素進行動態管理。動態管理的目的和前提是最佳化配置與組合，動態管理是最佳化配置和組合的手段與保證。動態管理的基本內容就是按照項目的內在規律，有效地計畫、組織、協調、控制各生產要素，使之在項目中合理流動，在動態中尋求平衡。
(4)在施工項目運行中，合理地、節約地使用資源，以取得節約資源（資金、材料、設備、勞動力）的目的。
