第一章 總 則
第一條 為了遏制和消除極端化，防範極端化侵害，實現社會穩定和長治久安，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國反恐怖主義法》、國務院《宗教事務條例》等有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。
第二條 在自治區行政區域內去極端化適用本條例。
第三條 本條例所稱極端化，是指受極端主義影響，渲染偏激的宗教思想觀念，排斥、干預正常生產、生活的言論和行為。
本條例所稱極端主義，是指以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等的主張和行為。
自治區預防、遏制和消除極端化，預防和懲治極端主義犯罪活動。
第四條 去極端化應當堅持黨的宗教工作基本方針，堅持宗教中國化、法治化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
第五條 去極端化工作實行領導責任制和年度目標責任考核制。
第六條 自治區、州（市、地）、縣（市、區）設立去極端化領導小組，負責本行政區域的去極端化。
去極端化領導小組下設辦公室，履行調查研究、指導協調、督促檢查等相關職能。
第七條 任何單位和個人應當自覺抵制和反對極端化，檢舉揭發極端化言行。
第八條 對在去極端化中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章 極端化的主要表現
第九條 受極端主義影響，下列言論和行為屬於極端化，予以禁止：
（一）宣揚、散布極端化思想的；
（二）干涉他人宗教信仰自由，強迫他人參加宗教活動，強迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務的；
（三）干涉他人婚喪嫁娶、遺產繼承等活動的；
（四）干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往交流交融、共同生活，驅趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的；
（五）干預文化娛樂活動，排斥、拒絕廣播、電視等公共產品和服務的；
（六）泛化清真概念，將清真概念擴大到清真食品領域之外的其他領域，借不清真之名排斥、干預他人世俗生活的；
（七）自己或強迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標誌的；
（八）以非正常蓄鬚、起名渲染宗教狂熱的；
（九）不履行法律手續以宗教方式結婚或者離婚的；
（十）不允許子女接受國民教育，妨礙國家教育制度實施的；
（十一）恐嚇、誘導他人抵制享受國家政策，故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及污損人民幣的；
（十二）故意損毀、破壞公私財物的；
（十三）出版、印刷、發行、銷售、製作、下載、存儲、複製、查閱、摘抄、持有含極端化內容的文章、出版物、音視頻的；
（十四）蓄意干涉或破壞計畫生育政策實施的；
（十五）其他極端化言論和行為。
第三章 預防、遏制和消除極端化
第十條 去極端化應當準確把握民族習俗、正常宗教活動、非法宗教活動與極端化行為的界限，區分性質，分類施策，堅持團結教育大多數，孤立打擊極少數。
第十一條 去極端化應當堅持系統治理、綜合施策、標本兼治，與改善民生、脫貧致富、民族團結進步創建等緊密結合起來，實現相互促進。
第十二條 去極端化應當堅持正確的政治方向和輿論導向，弘揚主鏇律，傳播正能量；加強意識形態領域反滲透、反分裂鬥爭，禁止利用各種媒介宣揚極端化，擾亂社會秩序。禁止任何機構和個人借課題研究、社會調查、學術論壇等傳播、宣揚極端化。
第十三條 去極端化應當開展大宣講、大學習、大討論，用現代科學文化知識教育民眾崇尚科學、文明，用法律知識教育民眾學法遵法，用宗教正信正本清源，駁斥邪說謬論，引導信教民眾確立正信正行，自覺抵制極端化。
第十四條 去極端化應當做好教育轉化工作，實行個別教育與集中教育相結合，法治教育與幫教活動相結合，思想教育、心理輔導、行為矯正與技能培訓相結合，教育轉化與人文關懷相結合，增強教育轉化成效。
第十五條 去極端化應當加強流動人口服務管理，發揮社區、行業部門以及各類企業作用，做好流動人口去極端化工作。
第四章 政府及相關部門的主要職責
第十六條 各級人民政府及其各部門、各單位應當依照各自職責，做好去極端化工作。
第十七條 民族、宗教部門應當開展民族宗教政策和民族團結宣傳教育活動，開展民族團結進步創建活動，鞏固完善宗教人士教育培訓和服務管理機制，加強對宗教教職人員、宗教活動場所、宗教活動的服務管理，加強宗教出版物的審核，組織宗教教職人員做好講經解經工作，引導正信正行。會同有關部門依法治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網路傳播。
第十八條 司法行政部門應當組織、指導、協調有關法律法規的宣傳工作，開展普法活動，培育和提高各族民眾尊法、學法、守法、用法意識。加強監獄管理，防範遏制極端化在監獄傳播，做好相關改造、教育、轉化工作。
第十九條 公安機關應當依法防範打擊極端化違法犯罪活動，配合相關部門做好非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網路傳播的綜合治理工作。防範打擊利用網際網路、移動存儲介質等從事極端化違法犯罪活動、境外極端勢力滲透破壞活動、非法出入境活動，加強對重點人員的管控。
第二十條 教育部門應當防範極端化干預國民教育，加強對師生進行民族宗教政策、有關法律法規和科學知識教育，引導師生正確認識和對待宗教，加強教材、教學輔導材料審核，防範和抵禦極端化向校園滲透。
第二十一條 文化部門應當弘揚社會主義核心價值觀，倡導進步、開放、包容、文明、科學的理念，創新文化活動，引領文明風尚。加強基層文化設施建設，豐富文化產品，提高公共文化服務效能。加強文化市場監管，會同有關部門依法治理非法宗教宣傳品。
第二十二條 新聞出版廣電部門應當弘揚主鏇律，強化去極端化宣傳教育，提高出版物、廣播影視節目的數量和質量，加強各類節目的審核，加強正面引導，增強各族民眾自覺抵禦極端化滲透的意識。
第二十三條 交通運輸部門應當加強去極端化宣傳教育，強化行業管理，防範極端化傳播和滲透。
第二十四條 衛生計生部門應當組織開展去極端化宣傳教育，防範極端化破壞計畫生育政策實施和在醫療衛生場所傳播。
第二十五條 網信、經信和公安等部門應當按照職責分工，加強對網站、論壇、微博、QQ、微信等自媒體和即時通訊軟體的管理，及時發現含有極端化內容的不良信息，責令有關單位和個人停止傳輸、刪除相關信息，或者關閉相關網站、關停相關服務。有關單位和個人應當立即執行，並保存相關記錄，協助進行調查。
第二十六條 電信主管部門應當督促電信業務經營者落實對手機、聲訊台、固定電話等通信工具中含有極端化內容的音頻、留言、通話記錄等監督制度和安全技術防範措施，防止含有極端化內容的信息傳播。電信業務經營者發現含有極端化內容的信息的，應當立即停止傳輸，刪除相關信息，留存證據，及時報案；對網際網路上跨境傳輸的含有極端化內容的信息，應當採取技術措施予以阻斷，協助公安機關進行依法處理。
第二十七條 民政部門應當依法加強婚姻、社會組織的登記和管理，防範和抵禦極端化滲透。
第二十八條 工商行政管理、質量技術監督等部門應當加強經營許可、註冊登記和產品的生產經營管理，堵住源頭，防止宣揚極端化的物品進入市場，並依法查處市場內宣揚極端化的物品。
第二十九條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在上級人民政府領導和有關部門指導下，依法加強宗教事務管理，治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品等，指導村、居民委員會制定推行新型村規民約、居民公約等，提高法治化水平，建立常態化治理機制，依法做好去極端化工作。
第五章 社會各方面應當履行的責任
第三十條 全社會應當共同參與去極端化工作。各族民眾應當學法守法，樹立對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，增強國家意識、公民意識、法律意識、中華民族共同體意識，踐行社會主義核心價值觀，自覺抵制和遠離極端化。
第三十一條 工會應當在工會組織、會員中進行有關法律法規、政策的宣傳教育，組織開展去極端化活動，防範極端化在工會會員中傳播。
第三十二條 共青團應當對青少年進行民族宗教政策和有關法律法規的教育，鼓勵各族青少年交往交流交融，引導各族青少年抵制極端化、崇尚先進文化、適應現代生活。
第三十三條 婦聯應當對婦女進行先進文化教育，加強對受極端化影響婦女的教育管理，引導幫助其融入現代文明社會，自覺抵制非法宗教活動和極端化。
第三十四條 科協應當在全社會普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法、講好科學故事，引導各族民眾崇尚科學、健康、文明的生產生活方式，提高科學認知能力，自覺抵制和反對極端化。
第三十五條 宗教團體應當對宗教教義教規作出符合時代進步要求的闡釋，批駁極端的宗教思想觀念，發揮在去極端化工作中的作用，引導信教民眾正確處理法律與教規的關係，確立正信，抵制極端，做守法公民。
第三十六條 工商聯、文聯、社科聯、學會、協會、基金會等各類社會團體和社會組織應當根據自身的特點和優勢，做好去極端化工作。
第三十七條 學校應當對師生員工加強民族宗教政策教育，增強反分裂、反滲透意識。發揮好教師在去極端化中的引導作用，教育學生崇尚科學、追求真理、反對迷信，抵制極端化。
任何組織和個人不得利用學校講台、講壇、論壇等，散布、傳播極端化言論。
第三十八條 各級黨校、行政學院、社會主義學院以及各類培訓機構應當加強去極端化教育培訓，推動去極端化宣講教育進農村、進牧區、進社區、進企業。
第三十九條 高等院校及有關社科研究機構應當加強民族宗教理論和政策研究，加強去極端化研究。
第四十條 宗教院校應當堅持宗教中國化方向，認真履行培養培訓宗教教職人員職責，防範極端化滲透。
第四十一條 大眾傳媒、新興媒體應當創新載體和方式，針對不同對象和客群特點，多渠道開展去極端化宣傳活動。
第四十二條 公共場所的管理人員、公共運輸工具、車站、機場等的工作人員，應當勸阻穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標誌人員進入公共場所或者乘坐公共運輸工具，並及時向公安機關報告。
第四十三條 企業應當履行去極端化的責任，教育引導員工愛崗敬業、遵規守法、團結和睦，反對極端化言論和行為。
第四十四條 家庭及其成員應當遵法、守法。家長應當以良好的品行影響子女，教育子女崇尚科學，追求文明，維護民族團結，抵制和反對極端化。
第四十五條 宗教教職人員應當向信教民眾宣傳相互包容、和諧共處、團結友善理念，將愛國、和平、團結、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經解經活動中，旗幟鮮明地批駁極端化，引導信教民眾樹立正信正行，抵禦極端化的滲透。
第六章 法律責任
第四十六條 違反本條例第九條規定，情節較輕的，由公安機關會同有關部門、單位責令改正，予以批評教育或者法治教育；情節較重尚不構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》予以處罰，有違法所得的沒收違法所得，給他人造成損害的依法承擔民事責任。
第四十七條 去極端化工作領導小組、部門、單位及其工作人員在去極端化工作中未履行職責的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責令改正；情節嚴重的，對單位主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。
第四十八條 違反本條例規定應當受到處罰的其他行為，依照有關法律法規予以處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十九條 自治區人民政府可根據本條例，制定去極端化的具體規定和辦法。
第五十條 本條例自2017年4月1日起施行。
