(1)了解情況階段。基本任務是了解工程概況，擬定規劃構想。內容包括：
①建設項目的規模、設計意圖、總平面布置和各單項工程概況、建築物、構築物、技術裝備及管線的特點，相互關係以及試車、投產的先後順序;
②建設項目的總體規劃、進度要求，摸清徵用土地，遷移居民，需要清除的地面障礙物等情 況。並確定是建設單位完成“三通一平”，還是由施工單位承包完成，以及完成日期;
③當地氣象、水文、地質、地震等自然條件，交通儲運等適應施工建設情況，利用地方工業、社會基礎公用設施的可能性，地方建築材料的供應能力，供施工用的水、電、道路、水上航運、鐵路、通訊等條件。摸清存在的困難和問題;
④利用當地供施工用的普工，土木、五金技工以及預製件和配件廠加工能力。生活供應、醫療衛生、文化教育、消防治安等部門支援能力;
⑤擬定施工準備工作計畫和施工規劃構想或方案。
(2)落實準備計畫階段。始於與建設單位簽定承包總契約(或總協定)。基本任務是全面部署施工。完成技術資料和施工設施的準備工作。具體工作內容。
①建立施工生產指揮系統與職能機構，配備幹部，派先遣人員進場;
②組織有關單位編制施工組織總設計(或施工組織大綱);
③申請訂購需要添置的施工機具設備、儀器，培訓特殊技術工種工人;
④引進建設項目，還要參與同外商的技術談判和引進設備、技術裝置起運前的檢驗工作，翻譯和學習有關技術資料。
(3)開闢施工場地階段。始於陸續提供施工圖紙。基本任務是完成施工生產技術準備工作和具備正式開工條件。要開展工作內容：
①掌握施工所需的工程地質、地形勘探測繪資料和施工圖紙，弄清地質結構特點，設計意圖、工藝特點和設備技術性能，材料性能，質量標準，技術數據，施工技術規範、規程、標準。並進行施工圖會審和技術交底。消除設計差錯和設計漏項，解決各專業間存在的設計矛盾，完善設計內容，確保工程質量;
②編制單項工程施工組織設計和單項工程的施工預算，年、季、月施工作業計畫;
③陸續派遣施工隊伍和技術裝備進駐現 場;
④做好施工場地控制網點的測量工作，根據國家的基準點，設定平面和高程控制網，按規定進行埋樁、立石、編號，記錄其坐標、高程，由建設單位覆核，作為施工定位依據。必要時還要開展地下水觀測工作;
⑤平整施工場地，敷設臨時供水、供輸變電線路設施，架設臨時通訊設施，修築臨時交通運輸、場地、施工用地的排水系統以及工棚、倉庫等臨時設施，實現“三通一平”;
⑥組織建設施工用的建築預製件、木工、鋼筋工工場，混凝土攪拌站等。組織“三材”、地方建築材料和建築預製件的集運進場;
⑦配合建設單位對設備、技術裝置、材料進場的清點、檢驗、保管和維護。
