第一階段(公元1965-1982)，新加坡政府全力控制人口增長，採取了一系列立法、經濟、行政組織、心理影響、醫療衛生服務和計畫措施，把人口控制納入五年計畫軌道，並在各個五年計畫時期為人口控制規定了不同的目標。第一個五年計畫(公元1966-1970)期間，政府期望人口出生率從29.5‰降低至20‰，人口的自然增長率降至1.5‰。為實現這一目標而規定的措施有：向已婚婦女提供家庭生育計畫諮詢和門診服務;宣傳小家庭利國益民;對三子女以上家庭徵收高額所得稅;生第三個孩子的母親假不發工資，但分娩後自願接受絕育手術，產假工資照付;鼓勵公務人員做絕育手術，給帶薪假7天;等等。第二個五年計畫(公元1971-1975)期間，要求把出生率進一步降至18‰，自然增長率降至1.7%。具體措施有：“兩子女家庭模式”，對少子戶給予種種優待：子女入學選擇學校優先、減免所得稅、住進公房後有權出租部分房間以增加家庭收入，等等。第三個五年計畫(公元1976-1980)期間，把實現更替水平作為人口目標提出。為實現這一目標，政府鼓勵晚婚、晚育，勸阻不到20歲的青年男子結婚生育，鼓勵拉長兩胎的間隔時間。同時規定，分娩費隨子女數量增長而遞增。一系列的控制人口增殖措施，加上強有力富有成效的宣傳，使人口政策收到巨大成果，人口出生率從60年代初的40‰銳降至1982年的17‰，人口自然增長率從1965年的2.4%降至1982年的1.1%。到80年代初，新加坡已基本實現了兩子女家庭模式。
第二階段(1983年至今)，新加坡政府在繼續推行人口控制政策的同時，對人口中具有較高文化水平的群體採取鼓勵增殖的辦法，並制定了相應的獎勵措施。對部分人實行鼓勵生育政策，是因為這部分人口生育率降低最快，人口已不足以維持簡單再生產的水平，政府擔心這部分人口日益相對減少。當然，也有種族結構、政治、社會和經濟等方面的原因。
