內容介紹
迄今為止,我一直是增量改革的倡導者和踐行者。我在20世紀末提出了“增量民主”理論,並且在21世紀初主持發起了“中國地方政府改革創新研究與獎勵計畫”。在社會各界已有廣泛影響力的“中國地方政府創新獎”,便是該計畫的重要內容,也是以“增量民主”推動社會政治進步的一個重要嘗試。——俞可平《效率政府》卷由導論和14個典型案例的研究報告組成,廣泛選取在效率政府主題下代表性的經典個案和研究成果,主要圍繞機構改革、行政審批制度改革、電子政務以及政府績效評估與管理四個部分,在近十多年中國行政管理體制改革的發展實踐中,展現出早期以機構精簡、轉變政府職能、提高政府效能為主而後期提出增強政府績效管理的科學性和參與性即由效率優先轉向效率與回應性兼顧這一現代行政管理轉向的意義,並彰顯出新公共行政的價值追求。
作者介紹
陳雪蓮,副研究員。現任中共中央編譯局世界發展戰略研究部政治發展研究所副所長、社會調查研究室主任。主要從事地方治理和政府創新研究,擅長社會調查和統計分析,田野調查經驗豐富。曾獨立主持9個課題(國家社科基金青年項目1項,部委級課題3項、國際合作課題4項、地方政府合作課題1項)。出版學術著作(含譯著)2部,發表中英文論文30餘篇。作品目錄
總序?俞可平?1導論從效率政府到回應性政府?陳雪蓮?1
邁向服務型政府的大部門體制改革
——廣東省佛山市順德區大部門體制改革案例研究?郭偉偉?3
綜合配套改革試驗區的大部制改革:模式與趨勢
——廣東深圳、上海浦東、天津濱海的比較研究?陳家喜?31
地方政府變革的動力機制分析
——對河南省三次鄉鎮機構改革的觀察?張新光?42
湖北省鹹安區鄉鎮行政管理體制改革?袁方成?53
行政體制改革創新
——以深圳市行政審批制度改革為例?陳雪蓮?83
以制度創新推動地方治理轉型
——海口市推行“三制”實踐的個案分析?陳家剛?103
吉林省政府深化行政審批制度改革研究?張銳昕?130
從天津市南開區“逾時默許”機制看行政審批創新?包雅鈞?151
玉林市電子政務建設的發展與分析?龍虎?164
遼寧“民心網”民意訴求反饋機制研究?李月軍?174
地方政府效能建設的問題與思考
——以溫州“效能革命”為例?黃相懷?196
政府績效管理體制改革的制度環境和發展空間
——以北京市“三效一創”績效管理體系為個案的研究?陳雪蓮?230
地方政府績效評估改革的突破與局限
——以杭州市“綜合考評制”為個案的研究?陳雪蓮?245
讓民眾成為政府績效評估體系的主體
——“幸福江陰綜合評價指標體系”的創新及其意義?馮雷?260
參考文獻?275
後記?279
?插圖圖次?
圖1佛山市順德區黨政機構改革示意圖?30
圖2原有的社會系統與政治系統之間的關係(箭頭的實虛分別代表輸出、輸入的強弱)?181
圖3“民心網”:溝通政治系統與社會系統(箭頭的實虛分別代表輸出、輸入的強弱)?182
圖42004—2012年“民心網”接受辦理訴求量的變化與對比?185
圖52006—2012年通過“民心網”還利於民和促進的政府公益投資金額變化趨勢?186
圖62007—2012年通過“民心網”投訴查處的違紀違法違規的人數變化趨勢?188
圖72006—2012年責任部門辦理“民心網”投訴件的反饋率、及時率與滿意率和優秀率變化趨勢?190
圖82006—2012年“民心網”參評訴求件各星級所占參評總件的比例與變化趨勢?190
圖9北京市績效評估指標體系構成圖?234
圖10北京市績效管理體系流程圖?236
圖11杭州市綜合考評流程示意圖?250
圖12核心指標數據?262
?插表表次?
表1綜合考評內容一覽表?252
表2領導考評的評分標準?254