文化產業保稅區

文化產業保稅區由著名文化產業戰略諮詢專家李國茂先生最早提出，在為天津紡織集團空港產業園完成產業轉型業務中提出，主要就是要結合空港在通關效率、稅收優惠、物流成本低等特點，為外向型文化企業開展加工、貿易業務提供支持，更好的促過文化產業的“走出去，請進來”。李國茂先生提出“文化產業保稅區”的概念後，對概念本身也進行了系統化與理論化，使概念更清晰、系統。
一、什麼是文化產業保稅區？
簡言之，就是一個專門為文化產品加工、出口、交易、企業集聚、文化消費提供的專屬區域，是一個以行業類別為劃分標準的功能區，享受保稅區的政策待遇，既“免證，免稅，保稅”，其目的在於降低文化出口企業的成本，為文化產品走出去提供便利條件，推動文化產業的“大繁榮、大發展”。目前國內已有三個城市開始了類似的實踐，只是在概念上還不清晰，功能與政策上也開始接近上述概念的內容。北京天竺空港綜合保稅區中的“中國國際文化貿易服務中心”與此概念極為接近，由歌華集團投資建設。文化產業保稅區可以是保稅區中的一個獨立區域，也可以在其它有條件的地方來建設。當然，這個概念是我們在諮詢實踐中首次提出來，還需要得到行政許可、政策支持方可成型，現階段仍是一個概念構想。
二、建設文化產業保稅區的必要性
1、黨的十七屆六中全會召開，直接將文化產業的大發展、大繁榮升級為國家戰略，成為各級、各地方政府的重要工作，未來5年將會成為文化產業改制、轉型、促消費、上規模的重要時期，文化產業將成為支柱產業；
2、在黨的十七屆六中全會及國家文化產業振興規劃綱要中，都明確提出了文化產業對外開放的戰略，要支持文化產品走出去，提升文化產品的國際競爭力，文化產業的開放，文化產品與服務的進出口成為文化產業振興的關鍵策略；
3、文化產業保稅區將是文化產品走出去的重要舉措，主要解決文化產品的物流、稅收成本，讓文化產品有更強的競爭力。文化產業保稅還是國外先文化產品、技術引進的視窗，與國際先進文化企業、技術、人才對接，是快速提升文化產業發展水平的捷徑；
4、文化產業是其它產業轉型升級的重要方向，主要得利於其“低投入，高產出，低消耗，高回報”的特徵，文化產業保稅區將是區域經濟轉型升級的載體，一是創造更有品質的GDP，（單位產值遠高於傳統行業）在稅收與就業上為政府作出貢獻；二是改善區域的整體形象與知名度，一個優秀文化企業集聚的地方，一個文化名人集聚的地方，一定為成會一個城市未
來最有活力的標誌。再者，如果能做到全國第一個文化產業保稅區，而且運作成功，其形象價值、經濟利益、政績示範效益是不可估量的。
三、天津要在建設文化產業保稅區上占得先機
1、天津是空港、海港城市，一直處在對外開放、貿易的前沿，對外貿易、交往優勢明顯，應該利用這一得天獨厚的條件支持文化產業發展、繁榮；
2、天津具有文化產品與服務出口橋頭堡的地位，加之對華北、東北的輻射能力，有條件集聚更多的文化產品出口企業，通過臨空、臨港優勢為文化產品出口提供便利；
3、天津有著領先全國的金融政策，投、融資環境優越，能為文化企業提供寬鬆的金融環境，能吸引更多的文化企業進駐；
4、天津文化產業支持政策領先，天津支持文化產業發展、繁榮的政策很多，涉及金融、土地、稅收等，還有很多專項扶持、補貼資金。
總體而言，天津具備建設全國首個文化產業保稅區的所有條件，而且應當在這一事件上占得先機，確定領先全國的地位。