政策規劃主體
1、政策分析人員及其關注的焦點
關注各類社會問題,關注問題背景與前景以及與公共政策的關係;
關注各類公共政策的具體內容;
關注決策者或政策制定者做了些什麼和沒有做什麼;
關注公共政策的後果及社會影響。
政策規劃的原則
1、信息原則:知己知彼,百戰不殆!
2、系統原則:全局、長遠、綜合、統籌。
3、預測原則:預則立,不預則廢!
4、客觀原則:實事求是、不偏不岐。
5、智囊原則:專業化社會的生存之道。
6、最佳化原則:比較、鑑別、選優。
7、效益原則:不做虧本買賣!
8、可行與可操作原則:不練葵花寶典、不做空中樓閣!
9、兼聽原則:兼聽則明、偏聽則暗!
政策方案制定的步驟
1.輪廓構想:正反邏輯推論、折中推論、分析羅列;資料蒐集;數學計算;預測推論;組合方法;非系統方法。
2.細部設計:具體、深入、細緻的推敲計算。
3.方案後果估計:各種可能條件下的後果;變化條件下的不同後果;各方案後果比較。
政策規劃中的思維方法
1、經驗思維
2、邏輯思維
3、直覺思維
4、創新思維
政策規劃的程式
1、政策目標的確定:事遂人願!
(1)如何確定政策目標。
(2)價值前提與事實前提。
第一,價值前提(願)。
第二,事實前提(事) 。
2、政策方案的設計
3、政策方案的評估(前評估)
(1)預測性評估。
(2)預測的方法。
1)專家會議法。
2)德爾菲(Delphi)法。
3)投入——產出分析。
4)時間序列法。
5)回歸分析法。
6)趨勢外推法。
7)馬爾可夫模型。
(3)政策方案的可行性評估。
1)政治可行性
2)法律可行性
3)經濟可行性
4)技術可行性
5) 行政管理可行性
6)社會可行性